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        壟斷利益,還是分享經(jīng)濟(jì)?

        2015-04-29 00:00:00姜奇平
        互聯(lián)網(wǎng)周刊 2015年2期

        近期,上海、北京等城市交通管理部門陸續(xù)對以滴滴專車為代表的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)交通服務(wù)新業(yè)態(tài)進(jìn)行嚴(yán)打(以下簡稱“專車新政”),并引發(fā)輿論廣泛爭議。

        正如新華社評論指出的,符合分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的專車模式,卻成了有些部門的“眼中釘”“肉中刺”。究其根源,是因?yàn)閷\嚪?wù)撼動(dòng)了出租車的封閉壟斷地位,動(dòng)了某些既得利益集團(tuán)的“奶酪”。保護(hù)壟斷,打壓創(chuàng)新,就是逆市場規(guī)律而動(dòng),就是阻撓改革。尤其是在“依法治國”的大背景下,“法無禁止即可為”。政府部門不能披著看似“合法”的外衣,將分享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新萌芽“亂棒打死”,充當(dāng)某些壟斷利益的“保護(hù)傘”。

        當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,出租車行業(yè)成為創(chuàng)新活躍領(lǐng)域,滴滴專車、快的、HKTaxi、飛的,以及美國的Uber、巴西的Easy Taxi等紛紛涌現(xiàn)。分享經(jīng)濟(jì)(又稱“分享型經(jīng)濟(jì)”)是指將資產(chǎn)的支配權(quán)與使用權(quán)分離,分享支配權(quán),而按使用權(quán)收費(fèi)的創(chuàng)新模式。對于專車服務(wù)來說,就是不管車是屬于誰的,按誰使用車交費(fèi),按車服務(wù)于誰收費(fèi),這樣一種租車模式。在這種共享閑置車輛的模式中,過去只能作為私用的私家車輛,可以作為專車投入服務(wù)領(lǐng)域,以互助形式供社會(huì)分享。這對于社會(huì)車輛的物盡其用,市場充分配置交通資源,方便消費(fèi)者出行生活,私家車主獲取服務(wù)租金補(bǔ)償,是一件多方共贏的好事,代表未來發(fā)展方向。

        但唯一觸及的利益,是以“份子錢”為特色的現(xiàn)有出租車行業(yè)利益集團(tuán)的“奶酪”。以“份子錢”的方式配置資源,是指政府對出租車行業(yè)進(jìn)行管制,通過出租車經(jīng)營權(quán)審批制度來控制出租車數(shù)量?!胺葑渝X”的激勵(lì)方向不對,不是激勵(lì)市場,而是給一些政府部門或公務(wù)人員尋租提供了空間?!胺葑渝X”這種不合理的利益方式,導(dǎo)致當(dāng)前出租車市場上出現(xiàn)以配置資源無效率為特征的政府失靈的跡象,一方面“份子錢”成為出租車司機(jī)不堪承受的“大山”,嚴(yán)重挫傷服務(wù)供給者的積極性;另一方面,各種打車難又使打車的消費(fèi)者怨聲載道,滿意度難以提高。突出表現(xiàn)在出租車市場供求失衡。這與發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的改革方向背道而馳。

        在這種情況下,上策是以網(wǎng)絡(luò)配置資源(特點(diǎn)是一對一精準(zhǔn)匹配)為主導(dǎo),發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。以滴滴專車為代表的移動(dòng)互聯(lián)交通服務(wù)新業(yè)態(tài)以“互聯(lián)網(wǎng)+交通”服務(wù)新模式,通過技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新,改變了傳統(tǒng)城市交通的運(yùn)行環(huán)境,形成了新的供給模式和交易關(guān)系,不僅極大提高了效率,滿足了社會(huì)需求,更是“分享經(jīng)濟(jì)”在中國交通出行領(lǐng)域的代表?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+交通”新興生產(chǎn)力將成為推動(dòng)出租車行業(yè)改革的重要驅(qū)動(dòng)力。

        十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,使市場在資源配置中起決定性作用。正當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段時(shí),令人感到蹊蹺的是,從北到南,從東到西,各個(gè)城市交通管理部門幾乎不約而同,集中出臺專車新政,是在向誰發(fā)難?背后是否還藏著什么見不得人的東西?“份子錢”是由物價(jià)和交通分管部門聯(lián)合制定的,是一筆糊涂賬 沒有具體支出標(biāo)準(zhǔn),需要查一查,有沒有該打的蒼蠅,該抓的老虎。

        我們支持國家站在全局高度,鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在交通行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用,扶持“互聯(lián)網(wǎng)+城市交通”新業(yè)態(tài)在中國的快速發(fā)展,特別是在充分發(fā)揮市場配置資源的決定作用的前提下,放開城市客運(yùn)準(zhǔn)入,實(shí)行簡便許可,推動(dòng)中國城市交通走上市場經(jīng)濟(jì)的快車道。

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