馬宇 朱傳耿

摘要：通過(guò)對(duì)高校協(xié)同創(chuàng)新體系要素、內(nèi)涵實(shí)質(zhì)以及創(chuàng)新平臺(tái)類(lèi)型等內(nèi)涵的分析和理解，具體剖析了新建應(yīng)用型本科高校協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐，并對(duì)新建應(yīng)用型本科高校協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了反思，指出要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的培育與建設(shè)，支持和發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：新建本科;應(yīng)用型;協(xié)同創(chuàng)新，思考

中圖分類(lèi)號(hào)：G714 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2015）11C-0009-03

高校協(xié)同創(chuàng)新旨在充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，推動(dòng)高校內(nèi)涵建設(shè)，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立有利于高校、企業(yè)、科研院所等協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)。我國(guó)于2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》就已經(jīng)提出，要積極推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新，從國(guó)家戰(zhàn)略高度對(duì)協(xié)同創(chuàng)新提出新要求。2012年正式下發(fā)《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“2011計(jì)劃”），明確了協(xié)同創(chuàng)新的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等，成為我國(guó)高校協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)重要指導(dǎo)性文件。此后，國(guó)家“2011計(jì)劃”逐步實(shí)施，完成了從理論到實(shí)踐的快速發(fā)展。

一、關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵理解

關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新的含義，學(xué)界尚沒(méi)有一種約定成俗的定義，筆者主要從協(xié)同創(chuàng)新的體系要素、內(nèi)涵實(shí)質(zhì)等方面加以闡述。

（一）協(xié)同創(chuàng)新的體系要素

協(xié)同創(chuàng)新是一種創(chuàng)新組織方式，以大學(xué)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)為核心要素，以政府、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、中介組織以及非營(yíng)利性組織等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式。協(xié)同創(chuàng)新就是要將創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過(guò)突破所有創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放各創(chuàng)新主體間人才、資本、信息、技術(shù)等一系列創(chuàng)新要素的活力，從而實(shí)現(xiàn)彼此間的深度合作。

協(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)將各主體要素進(jìn)行優(yōu)化、合作創(chuàng)新的過(guò)程，具有顯著的兩個(gè)特點(diǎn)：一是整體性，即各創(chuàng)新主體要素有機(jī)組合，而非簡(jiǎn)單相加，其創(chuàng)新的目標(biāo)、功能、存在方式等均表現(xiàn)為一個(gè)整體;二是動(dòng)態(tài)性，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是不斷變化的，各要素間是互動(dòng)的，尤其體現(xiàn)在知識(shí)分享、資源優(yōu)化、行動(dòng)一致，因此，協(xié)同創(chuàng)新是從溝通，協(xié)調(diào)，合作到協(xié)同的過(guò)程。[1]

（二）協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)

協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，實(shí)際上就是創(chuàng)新主體，包括政府、企業(yè)、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的高校、科研院所、中介組織、用戶(hù)等，為了實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)重大科技或知識(shí)創(chuàng)新，開(kāi)展較大跨度的整合，形成的一個(gè)創(chuàng)新組織模式。通過(guò)國(guó)家政策引導(dǎo)和機(jī)制安排，促進(jìn)各主體發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，整合、互補(bǔ)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)作開(kāi)展技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化并推廣科技和知識(shí)應(yīng)用。這種模式有益于充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，有益于實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨學(xué)科的深度合作和技術(shù)融合。

根據(jù)以上對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的理解，可以將其內(nèi)涵歸納為：協(xié)同創(chuàng)新就是指在創(chuàng)新系統(tǒng)中，高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、國(guó)際創(chuàng)新力量等眾多獨(dú)立的創(chuàng)新主體，在國(guó)家的政策支持和指導(dǎo)下，擁有共同的目標(biāo)、共享優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)行多方位交流，多樣化協(xié)作，形成創(chuàng)新合力，產(chǎn)出更多創(chuàng)新成果。[2]

（三）高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的類(lèi)型

“2011計(jì)劃”中明確指出，教育部根據(jù)重大需求的劃分，設(shè)立不同的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，并將其分為“四個(gè)面向”，即面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展。[3]

一是設(shè)立面向科學(xué)前沿的協(xié)同創(chuàng)新中心，以自然科學(xué)為主體，以世界一流為目標(biāo)，通過(guò)高校與高校、科研院所以及國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成為代表我國(guó)本領(lǐng)域科學(xué)研究和人才培養(yǎng)水平與能力的學(xué)術(shù)高地。

