王大力等

摘要

分析了云南省資源環(huán)境基礎(chǔ)特征，對(duì)云南省資源環(huán)境保障態(tài)勢(shì)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的參與者，云南省的資源總量豐富，人均量充足，水、土組合表現(xiàn)較佳，礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)突出。這使云南省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的資源環(huán)境組合豐度較高、支撐保障程度和匹配程度中等。分析云南省資源環(huán)境基礎(chǔ)特征，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶云南段經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展具有理論價(jià)值。

關(guān)鍵詞云南省；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；資源環(huán)境基礎(chǔ)

中圖分類號(hào)S-9；K901.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2015）24-360-02

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”現(xiàn)已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、旅游學(xué)等學(xué)科關(guān)注的熱點(diǎn)，而以地理學(xué)為視角的研究具有很強(qiáng)的時(shí)空特征。實(shí)際上，自人類出現(xiàn)以來就產(chǎn)生了人類社會(huì)進(jìn)步與自然資源開發(fā)利用的相互依存和相互作用關(guān)系 [1]。吳傳鈞認(rèn)為人對(duì)地具有依賴性，地是人賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間場(chǎng)所，地理環(huán)境經(jīng)常影響人類活動(dòng)的地域特性，制約著人類活動(dòng)的深度、廣度和速度；在人地關(guān)系中人居于主動(dòng)地位，人具有能動(dòng)功能與機(jī)制，人是地的主人，地理環(huán)境是可被人類認(rèn)識(shí)、利用、改變、保護(hù)的對(duì)象[2]。云南省地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南段，資源總量約居全國(guó)第6位，資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值估計(jì)在3萬億元以上，其中，生物資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源及水能資源最具有特色和優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)占有較高的地位[3]。為此，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展背景下，以云南省為研究空間載體，分析資源環(huán)境基礎(chǔ)的空間特征，對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶云南段經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展具有理論價(jià)值。

1研究區(qū)概況

云南省地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南部，位于97°31′～106°12′ E、21°9′～29°15′ N，國(guó)土面積為39.41萬km2，約占絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的9.2%，2014年人口4 714萬，約占經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝诘?5.46%，地區(qū)生產(chǎn)總值12 814.59億元，約占經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)總值的1168%，以亞熱帶山地和高原季風(fēng)氣候?yàn)橹?，干濕季?jié)分明。從自然環(huán)境的視角看，云南省海拔高差懸殊、氣候多變、垂直地帶性明顯，空間差異明顯[4]。從資源環(huán)境基礎(chǔ)的視角看，伴隨著山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水、耕地、能源、礦產(chǎn)和生態(tài)等基本資源保障態(tài)勢(shì)偏緊、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)惡化態(tài)勢(shì)的調(diào)控難度加劇。

2云南省資源環(huán)境基礎(chǔ)特征分析

從資源稟賦的遍在性和資源消費(fèi)的流動(dòng)性看，云南省的水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源和森林資源屬于本土資源，能源資源屬于流動(dòng)性資源。相對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶而言，云南省的資源環(huán)境基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為資源總量豐富、人均量充足、組合結(jié)構(gòu)失調(diào)、資源消耗空間分異明顯4個(gè)特征。

2.1總量豐富

云南省國(guó)土面積約占絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的9.2%，GDP和人口分別占11.68%和15.46%。就資源環(huán)境要素而言，云南省所擁有的資源在總量上相對(duì)豐富。其中，森林資源在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的比重最大為24.53%，水資源、耕地資源、礦產(chǎn)資源和能源資源4個(gè)方面在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中占有較大比重（表1）。

2.2人均量充足

云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)平穩(wěn)，人口密度大于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的平均水平，而資源環(huán)境各要素的人均擁有量具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。水資源、耕地資源、森林資源和礦產(chǎn)資源的人均擁有量均高于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶平均水平，水資源和森林資源的表現(xiàn)最佳，分別是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的124和1.59倍，只有能源的人均占有量有所欠缺（表2）。

2.3組合結(jié)構(gòu)失調(diào)

