1995年奧地利加入歐盟，這原本是20世紀(jì)90年代與21世紀(jì)第一個(gè)十年里難以估量的國際化動(dòng)力，也是提升國際比較地位的機(jī)會(huì)，然而如此良機(jī)并沒有獲得足夠的展現(xiàn)。依據(jù)當(dāng)前的民意調(diào)查，有四分之一的奧地利人愿意在下次選舉中將選票投向一位億萬富翁，此人是從奧地利自由黨一個(gè)分支的票倉里撿到一個(gè)席位。

其中的緣由不能僅僅歸咎于歷史的延續(xù)性，在福利國家及其他領(lǐng)域改革的必要性面前深深的無助感也是個(gè)中原因。過度膨脹的福利國家在奧地利已經(jīng)導(dǎo)致某種程度的貪圖安逸、嬌慣享樂以及要求國家大包大攬的心志，而隨之產(chǎn)生的則是不能令人滿意的工作效率和明顯匱乏的職業(yè)能力。從搖籃到墳?zāi)梗磺卸际艿秸疹?，此外還盡可能地實(shí)現(xiàn)免費(fèi)——本著這一信條一代又一代人過著好日子。而現(xiàn)在忽然之間他們要探尋究竟了。其實(shí)十分清楚：自我負(fù)責(zé)、自主創(chuàng)新與自我照顧是自由、責(zé)任與團(tuán)結(jié)互助的前提。有效率公正，才會(huì)有分配公正。兩者的前提條件都是在教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)機(jī)會(huì)均等與透明的上升空間。

我們常常抱怨貧困的威脅，實(shí)際上對此已經(jīng)產(chǎn)生了一個(gè)貧困威脅的市場氛圍。但是只有在同時(shí)發(fā)表有關(guān)富裕生活的報(bào)告時(shí)，貧困報(bào)告才會(huì)發(fā)揮作用。一旦如此，人們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，二者并不能相互對應(yīng)。無論如何，就分配狀況而言，在世界范圍內(nèi)奧地利還是屬于最為均衡的國家之一。

很多情況下人們?nèi)狈崆?，缺乏全身心的投入，缺乏工作能力，原因就在于制度。越來越多的人不再想工作，因?yàn)楣ぷ鞯膬羰杖霂缀醪⒉桓哂陬I(lǐng)取救濟(jì)者的所得，此外他們還享受相關(guān)的優(yōu)惠。

絕大多數(shù)奧地利年輕人在民意調(diào)查中表示，他們?nèi)松凶钪匾膬纱竽繕?biāo)是安全與自由，但是這樣的回答與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)多少有些不符。林茨大學(xué)不久前調(diào)查在校大學(xué)生，其中30%聲稱，他們的職業(yè)目標(biāo)是做公務(wù)員，僅有17%的學(xué)生愿意進(jìn)入面向國際的競爭性行業(yè)。這樣的結(jié)果十分明顯地暴露出雙重問題，即缺少應(yīng)有的刺激及刺激錯(cuò)誤。

這樣的問題在一個(gè)領(lǐng)域里暴露得最為明顯與嚴(yán)重，直接涉及未來，即我們的出生率屬于世界最低的國家，與此同時(shí)我們對家庭的優(yōu)惠補(bǔ)貼按國家支出的份額計(jì)算，又屬最高的國家。正是在這一方面，出于社會(huì)和教育的考慮必須實(shí)施正確的刺激導(dǎo)向，諸如為學(xué)前兒童擴(kuò)充高質(zhì)量的全日制幼托機(jī)構(gòu)，以及發(fā)展交匯型全日制小學(xué)，即如法國那樣，法國的出生率就明顯高得多。就這方面而言，現(xiàn)在和將來都是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。尤為重要的是必須減少部分時(shí)間就業(yè)的婦女比例。

最為突出也最令人不安的是，越來越多的人不再積極參與政治生活，例如不再行使他們的民主選舉權(quán)利。在各州議會(huì)選舉中投票率達(dá)到了歷史低谷。奧地利學(xué)生會(huì)選舉時(shí)28%的投票率表明，積極努力地塑造自身外部環(huán)境的人越來越少。不參加選舉的趨勢在持續(xù)，如果空洞的表白和政治機(jī)會(huì)主義繼續(xù)勝過明確的設(shè)想與綱領(lǐng)的話，這一趨勢還會(huì)強(qiáng)化。一旦政治墮落成臉譜事件及娛樂活動(dòng)，淺薄的娛樂時(shí)代就會(huì)降臨。

最為險(xiǎn)惡的是這一類政治大雜燴，它們格外要求經(jīng)濟(jì)能力而非政治上的能力，在此背后隱藏著富有廣告色彩但卻錯(cuò)誤的信仰，即可像管理企業(yè)一樣去管理政黨和國家。政治固然必須強(qiáng)化諸如效能和成本意識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的考量，但除此之外能干的政治家還必須要有遠(yuǎn)大的目光，并能夠向選民做出解釋，且自身亦能將之轉(zhuǎn)化為具體政策。

現(xiàn)在對各類問題并不缺少方案、專家鑒定以及權(quán)威的對策建議。真正缺乏的是大膽的決策并付諸實(shí)施。奧地利已經(jīng)將議會(huì)任期由四年延長到五年，但這樣的延長卻并沒有帶來更多轉(zhuǎn)機(jī)。

為了不讓人們對政治的失望情緒繼續(xù)上升，不給蠱惑人心者提供更大的空間與土壤，這種延長恰恰是一劑錯(cuò)誤的藥方。只要存在真空，就會(huì)出現(xiàn)這樣的團(tuán)體，他們依靠著前臺(tái)的抗議活動(dòng)而生存，且并不需要什么整體設(shè)想，也無需向人們指引方向。正因如此，奧地利未來的最大危險(xiǎn)將出自于這樣的政策，即沒有力量提出所面臨的迫切任務(wù)，也不能堅(jiān)定不移、果敢頑強(qiáng)地關(guān)注其目標(biāo)。遺憾的是隨大流的政治家越來越多，具有堅(jiān)定信念的政治家日益稀少，所以是時(shí)候喚醒人們了。

領(lǐng)導(dǎo)人物層出不窮，他們帶來社會(huì)變動(dòng)，面對逆境如經(jīng)濟(jì)不景氣等絕不推卸責(zé)任。但要及早發(fā)現(xiàn)他們，并且給以支持和系統(tǒng)化的培養(yǎng)。只有這樣他們才能以其權(quán)限與能力展示出前景，去迎擊形形色色的左右兩端勢力。

《安逸時(shí)代的終結(jié)》，（奧地利）漢內(nèi)斯·安德羅施著，晏揚(yáng)譯，商務(wù)印書館2014年11月。本文摘自該書第四章，有刪改，標(biāo)題為編者所加