陳 彥 魯一偉

（淮陰師范學院歷史文化旅游學院，江蘇 淮安 223001）

1、引言

隨著散客游逐漸成為主流的旅游方式，旅游者對信息服務內容的需求逐漸增加，實時實地、隨時隨地獲取具有價值的旅游服務信息是提高旅游體驗質量的重要方式?！爸腔勐糜巍笔峭ㄟ^現(xiàn)代信息技術和旅游服務、旅游管理、旅游營銷的融合，以游客互動體驗為中心，使旅游資源和旅游信息得到系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)應用，并服務于公眾、企業(yè)和政府的旅游信息化的新階段。2011年國家旅游局提出，爭取用10年時間在我國初步實現(xiàn)“智慧旅游”，建成一批智慧城市、智慧景區(qū)、智慧旅游企業(yè)。國家旅游局確定2014年旅游宣傳主題為“美麗中國——2014智慧旅游年”。智慧旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一，對我國各地而言都是一項全新而緊迫的發(fā)展任務。

2、“智慧旅游”的概念內涵

隨著社會經濟發(fā)展的發(fā)展，《旅游法》的實施，我國國民已開始摒棄低質低價的旅游方式，游客旅游需求多樣化。與家人和朋友共同旅游的自由行游客在中國旅游市場呈現(xiàn)顯著增長趨勢。特別是20-45歲之間的旅游者，喜歡本色旅游、自然旅游，更加關注旅游產品的特色，注重旅游過程中的服務，追求舒適和享受的旅游體驗。在這種形勢下,“智慧旅游”更加強調旅游者個體在旅游活動過程中所接受的泛在化（Ubiquitous）的旅游信息服務。它區(qū)別于一般的信息工程技術,是新理念、新技術和新形態(tài)的集成者,通過新時代的技術,更好地滿足旅游者個性化的需求。

3、淮安構建“智慧旅游”體系框架思路

淮安，國家歷史文化名城，位于江蘇南北兩大經濟地帶的結合部位，是江蘇省的重要交通樞紐，也是長三角北部地區(qū)的區(qū)域交通樞紐?；窗沧鳛榻K內陸多功能的經濟中心，是南京都市圈緊密圈層城市，是“中國優(yōu)秀旅游城市”、“運河之都”、“周總理故鄉(xiāng)”、淮揚菜的主要發(fā)源地之一。

淮安智慧旅游建設的主要任務是根據(jù)散客游成為主流的旅游方式的現(xiàn)狀，以優(yōu)化公眾服務為第一要義，利用最新信息技術對旅游的相關要素進行整合，為廣大游客提供智慧化的旅游服務，其體系涵蓋感知層、網(wǎng)絡層、數(shù)據(jù)層、應用和服務層，涉及標準規(guī)劃體系、安全保障體系、運行管理體系和智慧產業(yè)體系等。

3.1 感知層、網(wǎng)絡層建設—一項工程（淮安智慧旅游基礎建設工程）

一項工程為:淮安智慧旅游基礎建設工程，具體來說，應包括旅游基礎網(wǎng)絡（有線網(wǎng)絡和無線網(wǎng)絡WiFi）以及旅游中心機房的建設工作?；窗仓腔勐糜位A建設工程是針對智慧旅游的神經末梢的感知層，以及智慧旅游中的信息高速公路的網(wǎng)絡層，進行的智慧旅游建設各種項目的物理性基礎建設。旅游基礎網(wǎng)絡是一切基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧旅游項目的物質依托，由大容量、高寬帶、高可靠的光網(wǎng)絡和全城覆蓋的無線寬帶網(wǎng)所組成，為智慧旅游提供無所不在的網(wǎng)絡服務。旅游中心機房則是整合存放與管理各類旅游信息數(shù)據(jù)的物理載體。基礎建設工程的實施是其他一切智慧旅游項目的前提和保障。

3.2 數(shù)據(jù)層建設——一個中心（淮安智慧旅游信息數(shù)據(jù)中心）

一個中心為:淮安智慧旅游信息數(shù)據(jù)中心?；窗仓腔勐糜涡畔?shù)據(jù)中心是所有智慧旅游項目的核心基礎，也是智慧旅游最重要的戰(zhàn)略性資源。在數(shù)據(jù)層的建設中，需要從整體角度有效組織、整合和利用數(shù)據(jù)，最大限度地發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值。通過數(shù)據(jù)融合和信息共享，梳理淮安旅游資源及相關配套服務企業(yè)、服務對象、服務渠道信息，形成準確、高價值的綜合旅游信息資源庫，同時也讓規(guī)劃中的各項目之間形成了互聯(lián)互動。

3.3 應用和服務層建設——三大體系（淮安智慧旅游公共信息服務體系、淮安智慧旅游資源市場推廣體系和淮安智慧旅游產業(yè)管理與運營體系）

服務是智慧旅游建設的出發(fā)點和落腳點。智慧旅游體系框架應以優(yōu)化公眾服務為第一要義，構建“智慧旅游”發(fā)展的體系框架。

3.3.1淮安智慧旅游公共信息服務體系。《中華人民共和國旅游法》中明確指出各旅游目的地應建立公共信息服務體系，從而進一步滿足廣大人民群眾的需求?；窗仓腔勐糜喂残畔⒎阵w系是指通過有線和無線互聯(lián)網(wǎng)平臺以及聲訊電話等渠道，整合淮安旅游資源和產品，為游客提供便捷、準確、詳實的旅游信息和產品服務。