二是設(shè)立面向文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心，以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為主體，通過(guò)高校與高校、科研院所、政府部門(mén)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成為提升國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力的主力陣營(yíng)。

三是設(shè)立面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心，以工程技術(shù)學(xué)科為主體，以培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)高校與高校、科研院所，特別是與大型骨干企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成為支撐我國(guó)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移的重要基地。

四是設(shè)立面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，以地方政府為主導(dǎo)，以切實(shí)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)推動(dòng)省內(nèi)外高校與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化基地的深度融合，成為促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地。

國(guó)家通過(guò)設(shè)立不同的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，為各大高校根據(jù)自己的辦學(xué)特色和科研技術(shù)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐提供可選擇的機(jī)會(huì)，并提供相應(yīng)的支持。

二、對(duì)新建應(yīng)用型本科高校協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐思考

根據(jù)教育部“2011計(jì)劃”要求，無(wú)論是面向哪一種類(lèi)型的創(chuàng)新平臺(tái)，均可以通過(guò)高校與高校、科研院所、政府部門(mén)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，產(chǎn)生不同的創(chuàng)新成果，成為學(xué)術(shù)高地、主力陣營(yíng)、重要基地以及引領(lǐng)陣地。因此，省域高校協(xié)同創(chuàng)新在實(shí)施過(guò)程中需要努力做好以下兩個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的培育與建設(shè)

以江蘇為例，省域高校上百所，能參與省域高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和培育的只占一小部分，而提高全省高等教育質(zhì)量，不能僅僅依賴(lài)幾所“985”“211”等重點(diǎn)高校，而要善于調(diào)動(dòng)所有高校的創(chuàng)新積極性，發(fā)揮各高校自身的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同創(chuàng)新，為江蘇省乃至全國(guó)的人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會(huì)進(jìn)步等做出貢獻(xiàn)。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的搭建不能僅僅依靠國(guó)家的培育和建設(shè)，省域高校所屬管理機(jī)構(gòu)和政府更需要積極為普通高校搭建系統(tǒng)創(chuàng)新的平臺(tái)，使得省域高校有更多的校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、政企校聯(lián)合。

從國(guó)家層面來(lái)看，國(guó)家向全國(guó)高校提供4個(gè)專(zhuān)門(mén)類(lèi)型的協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)。2013—2014年的中心建設(shè)的實(shí)踐資料證明，國(guó)家級(jí)38所創(chuàng)新平臺(tái)的培育與建設(shè)，幾乎被全國(guó)大部分重點(diǎn)大學(xué)如北大、清華等所擁有，而普通高校參與合作建設(shè)的比例較少。

從省級(jí)層面來(lái)看，教育廳根據(jù)國(guó)家“2011計(jì)劃”要求，在省域內(nèi)設(shè)立省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，吸引省域高校、企業(yè)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等參與協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省域高校知識(shí)增值，獲得社會(huì)資金的支持，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

以南京特殊教育師范學(xué)院為例，學(xué)校特色明顯，擁有從事特殊教育和殘疾人事業(yè)發(fā)展的教育專(zhuān)家、研究專(zhuān)家、教育康復(fù)等的先進(jìn)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)的良好聲譽(yù)，在省域高校協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐中，參與了2014年省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心“語(yǔ)言能力協(xié)同創(chuàng)新中心”的申報(bào)與建設(shè)工作。這個(gè)項(xiàng)目由江蘇師范大學(xué)牽頭，學(xué)校與江蘇師范大學(xué)在語(yǔ)言學(xué)習(xí)障礙、語(yǔ)言康復(fù)和語(yǔ)言能力提升機(jī)制研究等領(lǐng)域展開(kāi)更多的合作，并將成果應(yīng)用于特殊教育與康復(fù)更廣泛的領(lǐng)域。

從殘疾人康復(fù)和輔助技術(shù)的研制和推廣來(lái)看，中殘聯(lián)、江蘇省以及省殘聯(lián)都是學(xué)校的共建單位，江蘇省殘疾人輔具制造企業(yè)與學(xué)校均有著深度的合作，學(xué)校與南京區(qū)域的醫(yī)院、醫(yī)科大學(xué)以及殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等也都有著合作的經(jīng)驗(yàn)，為省域高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為省域殘疾人事業(yè)發(fā)展提供人才、技術(shù)、服務(wù)等重要支撐。

