徐圣

摘 要：計生部門工作的優(yōu)劣關(guān)乎百年人口大計，需要得到落實，并以高效的工作效率，保證計劃生育政策能夠深入基層，同時，在為人民服務(wù)中體現(xiàn)作為公職人員應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)及思想覺悟。通過建立科學(xué)的黨建工作，可以讓計生部門辦工者思想統(tǒng)一，高效工作。本篇文章針對基層人口計生部門的黨建工作，闡述了在基層人口計生部門加強黨建工作的重要意義，并就如何推進人口計生部門的黨建工作，促進計生部門的服務(wù)水平，提出了一系列的措施及對策，希望提升黨建科學(xué)化水平，能夠促進基層人口計生部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：基層人口生計部門；黨建工作；意義；措施

基層工作人員在實際工作中需要時刻以為人民服務(wù)為宗旨，基層部門需要通過黨建工作加強部門人員的思想統(tǒng)一?；鶎佑嬌块T作為計劃生育這一基本國策的執(zhí)行者需要切實的體現(xiàn)黨的宗旨，同時體現(xiàn)出在黨的培育下自身應(yīng)具備的道德修養(yǎng)。計劃生育已經(jīng)進入全新的階段，并且伴隨著這一國策的深入執(zhí)行，我國的人口已經(jīng)實現(xiàn)了低增長，但是老齡化等人口問題在新時期下難度會逐漸增大，新矛盾也會不斷凸顯，這時基層計生部門的工作會面臨新的挑戰(zhàn)。只有不斷推動黨建工作的深入，實現(xiàn)工作人員思想上進一步的統(tǒng)一才能夠保證基層計生部門工作的順利開展，為基層民眾提供更貼近實際的服務(wù)。

一、黨建工作在基層計生部門中的重要作用

黨建工作不僅僅是宣傳的口號，更是一門科學(xué)，需要落實到工作之中，特別是，在新時期下計生工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，只有抓好黨建工作，才能在瑣碎的工作中實現(xiàn)凝心聚力，真正的促進計生工作的開展。

（一）黨建工作可以提高計生部門領(lǐng)導(dǎo)層的認識層次。

人口計生部門需要黨組的領(lǐng)導(dǎo)，而黨建工作的好壞與領(lǐng)導(dǎo)層認識先進性與否緊密相關(guān)，只有增強黨建工作的深入，才能夠保證領(lǐng)導(dǎo)層的認識層次與黨中央及時的保持高度一致，并落實到日常工作之中，真正增強領(lǐng)導(dǎo)層的帶頭引導(dǎo)作用。同時，將工作的質(zhì)量與上級要求相統(tǒng)一，實現(xiàn)本部門的高效工作，并使思想在魚龍混雜的環(huán)境中能夠保持純潔，為人口計生工作任務(wù)夯實思想基礎(chǔ)，并借助思想實現(xiàn)工作中的精益求精。

（二）黨建工作能夠?qū)崿F(xiàn)人口計生工作部門的廉潔從政。

在新時期下，由于網(wǎng)絡(luò)的普及，人們的思想觀念在受著不同程度的沖擊，這時作為基層工作人員需要保證自身思想的純潔性，實事求是，保證工作的廉潔性，特別是在涉及到人民的利益時需要謹慎處理，實現(xiàn)維護民眾的利益，同時彰顯部門人員的優(yōu)良作風(fēng)，敢于同徇私舞弊現(xiàn)象作斗爭。黨建工作能夠確保辦公人員銳意進取，信仰高尚，幫助辦公人員抵制各種不良誘惑，更為關(guān)鍵的是實現(xiàn)廉潔奉公的基本要求。

（三）黨建工作是人口計生工作切實為人民服務(wù)的保障。

黨建工作在人口計生工作中能夠確保真正的以人民為主，約束每個辦公人員的行為，使工作人員在平常的點滴中體現(xiàn)以人為本的理念，做到用心辦事，在崗位上兢兢業(yè)業(yè)。黨建工作不是在制度上強行規(guī)定員工的工作狀態(tài)，而是通過固若金湯的思想屏障，使每個辦公人員在精神層次上認識到為人民服務(wù)的重要性，在崗上就時時刻刻的以工作為主，做利國利民的事情，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造思想環(huán)境，同時以積極的工作態(tài)度響應(yīng)黨建的工作機制，實現(xiàn)人口的健康發(fā)展。

二、加強基層人口計生部門黨建工作促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施

（一）對單位內(nèi)部形成良好的班子建設(shè)，凝心聚力，在各方面提升單位的服務(wù)水平。

1.做好思想建設(shè)，注重學(xué)習(xí)，切實加強任務(wù)的執(zhí)行力。

所謂，活到老，學(xué)到老，在基層人口計生部門同樣適用。一方面，單位內(nèi)部要組織相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，通過統(tǒng)一的形式，實現(xiàn)員工素質(zhì)的提高，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不能夠脫離馬克思主義，彰顯中國特色主義理論，在教育內(nèi)容中體現(xiàn)最新的科學(xué)發(fā)展觀，通過組織學(xué)習(xí)將員工培育成能夠了解最新的思想，同時具備踏實工作的毅力的人。另一方面，鼓勵員工自我學(xué)習(xí)，有針對性的提高個人素養(yǎng)，特別是與人口計生相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)，辦公人員需要學(xué)會自我總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，實現(xiàn)在工作中能夠隨機應(yīng)變。總之，通過學(xué)習(xí)班子的建設(shè)，實現(xiàn)成員在思想、觀念及行動等各個方面實現(xiàn)真正的統(tǒng)一，保證各項工作在眾人一心下順利開展。

