政企不分，最終結(jié)果就是政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)都完成不好。十八屆三中全會吹響改革號角已經(jīng)一年有半，業(yè)界期待更深層次的國企改革

A股上市公司的業(yè)績預(yù)告相繼公布，中國鋁業(yè)（601600.SH）預(yù)計2014年實現(xiàn)歸屬上市公司股東的凈虧損為163億元！這意味著，中鋁將成為新一代A股虧損王。

央企出現(xiàn)巨額虧損屢見不鮮，東航中遠(yuǎn)、鞍鋼、聯(lián)通、中鋼、大唐等均在近年出現(xiàn)過巨虧。行業(yè)出現(xiàn)周期性虧損可以理解，但央企動輒幾十億甚至百億巨虧，董事會和股東代表（國資委）卻基本無動于衷，則值得深究。

中鋁宣稱，2014年虧損主因有三：一是對部分長期資產(chǎn)計提大額資產(chǎn)減值準(zhǔn)備；二是電解鋁價格下降幅度大于成本下降幅度；三是對內(nèi)部退養(yǎng)及協(xié)商解除勞動關(guān)系人員計提辭退福利費用。

但國際同行的表現(xiàn)則讓中鋁的解釋顯得蒼白。美國鋁業(yè)（Alcoa）迎來了金融危機(jī)之后最好的一個財年，2014年全年營收239億美元，增長4%，凈利潤11億美元。2008年金融危機(jī)時，美鋁曾單季度巨虧12億美元，其后進(jìn)行了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，比如削減成本，提升增值型加工產(chǎn)品產(chǎn)出，將產(chǎn)品線擴(kuò)展到鎳、鈦和鋰等其他輕質(zhì)金屬。

中鋁的轉(zhuǎn)身則慢很多，主營業(yè)務(wù)仍然集中在氧化鋁、電解鋁等冶煉上游領(lǐng)域，沒有延伸到鋁材等加工領(lǐng)域。由于電解鋁等高耗能初級產(chǎn)品不允許出口，這導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)能過剩時無法從國際市場上獲得收益。可以說，中鋁的決策失誤和戰(zhàn)略準(zhǔn)備不足，使其無法克服行業(yè)的周期性困難。

中國遠(yuǎn)洋與中鋁如出一轍。中國遠(yuǎn)洋2011年巨虧104.48億元，2012年依然巨虧95.59億元，成為少數(shù)被ST的央企上市公司；而同期，全球航運巨頭馬士基則扭虧為盈，從2011年的虧損5.53億美元轉(zhuǎn)為2012年盈利4.61億美元。

這同樣讓中國遠(yuǎn)洋宣稱的“市場供需失衡、運力過?！崩碛娠@得有些蒼白：行業(yè)的確不景氣，全球干散貨市場運價下跌，但為何中國遠(yuǎn)洋對航運周期的反應(yīng)遠(yuǎn)較國際同行慢呢？

事后總結(jié)，中國遠(yuǎn)洋的虧損與其過度擴(kuò)張有關(guān)。2003年-2008年是航運業(yè)的高速發(fā)展期，中國遠(yuǎn)洋以高額長期價格簽下協(xié)議，但在經(jīng)濟(jì)形勢陡降的情況下，中國遠(yuǎn)洋被租船價格鎖死而無法脫困。風(fēng)控意識薄弱，是中國遠(yuǎn)洋擱淺的重要內(nèi)因。

在這兩組對標(biāo)中，公司都遭遇了行業(yè)寒冬引發(fā)的周期性虧損，國外對標(biāo)公司的決策層能夠迅速找到問題所在并果斷轉(zhuǎn)型，并表現(xiàn)出強(qiáng)執(zhí)行力，故能在短時間內(nèi)扭虧為盈，走上正軌；但中國央企要么轉(zhuǎn)身緩慢，要么向來缺乏風(fēng)控意識，導(dǎo)致在周期虧損中無法自拔。

就整體素質(zhì)而言，中國央企的決策層并不差，也常在內(nèi)部對標(biāo)國外同行。但央企領(lǐng)導(dǎo)人與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體企業(yè)高管最大的不同是：如何定義企業(yè)業(yè)績？如何定義自我在企業(yè)中的地位？

國外高管很明確，企業(yè)業(yè)績主要看利潤率、市場份額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；央企領(lǐng)導(dǎo)人對所轄企業(yè)的業(yè)績定義則相對復(fù)雜，減員增效本是削減成本一大手段，但央企不能隨便裁員，哪怕再低效，也得“為了穩(wěn)定”不死不活地養(yǎng)著，另外一些阻礙央企提升效益的“社會責(zé)任”也得擔(dān)著，不擔(dān)？組織部不會給你好果子吃。

國際大公司一旦因決策失誤導(dǎo)致股東利益受損，高管被解雇的案例比比皆是，但在中國，央企高管無需為決策失誤埋單。長久以來，對央企業(yè)績考核缺乏統(tǒng)一的量化指標(biāo)，國資委推出EVA考核，算是一定程度的進(jìn)步，但在實際執(zhí)行中往往流于形式。

另外，央企作為政府宏觀調(diào)控的重要落實者，承擔(dān)了很多政治任務(wù)。比如中鋁擴(kuò)大產(chǎn)能、甚至收購非主營業(yè)務(wù)的云南銅業(yè)，就是落實國家對其做大規(guī)模的戰(zhàn)略要求。中遠(yuǎn)董事長魏家福在企業(yè)巨虧后說“黨中央、國務(wù)院了解中遠(yuǎn)，就足夠了”，其實是發(fā)自肺腑。

但在深化市場經(jīng)濟(jì)改革、更加強(qiáng)調(diào)市場配置資源的今天，這絕非正?，F(xiàn)象。政企不分，最終結(jié)果就是政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)都完成不好。十八屆三中全會吹響改革號角已經(jīng)一年有半，業(yè)界期待更深層次的國企改革。