金姬

不要小看你身邊那一臺(tái)臺(tái)平平常常的POS（銷售點(diǎn)終端）機(jī)，圍繞著它們的“斗智斗勇”正如連臺(tái)戲般展開。

2012年，全國(guó)僅有POS機(jī)300萬(wàn)臺(tái)左右;2014年，躍升至1000萬(wàn)臺(tái)。隨之而來(lái)的是銀行卡支付市場(chǎng)亂象叢生，從去年末今年初的“信用卡預(yù)授權(quán)套現(xiàn)”引發(fā)央行對(duì)10家第三方支付企業(yè)進(jìn)行處罰，到后來(lái)的大規(guī)模交易轉(zhuǎn)移、買賣通道和“切機(jī)”等新型違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)，預(yù)示著第三方支付市場(chǎng)的“跑馬圈地”現(xiàn)象愈演愈烈。

一宗罪：預(yù)授權(quán)套現(xiàn)

2014年3月21日晚間，中國(guó)人民銀行發(fā)了這樣一條官方微博：“2013年12月至2014年1月，全國(guó)發(fā)生多起不法分子利用預(yù)授權(quán)交易進(jìn)行套現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件。經(jīng)核實(shí)，部分收單機(jī)構(gòu)存在未落實(shí)特約商戶實(shí)名制、交易監(jiān)測(cè)不到位、風(fēng)險(xiǎn)事件處置不力等問(wèn)題。為此，人民銀行根據(jù)情節(jié)輕重依法進(jìn)行了處置。”

原來(lái)，在2013年底2014年初的一個(gè)多月里，浙江、福建等省部分持卡人向信用卡內(nèi)存入大額溢繳款，利用預(yù)授權(quán)完成交易需在預(yù)授權(quán)金額115%范圍內(nèi)予以付款承兌的業(yè)務(wù)特性，與部分支持預(yù)授權(quán)類交易的特約商戶勾結(jié)，合謀套取發(fā)卡銀行額外信用額度。

據(jù)悉，開通了預(yù)授權(quán)的POS機(jī)可以拉出超過(guò)發(fā)卡行規(guī)定金額以外15%的部分。如果不考慮信用卡自身的額度，客戶存入100萬(wàn)元后，通過(guò)預(yù)授權(quán)業(yè)務(wù)，額度就擴(kuò)大到了115萬(wàn)元，有些持卡人利用這個(gè)規(guī)則，把錢套出來(lái)，可以花掉115萬(wàn)元，這和銀行發(fā)行信用卡時(shí)的授信額度成比例上升。

事實(shí)上，銀聯(lián)從成立起一直有預(yù)授權(quán)115%的規(guī)定，但可能在銀行做收單的年代這條規(guī)則只在銀行內(nèi)部掌握，外界很少會(huì)了解，在第三方支付取代銀行紛紛進(jìn)入收單領(lǐng)域之后，規(guī)模越大、了解規(guī)則的人越多，就被不法分子利用了。

信用卡預(yù)授權(quán)交易不是所有POS機(jī)都能做到的，銀聯(lián)只允許賓館、酒店、車船租賃等少數(shù)領(lǐng)域開通此項(xiàng)功能。在福建開租車行的余先生表示，他有一張額度2000元的工商銀行逸貸信用卡，由于小微企業(yè)貸款不易，企業(yè)運(yùn)作需要流動(dòng)資金，他就打起了信用卡套現(xiàn)的主意。他往卡上存了100萬(wàn)元溢繳款，然后年底在自己開的租車行的POS機(jī)上刷了114萬(wàn)元，本以為可以有14萬(wàn)元的56天免息貸款，誰(shuí)知2014年1月信用卡就被凍結(jié)了。為此，他不得不為多刷的14萬(wàn)元支付高昂的手續(xù)費(fèi)和罰息。

