孫　磊　郭　爽

(1:吉林建筑大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處,長(zhǎng)春　130118;　2:吉林建筑大學(xué)管理學(xué)院,長(zhǎng)春　130022)

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土木工程施工中加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理措施的探討

孫磊1郭爽2

(1:吉林建筑大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處,長(zhǎng)春130118;2:吉林建筑大學(xué)管理學(xué)院,長(zhǎng)春130022)

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,每年各地都有大量的在建工程,無(wú)論是從國(guó)家利益還是從企業(yè)利益考慮,加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理,用最小的成本投入,就能獲取最大的效益.

關(guān)鍵詞：土木工程；項(xiàng)目成本管理；施工管理

在我國(guó)的建筑工程中,其綜合性管理與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距.土木工程項(xiàng)目管理主要體現(xiàn)質(zhì)量管理、工期管理、成本管理等全過(guò)程的管理.成本管理體現(xiàn)在土木工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程,在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要性毋庸置疑.但是，很多施工企業(yè)在考慮土木工程施工成本管理因素時(shí),忽略了其他方面對(duì)土木工程施工成本的影響,尤其是施工方案、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等方面對(duì)土木工程施工成本的影響考慮較少.由于建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大,施工企業(yè)以追求高效益為目的,因此對(duì)施工成本管理制度的完善越來(lái)越緊迫.

1土木工程施工項(xiàng)目成本管理的定義及原則

土木工程施工項(xiàng)目成本管理,是指施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn),以施工過(guò)程中直接耗費(fèi)為對(duì)象,以貨幣為主要計(jì)量單位.對(duì)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過(guò)程.土木工程施工成本管理應(yīng)遵循以下原則:

(1) 目標(biāo)管理原則.土木工程施工成本管理可以采用定量指標(biāo)的方法,各個(gè)工作崗位將施工的預(yù)期成本這個(gè)總目標(biāo)劃分到自己工作中,作為分目標(biāo)來(lái)完成,以達(dá)到降低成本的效果.這種目標(biāo)管理并不是單純地將整體分解,而是使企業(yè)的所有工作崗位都參與到施工成本管理中,發(fā)揮整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的集體優(yōu)勢(shì),為節(jié)約成本這一目標(biāo)而奮斗;

(2) 動(dòng)態(tài)管理原則.施工過(guò)程是一次性完成的.土木工程施工成本是施工過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用,包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi),材料費(fèi)等各方面,且在各個(gè)環(huán)節(jié)都產(chǎn)生費(fèi)用，故對(duì)于土木工程施工成本的控制應(yīng)落實(shí)到施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié),即動(dòng)態(tài)控制[1].施工前的成本管理只能根據(jù)合同文件、相關(guān)規(guī)范及本工程的施工組織設(shè)計(jì)來(lái)控制成本,施工過(guò)程中可對(duì)土木工程施工成本進(jìn)行實(shí)際控制;

(3) 全面成本控制原則.全面成本控制是指企業(yè)全體人員共同參與成本管理的全過(guò)程,土木工程施工成本管理與進(jìn)度、質(zhì)量、安全等一系列管理工作都緊緊相關(guān).參與工程項(xiàng)目的所有成員應(yīng)自覺(jué)對(duì)土木工程施工成本控制做到應(yīng)盡的義務(wù),管理人員也應(yīng)調(diào)動(dòng)全體人員的積極性,將土木工程施工成本控制在施工計(jì)劃內(nèi).全面成本控制要求成本控制工作自始至終都處于控制范圍內(nèi),上下階段的控制工作應(yīng)緊密聯(lián)系;

(4) 成本最低化原則.土木工程施工成本管理的根本目的就是利益最大化,成本最低化,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要借助于成本管理的手段,在資源投入最小的情況下獲利最大.除此之外,還應(yīng)考慮實(shí)現(xiàn)成本最低化的可能性.

2土木工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

(1) 成本編制與實(shí)施有差距.預(yù)先編制的工程項(xiàng)目成本,一到施工階段就沒(méi)有按照預(yù)算執(zhí)行,隨意性較大,或者成本預(yù)算編制質(zhì)量不高,無(wú)法進(jìn)行成本控制,使成本管理走向形式化；

(2) 材料成本控制漏洞較大.在現(xiàn)實(shí)中很多材料無(wú)法直接從廠家采購(gòu),且新材料不斷涌現(xiàn),使得價(jià)格不宜掌控,加大了材料成本的不確定性.又因?yàn)轫?xiàng)目成本控制的考核機(jī)制不完善、管理制度的欠缺和材料市場(chǎng)價(jià)格多變性等因素,使材料缺乏控制,造成材料消耗過(guò)程浪費(fèi)嚴(yán)重、節(jié)余材料不能回收,影響了項(xiàng)目整體成本有效控制；

