黃楚元

摘 要：在經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的重要性越來越突出，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系已經(jīng)不能滿足時代的發(fā)展要求，因此對其進行不斷完善與創(chuàng)新具有很強的時代意義。本研究主要通過分析現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)中存在的問題，從而提出具有針對性的解決方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理體系；建設(shè)方法

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理具有較強的時代意義，它屬于環(huán)境監(jiān)測工作中的一個重要組成部分。伴隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對環(huán)境保護的要求也越來越高，因此環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的難度也越來越大，要求也越來越高[1]。出于以上種種原因，我們必須不斷完善與加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)，大幅度提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，保證監(jiān)測結(jié)果的科學性與合理性。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)中存在的問題

雖然長期以來我國對環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作傾注了許多心血，也建立了相關(guān)的管理制度與管理方法，對與環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作相關(guān)的內(nèi)容進行了明確規(guī)定，例如工作人員的相關(guān)職責、工作內(nèi)容、經(jīng)費保障以及相關(guān)的處罰制度等，其次，還嚴格規(guī)范相關(guān)人員必須持證上崗，保障環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理隊伍的規(guī)范性[2]。但是在進行管理的過程中依舊存在諸多問題，這對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)造了極大的影響，具體可以表現(xiàn)為以下幾方面的內(nèi)容。

1.1 缺乏專業(yè)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員

現(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中嚴重缺乏專業(yè)的管理人員，尤其是對環(huán)境質(zhì)量管理進行過深入研究的人才。其次，在管理的過程中，還存在崗位人才隨意調(diào)動、崗位管理人才嚴重缺乏培訓的現(xiàn)象[3]。以上種種原因造成環(huán)境質(zhì)量管理人員在實際操作的過程中嚴重缺乏專業(yè)技能，管理經(jīng)驗缺乏等問題，這與質(zhì)量管理的工作要求相差甚遠。

1.2 對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)缺乏足夠的重視

現(xiàn)階段，多數(shù)環(huán)境保護部門的行政主管部門并沒有對環(huán)境檢測工作的重要性進行深入了解，他們只是在表面上認識了質(zhì)量管理，由于對實際的檢測過程缺乏了解，因此他們在具體的監(jiān)測過程中常常會做出一些錯誤的行政干預，或者是將監(jiān)測數(shù)據(jù)隨意進行改動，這樣的做法嚴重影響了環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的獨立性，其次還嚴重削弱了環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的公正性與權(quán)威性。

1.3 缺乏完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度與體系

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段多數(shù)環(huán)境檢測機構(gòu)都缺乏完備的環(huán)境檢測質(zhì)量管理制度與體系，多數(shù)環(huán)境檢測機構(gòu)并沒有設(shè)置一個專門的質(zhì)量管理部門，還存在一種情況就是雖然建立了專門的質(zhì)量管理部門，但是該部門中的工作人員少之又少，甚至出現(xiàn)了工作人員職能交叉的現(xiàn)象，因此這在很大程度上影響了各個部門與各個環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)與配合，導致環(huán)境監(jiān)測工作難以有效進行。

1.4 缺乏有力的質(zhì)控手段

現(xiàn)階段，我國科學技術(shù)取得了不斷地發(fā)展與進步，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也在不斷發(fā)展。但是現(xiàn)階段我國的環(huán)境監(jiān)測標準、技術(shù)規(guī)范預計質(zhì)控技術(shù)等依舊處于十分落后的狀態(tài)，這在很大程度上不能夠滿足現(xiàn)階段的環(huán)境管理要求。除此之外，我國的環(huán)境標準物質(zhì)開發(fā)以及信息化應用程度明顯不足，這直接影響了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的績效。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)方法

2.1 提高管理人員的素質(zhì)