對(duì)于余先生而言，金錢的損失算是自己違規(guī)操作的代價(jià)。而對(duì)于給余先生提供POS機(jī)的匯付天下而言，則支付了更高的“學(xué)費(fèi)”。據(jù)悉，一些已發(fā)生的預(yù)授權(quán)可疑交易中，近90%發(fā)生在第三方支付機(jī)構(gòu)的收單商戶。

2013年7月，央行下發(fā)的《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》要求收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的檢查措施和技術(shù)手段對(duì)其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和交易情況進(jìn)行檢查，但并未硬性要求第三方支付機(jī)構(gòu)對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。而一些第三方支付機(jī)構(gòu)只注重線下跑單，后臺(tái)對(duì)交易的監(jiān)控人員配備不足，難以監(jiān)控到交易異常的數(shù)據(jù)。而且，第三方支付拓展線下收單業(yè)務(wù)，層層代理外包是行業(yè)潛規(guī)則，這會(huì)出現(xiàn)難以監(jiān)管的問(wèn)題。

二宗罪：套碼和切機(jī)

銀聯(lián)的《通報(bào)》顯示，違規(guī)現(xiàn)象除了較為普遍的“套碼”行為以外，還有多種新型的違規(guī)方式，其中“切機(jī)”的方式尤為嚴(yán)重。

所謂“套碼”就是支付機(jī)構(gòu)套用MCC（商戶類別代碼），不同的MCC碼代表不同行業(yè)，刷卡手續(xù)費(fèi)率也不同。餐飲娛樂類、一般類、民生類以及公益類，對(duì)應(yīng)手續(xù)費(fèi)分別為1.25%、0.78%、0.38%，0%。同時(shí)，由于行業(yè)扶持政策，三農(nóng)商戶可享受更加低廉的手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠。部分第三方支付機(jī)構(gòu)為了搶占市場(chǎng)，讓商戶套用更低手續(xù)費(fèi)的MCC碼，如餐館的POS機(jī)按照百貨公司的標(biāo)準(zhǔn)，這樣手續(xù)費(fèi)就可以從1.25%降至0.78%。

《通報(bào)》顯示，2014年上半年，全國(guó)共確認(rèn)違規(guī)套用低扣率商戶183275戶，占全部違規(guī)商戶的39.68%，其中違規(guī)套用低扣率MCC商戶150585戶，違規(guī)套用低扣率依然是目前市場(chǎng)違規(guī)的主要問(wèn)題。

而“切機(jī)”是指支付機(jī)構(gòu)以免費(fèi)降低扣率為誘餌，勸說(shuō)商戶升級(jí)POS機(jī)程序，然后偷偷卸載或者破壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的原有程序，換上自己的軟件，使之變成自己的客戶。被“切機(jī)”的主要就是上述8家被央行處罰的第三方支付企業(yè)。如今它們自顧不暇，而且也不可能“切機(jī)”切回來(lái)，誰(shuí)讓它們已經(jīng)“被叫停新增發(fā)展客戶”了呢？

《通報(bào)》指出，根據(jù)機(jī)構(gòu)投訴，樂富、中匯等機(jī)構(gòu)是“切機(jī)”大頭，這些機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大收單市場(chǎng)份額，授意或指使外包機(jī)構(gòu)利用切機(jī)搶奪商戶資源，同時(shí)大量偽造商戶名稱和代碼，加劇了收單機(jī)構(gòu)間惡意競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了銀行卡受理市場(chǎng)秩序。

值得注意的是，信用卡發(fā)卡行、POS機(jī)提供者和中國(guó)銀聯(lián)的分成為手續(xù)費(fèi)的7：2：1。如此一來(lái)，銀行、第三方支付等金融機(jī)構(gòu)都希望盡可能多裝自己的POS機(jī)。而對(duì)于商戶而言，只要POS機(jī)提供者能幫自己“節(jié)流”，嘗試“套碼”和“切機(jī)”又何妨？

三宗罪：跨境套現(xiàn)