在省域師范教育的高校系列中，學(xué)校與其他普通師范院校有著長(zhǎng)期的合作，在特殊教育師資培養(yǎng)等方面，有著協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。2013年7月2日，江蘇師范大學(xué)與我校簽署了培養(yǎng)手語(yǔ)播音與主持研究生專(zhuān)業(yè)方向的合作協(xié)議。該項(xiàng)目是我國(guó)第一個(gè)手語(yǔ)播音與主持研究生培養(yǎng)點(diǎn)（首個(gè)手語(yǔ)播音與主持研究生專(zhuān)業(yè)方向），首開(kāi)我國(guó)特殊教育領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)先河。也為省域高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新普遍的搭建和培育提供良好的基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的支持與發(fā)展

協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展離不開(kāi)多方面的支持，高校必須從自身的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，積極主動(dòng)加強(qiáng)與政府、企業(yè)等溝通交流，爭(zhēng)取社會(huì)資源，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展。

與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)相比，高等學(xué)校的不足在于不能與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，在協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行模式下，要“從社會(huì)發(fā)展和科學(xué)前沿中的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，積極開(kāi)展同科研院所、行業(yè)企業(yè)和地方政府的深度合作，對(duì)研究領(lǐng)域內(nèi)共性關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用基礎(chǔ)問(wèn)題和戰(zhàn)略問(wèn)題開(kāi)展持續(xù)、系統(tǒng)的研究，為行業(yè)與企業(yè)切實(shí)解決關(guān)鍵技術(shù)難題，作好科技支撐”?！巴ㄟ^(guò)整合高校與企業(yè)雙方資源，聯(lián)合構(gòu)筑高水平科研平臺(tái)，便可以實(shí)現(xiàn)相互開(kāi)放和資源共享，從而縮短高校與現(xiàn)實(shí)需求之間的距離。”[4]

協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展，就需要制定切實(shí)可行的有利政策和保障措施，用以支持和發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

首先，對(duì)于特殊學(xué)科、特殊行業(yè)提供相應(yīng)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，在政策制定上，強(qiáng)調(diào)中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政的穩(wěn)定配比投入機(jī)制，吸引企業(yè)、非政府組織等方面參與協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的投入，以穩(wěn)定平臺(tái)的正常運(yùn)行，確保在平臺(tái)建設(shè)期內(nèi)，產(chǎn)出高端的科技成果。國(guó)家以及省域重大項(xiàng)目可以對(duì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先安排，支持和培育協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)或?qū)W科綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

其次，作為創(chuàng)新要素的人才、資本、信息、技術(shù)都是協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展不可缺少的因子，人才需求支持是第一位的。國(guó)家、省、市均要制定有利于吸引國(guó)內(nèi)外高端科研創(chuàng)新人才的政策，提供較好生活環(huán)境、工作環(huán)境，做到待遇留人、感情留人，激發(fā)創(chuàng)新人才的工作積極性，使其全身心投入到科技創(chuàng)新中去。政府、企業(yè)、高校等主動(dòng)做好優(yōu)秀創(chuàng)新人才的發(fā)展計(jì)劃，主動(dòng)做好高校、企業(yè)、學(xué)科、創(chuàng)新工程項(xiàng)目的有效銜接。在資本運(yùn)作、信息、技術(shù)等資源方面，在平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家和地方需主動(dòng)提供支持，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新氛圍和環(huán)境。

總之，省域應(yīng)用型高校協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐中，省級(jí)教育部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人事部門(mén)等更需要為省域高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展通力合作，大力支持，精心培育高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)省域科技、經(jīng)濟(jì)、文化等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域間的實(shí)際創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、甚至是全國(guó)，乃至國(guó)際上的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉全順，協(xié)同創(chuàng)新理論的探索與實(shí)踐[J].山東工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（6）.

[3]“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”實(shí)施方案[EB/OL]http：//xtcxzx.ahnu.edu.cn/5067/view/131156refresh

[4]張男星，桂慶平.大學(xué)如何推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新[J].大學(xué)（學(xué)術(shù)版），2011（12）.

（責(zé)任編輯：方健華）

Reflection on the Collaborative Innovation Practice of the Newly Established Applied Undergraduate Colleges： A Case Study

MA Yu & ZHU Chuan-gen

（Nanjing Normal University of Special Education， Nanjing 210038， Jiangsu Province）

Abstract： Through the analysis and understanding of the elements， connotation and the innovation platform types of the collaborative innovation system in colleges， along with the reflection of the collaborative innovation practice in the newly established undergraduate colleges， this paper puts forward that the cultivation， construction， support and development of the collaborative innovation platform should be strengthened.

Key words： newly established undergraduate; applied; collaborative innovation; reflection