質(zhì)量監(jiān)督在整個環(huán)境質(zhì)量管理中占有十分重要的地位，由于每個管理人員的理論水平、技術(shù)水平以及接受培訓的機會存在參差不齊的現(xiàn)象，在人才選拔的過程中，要選用熟悉質(zhì)量體系、具有高度責任心、有豐富經(jīng)驗并且監(jiān)測技術(shù)與水平高超的人員擔任此職務。為了提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，首先要加大對相關(guān)人員的培訓力度，可以采取定時或者定期開展相關(guān)管理與技能培訓的方式，幫助管理人員提高自身的綜合素質(zhì)與管理水平，使其在實際操作過程中能夠自如的面對與解決諸多難題。其次，要積極鼓勵管理人員與監(jiān)測人員之間進行積極主動的交流與溝通，使管理人員能夠了解相應的監(jiān)測技術(shù)與方法，從而將操作技能進行規(guī)范，提高培訓的實際效果。除此之外，要大力加強對管理人員的考核力度，建立起一套完備的監(jiān)督與考核機制，定時或者定期對環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系進行綜合評價，并將考核的結(jié)果與管理人員的績效掛鉤；建立獎懲分明的管理制度，通過考核的方式增強監(jiān)測人員對環(huán)境檢測重要性的認識，促進環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作的發(fā)展。

2.2 不斷完善相關(guān)法律

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，因此，舊的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律與法規(guī)已經(jīng)不能夠滿足時代的發(fā)展需求。在這種背景下，相關(guān)部門要積極修訂與完善相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測法律保障體系，從上而下建立起一套完整的環(huán)境監(jiān)測制度，并對法律的權(quán)威性與震懾性進行充分利用，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性與準確性。例如，在法律法規(guī)的建設(shè)過程中，要對監(jiān)測規(guī)范的制定、監(jiān)測機構(gòu)的資質(zhì)、檢測人員的資格以及相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進行明確規(guī)范，并在實際的操作過程中將其逐步推行，充分保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的合理性與科學性。

2.3 規(guī)范環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范與方法標準是開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)，因此，建立起一套規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)保障體系是十分必要的，它能夠有效提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。首先，我們要加大對科學技術(shù)的研究力度。現(xiàn)階段，我國科學技術(shù)已經(jīng)取得了快速發(fā)展，也相繼引進了先進的設(shè)備與儀器，在實際的監(jiān)測過程中也得到了有效利用。但是在具體的操作過程中，由于新舊監(jiān)測方法中存在很大的差異性，因此導致操作技術(shù)不成熟。因此我們要加大對新技術(shù)的投入力度，對其進行深入研究，對監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展方向進行及時跟進，及早修訂出規(guī)范的技術(shù)標準，使環(huán)境監(jiān)測活動能夠有所依據(jù)的開展。除此之外，要制定監(jiān)測儀器與設(shè)備的準入與技術(shù)審核制度。多數(shù)新設(shè)備在進入市場時，在監(jiān)測方法與流程上會存在很大的問題，雖然廠商能夠解決這些問題，但是如果長期依靠廠商也是十分不可取的。因此，我們要大力借鑒發(fā)達國家的儀器管理經(jīng)驗，建立技術(shù)審核制度，對儀器實際使用過程中存在的問題進行及時解答。

2.4 大力創(chuàng)新工作機制

現(xiàn)階段，我國多數(shù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)構(gòu)都是根據(jù)國家規(guī)定的認證以及國家實驗室制定的相關(guān)標準來進行相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的。在實際操作過程中，樣的完整性以及監(jiān)測點位的代表性，只有在達到以上標準的情況下才能夠得出對首先必須有一個科學合理的監(jiān)測方案才能夠保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性與真實性，其次，還需要保證分析過程的合理性、監(jiān)測儀器的準確性、樣品保存的規(guī)范性、現(xiàn)場取環(huán)境決策具有指導意義的決策。所以在這一連串的復雜流程下，要想突出創(chuàng)新性，首先要不斷完善和環(huán)境監(jiān)測特點相適應的監(jiān)督體系，并對監(jiān)測報告、樣品的采集、運輸與保存等工作不斷進行完善。其次，還要建立起一個完善的反饋機制，根據(jù)時代發(fā)展的要求不斷調(diào)整環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的相關(guān)標準與制度，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作能夠順利開展。

3 結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的時代發(fā)展需求與總體發(fā)展方向，國家應該對環(huán)境監(jiān)測進行統(tǒng)一管理與監(jiān)督，其次還要加強對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的支持力度，建立起一套科學合理的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，解決現(xiàn)階段我國在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面存在的問題，使環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)具有高度的準確性與真實性，使其能夠滿足環(huán)境管理中的信息化、定量化以及法制化的要求。

參考文獻

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