2.促進成員之間的團結(jié)協(xié)作，通過和諧氛圍的建立，實現(xiàn)員工之間的互幫互助。

單位員工需要正確的認識個人與集體的關(guān)系，遵循單位制定的制度，根據(jù)每個成員的特點，合理分工，確保每個職位的員工能夠發(fā)揮最大效用。最為重要的事是實現(xiàn)員工之間的協(xié)作，特別是基層計生員工各個部門之間的工作人員，需要增加工作上的交流，確保工作之間的交接能夠?qū)崿F(xiàn)透明化，避免出現(xiàn)摩擦等不和諧現(xiàn)象。身為單位的員工不論身居何職，都需要以單位為中心，以維護單位的利益、人民的利益為工作的入手點，實現(xiàn)團結(jié)合作。

3.通過制度建設(shè)，增強黨建工作的權(quán)威性。、

在進行黨建工作時，需要制定合適的制度，確保黨建工作能夠落實到位。同時，規(guī)定各個部門的職責(zé)，實行績效管理，確保每個部門都能夠增強工作的積極性，對于工作懈怠，成果較差的部門，確定懲罰手段，并將責(zé)任具體到人。對于出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象的人員實行零容忍制度，確保工作內(nèi)部的廉潔，為黨建工作建立積極的環(huán)境。為防患于未然，建立廉政風(fēng)險防控體系，并由單位負責(zé)黨建的部門進行管理，同時開展倡廉活動，通過多樣的方式實現(xiàn)廉政。在內(nèi)部建立各項規(guī)章制度，并堅決執(zhí)行到底，具體到人，在績效管理時，確定合適的指標，實現(xiàn)對每個部門評價的公平性，同時增強制度的權(quán)威性，對違規(guī)人員從嚴處理，規(guī)范單位人員的行為，同時將制度上的約束力盡可能的轉(zhuǎn)化為工作上的推動力。

（二）充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用。

1.認真學(xué)習(xí)黨的精神，貫徹人口計生工作的指導(dǎo)方針。

在新時期，由于計生工作面臨著新的挑戰(zhàn)，不但面臨著實現(xiàn)穩(wěn)定低生育任務(wù)，同時要求在工作中能夠幫助民眾提高素質(zhì)，實現(xiàn)人口性別比例的均衡，及時對新生兒落戶等，避免出現(xiàn)超生偷生現(xiàn)象。為了處理這些工作，單位人員需要認真鉆研黨的十八大精神，特別是單位內(nèi)部的黨員更需要時刻關(guān)注黨的動態(tài)，實現(xiàn)自身思想的提高，并發(fā)揮帶頭作用，提高周邊人員對工作的投入程度，弘揚為人民服務(wù)的奉獻精神。在日常工作中，理論指導(dǎo)不可偏廢，需要貫徹落實黨中央關(guān)于人口問題制定的工作方針，以實際行動響應(yīng)黨的號召，同時提高自身的工作效率，在以人為本的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工作上的突破。

2.加強自律力，完善工作作風(fēng)建設(shè)。

基層計生部門人員需要具有主人翁意識，以樹立單位良好形象為己任，增強自身的自律能力，凡事三省吾身，有利于民眾，有利于單位的事情，堅決去做，即便會損失個人利益。只有將服務(wù)基層、扎根基層、奉獻基層為工作的入手點，才能夠確保單位內(nèi)部有優(yōu)良的作風(fēng)，特別是執(zhí)法中人員在處理問題時，需要增強自身的自律，確保能夠以民眾適應(yīng)的形式進行工作，多換位思考，避免出現(xiàn)執(zhí)法中蠻橫跋扈等影響單位形象，挫敗單位作風(fēng)的問題。單位自身也需要加強自律，歸單位管的事情需要堅持不懈的管到底，量力而行，避免出現(xiàn)僭越現(xiàn)象。

3.嚴格要求，加強監(jiān)督，維持黨風(fēng)黨紀。

基層人口計生部門黨建工作人員對于基層黨員干部必須要嚴格要求，切實做到“從嚴治黨”，在對黨員的思想教育中嚴格執(zhí)行黨的紀律。首先，計生部門內(nèi)部要建立紀檢工作組，專門對部門內(nèi)部黨員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)，并建立科學(xué)、合理的黨員懲治以及預(yù)防腐敗的機制。對于那些表現(xiàn)十分優(yōu)秀、成績突出的部門黨員要予以表彰激勵，使其能夠更加的女里工作，提高積極性；對于那些沒有履行黨員義務(wù)，沒有做好模范帶頭作用的黨員，要給予一定的批評教育；對于那些違反規(guī)章紀律的黨員，要給予嚴厲懲處。同時還要不定期的對黨員進行有效的教育管理，使黨員認識到自己的職責(zé)義務(wù)，使其不斷增強黨性，從而發(fā)揮出先鋒帶頭的作用。其次，還要在基層人口計生部門設(shè)置信訪接待室，并設(shè)立意見箱，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，使人口計生部門的黨員干部能夠切實做到以勤政服務(wù)于民，以廉政取信于民。

參考文獻：

[1]余子剛.著力夯實黨建工作基礎(chǔ)助推人口計生跨越發(fā)展[J].中共樂山市委黨校學(xué)報.2013（02）；

[2]黃克桐.人口計生部門推進黨的群眾路線教育活動要突出“四個注重”[J].人口與計劃生育.2013（11）；

[3]建設(shè)高素質(zhì)的人口計生干部隊伍——專訪河南省人口計生委主任孟憲臣[J].人口與計劃生育.2006（06）.