這個體系包括：淮安智慧旅游公共信息服務平臺，包含市級與下屬區(qū)縣的分級網(wǎng)站系統(tǒng)；淮安智慧旅游12301服務熱線平臺，平臺應搭建相應的呼叫中心、旅游服務知識庫和12301旅游服務熱線在線平臺；淮安智慧旅游一卡通運營平臺；淮安智慧旅游App手機客戶端；淮安智慧旅游淮安文化互動平臺；周總理在線紀念館。

3.3.2淮安智慧旅游資源市場推廣體系?；窗仓腔勐糜钨Y源市場推廣體系是利用信息化技術主動向市場推送淮安旅游資源、旅游產品及其他旅游信息的手段，也是建立與各類網(wǎng)絡渠道合作和進行營銷數(shù)據(jù)分析評估的工具。信息化的優(yōu)勢決定了淮安的旅游營銷和推廣工作可以通過數(shù)據(jù)的方式進行及時精準的評測，從而進一步提高旅游營銷推廣中的投資回報率，降低成本風險，使得具體的市場工作和資金使用更加精準。

這個體系包括：淮安智慧旅游信息推送平臺；淮安智慧旅游網(wǎng)絡營銷合作平臺；淮安智慧旅游營銷數(shù)據(jù)分析平臺；淮安智慧旅游網(wǎng)上商城合作平臺；淮安智慧旅游電子門票分銷系統(tǒng)；淮安智慧旅游淮揚菜推介平臺。

3.3.3淮安智慧旅游產業(yè)管理與運營體系。建立淮安智慧旅游產業(yè)管理與運營體系能夠充分利用信息化手段將產業(yè)管理方式從傳統(tǒng)轉化為現(xiàn)代化管理方式，進一步提高管理效能，適應行業(yè)轉型升級要求。信息化的發(fā)展使得旅游行業(yè)與交通、治安、衛(wèi)生、商務等部門間的結合變得更為緊密，充分利用信息化技術，避免旅游產業(yè)的管理成為信息化孤島。信息化時代下，游客的需求與行為模式都呈現(xiàn)出高速、隨機和自由化等不確定新特征，通過信息化手段對游客行為進行監(jiān)控可以最大程度降低旅游管理中的社會風險。

這個體系包括：淮安智慧旅游團隊管理平臺；淮安智慧旅游企業(yè)及人員綜合管理平臺；淮安智慧旅游信息電子認證系統(tǒng)；淮安智慧旅游應急指揮與支援協(xié)調平臺；淮安智慧旅游景區(qū)游客流量動態(tài)監(jiān)控平臺；淮安智慧旅游視頻會議系統(tǒng)。

4、淮安構建“智慧旅游”體系框架的注意點

4.1 靈活解決項目的資金問題

《淮安市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定淮安當前智慧旅游建設有二十項重點項目。根據(jù)經濟效益、社會效益與投資成本比，采取不同的資金籌集渠道。對于經濟效益前景良好的項目，可以由有實力的企業(yè)來投資完成，如淮安智慧旅游12301服務熱線平臺、淮安智慧旅游一卡通運營平臺、淮安智慧旅游App手機客戶端等;經濟效益與投資基本持平的項目，可由政府與企業(yè)共同投資，如淮安智慧旅游基礎網(wǎng)絡及中心機房建設、淮安智慧旅游信息數(shù)據(jù)庫等;經濟效益小，但社會價值較大，并能給本地旅游帶來較大增長的項目，可以考慮由政府獨立投資，如淮安智慧旅游淮安文化互動平臺、周總理在線紀念館等。

4.2 探索旅游營銷的新模式

隨著無線WIFI和4G網(wǎng)絡運用的普及，在手機上下載APP軟件，完成旅游的預定及行程的體驗評價，亦成為趨勢。筆者通過對網(wǎng)絡的調查，發(fā)現(xiàn)目前淮安市政府對在線旅游網(wǎng)站的營銷重視力度不夠。在旅游網(wǎng)絡營銷方面，淮安需要打破傳統(tǒng)思維束縛，尋求與旅游營銷具有掌握能力的平臺供應商進行合作。借用互聯(lián)網(wǎng)，O2O用線上的資源和能力來打通民間與官方的信息界限，聚合、展示線下淮安豐富的旅游資源，以提升消費者體驗為前提，提供世界遺產——大運河旅游信息、淮揚菜美食信息、總理故鄉(xiāng)紅色旅游信息等；提供更為全面的信息，包括旅游交通路線、旅游景點介紹、當?shù)夭惋嬞徫?、旅游攻略等服務。通過借助第三方，實現(xiàn)對淮安旅游供應鏈的整合，在個人電腦、移動手機上滿足消費者碎片化的需求，從而實現(xiàn)對淮安旅游的推銷。

[1]The use and application of technology in the tourism sector has been called‘digital’or‘smart’tourism.[EB/OL].www.smarttourism.org,2012-03-11.

[2]張凌云,黎巎,劉敏.智慧旅游的基本概念與理論體系[J].旅游學刊,2012,27(5):66-73.

[3]李云鵬.旅游信息服務視閾下的智慧旅游概念探討[J].旅游學刊,2014,29(5):106-115.