礦產(chǎn)和能源是推動(dòng)云南省新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的動(dòng)力資源。一方面，云南省主要的有色金屬和非金屬礦基礎(chǔ)儲(chǔ)量占絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的比重較大，比重約為16.37%，黑色金屬儲(chǔ)量比重較小，尤其是新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化較為倚重的鐵礦等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和采掘量不足，需要依賴進(jìn)口。另一方面，云南省的水能產(chǎn)能富裕，區(qū)外輸出量大；石油和天然氣儲(chǔ)量極少，不到全國(guó)的零頭，全省能自給的化石能源除煤外，石油和天然氣存在大量輸入，2012年全省能源輸入總量以標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)達(dá)3 396.77萬t，輸入的能源組成包括原煤、焦炭、石油及制品、天然氣等。同時(shí)，由于技術(shù)、資金、功能區(qū)定位等原因，云南省資源的開發(fā)利用率相對(duì)較低，如水資源主要分布在三江并流地帶，該地區(qū)屬于限制和禁止開發(fā)區(qū)，不易進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)（表3）。

2.4資源消耗空間分異明顯

云南省垂直地帶性明顯，資源環(huán)境基礎(chǔ)空間差異明顯，導(dǎo)致資源的利用存在空間差異。資源利用的時(shí)空差異表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的空間差異性，滇西北、滇西南地區(qū)相對(duì)較好，滇東北、滇中地區(qū)相對(duì)較弱。長(zhǎng)期大規(guī)模資源開發(fā)利用，引發(fā)環(huán)境問題和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下滑，2013年云南省19個(gè)城市酸雨平均頻率為8.6%，楚雄市和個(gè)舊市酸雨頻率為20%～40%；昭通市酸雨頻率為60%～80%。

3云南省資源環(huán)境保障態(tài)勢(shì)評(píng)價(jià)

3.1 資源環(huán)境組合豐度程度較高

資源環(huán)境基礎(chǔ)要素耕地面積、水資源總量、礦產(chǎn)基礎(chǔ)儲(chǔ)量、能源消費(fèi)和森林面積是支撐保障云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，其基本模式為：資源環(huán)境基礎(chǔ)要素組成=土地+水+礦產(chǎn)+能源+森林。公式表達(dá)為：

RFi=fi/t

（1）

式中，RRi為各地區(qū)資源環(huán)境要素的基礎(chǔ)指標(biāo)；fi為資源環(huán)境要素表征值；t為各地區(qū)國(guó)土面積。

NFi=Fi/T

（2）

式中，NFi為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶資源環(huán)境要素的基礎(chǔ)指標(biāo)；Fi為其資源環(huán)境要素表征值；T為全國(guó)國(guó)土面積。

PCER=∑（RFi/NFi）

（3）

式中，PCER為云南省單位國(guó)土面積的資源環(huán)境各要素指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)帶相應(yīng)要素平均指標(biāo)的比值之和。

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中云南省的資源環(huán)境基礎(chǔ)十分豐富，資源環(huán)境組合豐度程度較高。首先表現(xiàn)在總量豐富，云南省的資源環(huán)境要素組合豐度系數(shù)為9.67，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的為3.20，云南省約是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的3倍。其次，云南省的資源環(huán)境單要素豐度系數(shù)均高于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶平均水平，云南省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的水資源、耕地資源、森林資源、礦產(chǎn)資源和能源資源豐度系數(shù)為2.07、1.95、2.67、1.78、1.2，分別是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶豐度系數(shù)0.72、0.58、0.84、0.58、0.48的2.9倍、3.4倍、3.2倍、3.1倍和2.5倍，特別是水、耕地、森林和礦產(chǎn)資源組合表現(xiàn)較佳（圖1）。

3.2資源環(huán)境支撐保障程度中等

云南省水、耕地、森林和礦產(chǎn)資源要素本底在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶9省區(qū)市中有一定優(yōu)勢(shì)，而在其經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源依賴型的發(fā)展中，大規(guī)模的資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致資源環(huán)境支撐保障能力下滑。評(píng)價(jià)公式為：

ERSI=∑Fi/P

（4）

式中，ERSI為云南省資源環(huán)境支撐保障系數(shù)；Fi為云南省單位國(guó)土面積的資源環(huán)境各要素指標(biāo)與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)帶平均指標(biāo)的比值；p為云南省人口密度與經(jīng)濟(jì)帶人口密度的比值。

2013年云南省的經(jīng)濟(jì)密度為297.41萬/km2，經(jīng)濟(jì)帶為234.20萬/km2；云南省的人口密度為119人/km2，經(jīng)濟(jì)帶為71人/km2，經(jīng)計(jì)算云南省資源環(huán)境支撐保障系數(shù)為5.75，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為6.41，云南省資源環(huán)境支撐保障程度中等。由此可知，人口和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，是影響云南省資源環(huán)境支撐保障能力下滑的主要因素。