一位曾在銀聯(lián)工作的人士透露，預(yù)授權(quán)套現(xiàn)等問(wèn)題只是冰山一角，“銀聯(lián)只要能收到手續(xù)費(fèi)，有時(shí)就會(huì)睜一眼閉一眼。”在他看來(lái)，信用卡套現(xiàn)的形式還有很多，其中牽涉金額較多的就是跨境套現(xiàn)。

幾年前，江浙等地區(qū)利用信用卡套現(xiàn)就非常盛行。常見的手段一般是不法分子先通過(guò)工商部門注冊(cè)成立多家公司，然后以這些公司的名義向第三方支付機(jī)構(gòu)申領(lǐng)POS機(jī)，并通過(guò)制造“虛假交易”達(dá)到套取信用卡資金的目的。

如今，套現(xiàn)的陣地轉(zhuǎn)移至澳門、香港等地區(qū)，這就讓某些第三方支付機(jī)構(gòu)的“罪名”又多了一個(gè)“跨境套現(xiàn)”。據(jù)悉，在境外套現(xiàn)通常偽裝成購(gòu)買手表或珠寶——由第三方支付公司來(lái)處理。一旦第三方支付公司受理交易并授權(quán)從內(nèi)地銀行賬戶匯出資金后，這些資金就會(huì)匯入涉及交易的商店在境外銀行的賬戶。

以博彩業(yè)為主的澳門娛樂場(chǎng)所等都有專門的貴賓廳、VIP包廂，里面就有可刷大額資金的POS機(jī)，刷出來(lái)的資金一般會(huì)被抽走20%左右的傭金。此外，還有一種渠道就是跨境匯兌套現(xiàn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是個(gè)人先在中國(guó)境內(nèi)用人民幣購(gòu)買電子禮品卡，然后再在境外將禮品卡兌現(xiàn)成美元，這樣就可以實(shí)現(xiàn)資金的跨境流動(dòng)，不過(guò)此渠道一般可運(yùn)作的資金規(guī)模較小。

早在2012年，央行就出臺(tái)《支付機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》。問(wèn)題是，目前第三方支付機(jī)構(gòu)對(duì)用戶的管理沒有如金融機(jī)構(gòu)一樣實(shí)行嚴(yán)格的身份審查。監(jiān)管部門也很難查找到交易雙方的真實(shí)身份、交易記錄等信息。這些問(wèn)題不解決，套現(xiàn)的漏洞永遠(yuǎn)存在。

野蠻生長(zhǎng)的代價(jià)

如今線下POS機(jī)市場(chǎng)的亂象，與第三方支付企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張不無(wú)關(guān)系。收單業(yè)務(wù)，無(wú)論線上收單、線下收單，主要是靠鋪規(guī)模賺取價(jià)，為規(guī)模擴(kuò)張層層代理的模式為預(yù)授權(quán)套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。

央行在2012年就《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》對(duì)外征求意見時(shí)明確“收單機(jī)構(gòu)應(yīng)成立省級(jí)分支機(jī)構(gòu)拓展具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的特約商戶并提供相關(guān)收單服務(wù)，不得跨省開展商戶拓展及相關(guān)收單業(yè)務(wù)”。為此，幾乎所有拿到收單牌照的第三方公司在全國(guó)范圍急速開設(shè)分公司，欲搶在上述《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》正式發(fā)布之前盡可能地多布點(diǎn)。

盡管第三方支付企業(yè)一直試圖尋找保理、小微金融等新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)是，各種新業(yè)務(wù)的盈利模式不明，還是得靠收單、做大規(guī)模、在銀行與商戶之間吃點(diǎn)差來(lái)賺錢。在國(guó)內(nèi)，收單業(yè)是個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，經(jīng)營(yíng)成本太大，行業(yè)平均利潤(rùn)率只有萬(wàn)分之五至八，要生存幾乎只有做大規(guī)模一條路徑。而野蠻生長(zhǎng)的代價(jià)就是混亂的市場(chǎng)。