3.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境匹配程度中等

由于維持經(jīng)濟(jì)總量和高速增長(zhǎng)引致的長(zhǎng)期大規(guī)模資源開發(fā)利用和能礦資源的大量輸入，云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源環(huán)境匹配程度嚴(yán)重下滑。匹配程度評(píng)價(jià)公式為：

ML=RCER/（P×E）

（5）

式中，ML為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的匹配系數(shù)；P為云南省各省區(qū)市人口密度與經(jīng)濟(jì)帶人口密度的比值；E為云南省各省區(qū)市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度與經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度比值，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常以GDP年產(chǎn)出形式表示。

經(jīng)計(jì)算，2013年云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境匹配程度系數(shù)

為4.53，低于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的16.21，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境匹配程度中等。新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化改變著云南省的資源環(huán)境投入結(jié)構(gòu)，而人口的增長(zhǎng)和生活水平的提高，導(dǎo)致資源環(huán)境基礎(chǔ)承受的壓力越來越大；不理想的資源環(huán)境要素結(jié)構(gòu)和長(zhǎng)期消耗大，影響著云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源環(huán)境的匹配程度。

4云南省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的作用

云南省資源環(huán)境基礎(chǔ)特征和組合狀態(tài)表明，云南省的資源環(huán)境狀況在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地理環(huán)境、自然資源和人文社會(huì)方面起著關(guān)鍵作用。

4.1從地理環(huán)境視角看，云南省區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特

云南省是我國(guó)面向東南亞國(guó)家重要的“橋頭堡”，是我國(guó)全方位開放總體布局和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重要組成部分。同時(shí)，云南省是孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的東部起點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中具有優(yōu)先地位。

4.2從自然資源視角看，云南省資源組合度高

作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資源環(huán)境基礎(chǔ)的水資源和耕地資源，云南省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中兩種資源的組合豐度表現(xiàn)較好，保障了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；作為生態(tài)屏障的森林資源充足；作為新型工業(yè)化資源環(huán)境基礎(chǔ)的礦產(chǎn)資源，云南省的銅、鉛、鋅、磷等基礎(chǔ)儲(chǔ)量豐富，只有鐵、錳、鋁的儲(chǔ)量不足，為云南省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局提供了資源保障，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供了空間。

4.3從人文社會(huì)視角看，云南省人緣、地緣關(guān)系較好

云南省與東南亞國(guó)家山水相連，自古以來的地緣、人緣、史緣、文緣關(guān)系密切，泛亞鐵路和泛亞公路從云南昆明經(jīng)緬甸達(dá)印度洋縮短了超過3 000 km的運(yùn)輸距離，降低了運(yùn)輸成本，強(qiáng)化了區(qū)域合作，增強(qiáng)了我國(guó)東南亞沿線的地緣政治地位，提高了沿線國(guó)際和地區(qū)資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。

5結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

對(duì)云南省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的資源環(huán)境特征及保障態(tài)勢(shì)分析結(jié)果表明：云南省資源總量豐富，人均擁有量相對(duì)充足，水、土組合表現(xiàn)較佳，礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)突出。云南省資源環(huán)境組合豐度較高，資源環(huán)境支撐保障程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境匹配程度中等。其中，人口、經(jīng)濟(jì)與云南省的資源環(huán)境的支撐保障能力密切相關(guān)。

5.2建議

5.2.1

推進(jìn)交通聯(lián)通建設(shè)，加快資源流通。鐵路、公路的互聯(lián)互通是推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要基礎(chǔ)，云南省應(yīng)把交通領(lǐng)域的建設(shè)作為區(qū)域合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，以加快云南省更好地融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。依托交通向周邊國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口油氣能源、鐵礦等稀缺資源。

5.2.2

深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。加大云南省開放力度，不斷拓寬合作領(lǐng)域和合作伙伴，加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)水、土地、礦藏等資源的配置作用，拓展市場(chǎng)對(duì)能源生產(chǎn)的引領(lǐng)作用。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)合作的核心是產(chǎn)業(yè)合作，云南省要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以交通線路為載體，以區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作為基礎(chǔ)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目合作，不斷深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

5.2.3

適當(dāng)控制人口規(guī)模，穩(wěn)定人口增長(zhǎng)。云南省中心城市和集鎮(zhèn)的人口不斷增加，耕地總面積不斷減少，水資源和能源資源壓力加大，適當(dāng)控制人口增長(zhǎng)有利于資源的保護(hù)，以提高資源環(huán)境對(duì)云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障能力。

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