(3) 建筑業(yè)市場(chǎng)的不規(guī)范,導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理工作缺乏穩(wěn)定性.由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,招投標(biāo)過(guò)程中競(jìng)相壓價(jià)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,工程竣工后決算滯后,或長(zhǎng)期拖欠工程款,企業(yè)制定的獎(jiǎng)罰制度落實(shí)不到位,管理工作無(wú)法橫向和縱向相聯(lián)系,造成了項(xiàng)目管理人員的責(zé)任心不強(qiáng),影響了成本核算的真實(shí)性和完整性,給項(xiàng)目成本管理工作帶來(lái)不確定性,最終影響到企業(yè)的實(shí)際收益.

3加強(qiáng)土木工程施工中項(xiàng)目成本管理的措施

3.1　按成本管理層次編制工程項(xiàng)目成本計(jì)劃

通過(guò)施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃,可以確定對(duì)比項(xiàng)目總投資(或中標(biāo)額)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃成本降低額或降低率,并且按成本管理層次,對(duì)有關(guān)成本項(xiàng)目及項(xiàng)目進(jìn)展的逐階段成本加以分解,從而制訂各級(jí)成本實(shí)施方案.編制工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃,是項(xiàng)目管理的決策過(guò)程,即選定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的最優(yōu)降低成本方案.

3.2　加強(qiáng)土木工程施工成本控制的步驟建設(shè)

(1) 比較與預(yù)測(cè).比較是按照某種確定的方式將施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較,以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支.在比較的基礎(chǔ)上,對(duì)比較結(jié)果進(jìn)行分析,以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因.這一步是施工成本控制工作的核心,其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因,從而采取有針對(duì)性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失.預(yù)測(cè)是按照完成情況估計(jì)完成項(xiàng)目所需的總費(fèi)用,其中成本預(yù)測(cè)就是對(duì)影響成本的各種因素在采取相應(yīng)降低成本措施做出充分分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo),運(yùn)用一定的科學(xué)方法,對(duì)一定時(shí)期或一個(gè)成本項(xiàng)目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、分析和預(yù)見(jiàn)[2].

(2) 糾偏與檢查.當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本出現(xiàn)偏差,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果,采取適當(dāng)措施以期達(dá)到使施工成本偏差盡可能小的目的.糾偏是施工成本控制中最具實(shí)質(zhì)性的一步.只有通過(guò)糾偏最終才能達(dá)到有效控制施工成本的目的.對(duì)偏差原因進(jìn)行分析的目的是為了有針對(duì)性地采取糾偏措施,從而實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制.糾偏首先要確定糾偏的主要對(duì)象,偏差原因有些是無(wú)法避免和控制的,如客觀原因,充其量只能對(duì)其中少數(shù)原因做到防患于未然,力求減少該原因所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失.在確定了糾偏的主要對(duì)象之后,就需要采取有針對(duì)性的糾偏措施.

3.3　完善土木工程項(xiàng)目成本控制

(1) 對(duì)圖紙要認(rèn)真會(huì)審.施工圖紙凝聚了設(shè)計(jì)人員的大量心血,必須認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行全面審閱,從平面、立面、剖面到各建筑大樣,從各層的結(jié)構(gòu)配筋圖,都應(yīng)系統(tǒng)有聯(lián)系地對(duì)照,將不清楚、有疑問(wèn)和不合理的地方記錄下來(lái),會(huì)同設(shè)計(jì)人員、施工單位和建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)一起進(jìn)行細(xì)致的會(huì)審,既能方便施工、有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量,又能降低資源消耗，增加工程收入,為施工的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

(2) 制定先進(jìn)的施工方案.根據(jù)不同的施工方案,結(jié)合決工程特點(diǎn)進(jìn)行選擇.如下水工程施工中,要考慮到排水,盡量采用自然排水,以減少抽水的費(fèi)用;在土方施工中,要考慮到工程的土方平衡,避免土方的二次倒轉(zhuǎn);在市政工程施工中考慮材料的堆放要方便使用,減少轉(zhuǎn)運(yùn).在選定施工方案時(shí),還要考慮發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益[3]；

(3) 組織均衡施工.所謂均衡化生產(chǎn)是指在完成計(jì)劃的前提下,產(chǎn)品的實(shí)物產(chǎn)量或工作量在相等時(shí)間內(nèi)完成的數(shù)量基本相等或穩(wěn)定遞增.均衡化生產(chǎn)是生產(chǎn)管理的一項(xiàng)基本要求,其優(yōu)點(diǎn)是減少了不必要的波動(dòng).具體到一個(gè)項(xiàng)目部,如果生產(chǎn)不均衡,閑暇時(shí)人員設(shè)備閑置、生產(chǎn)能力浪費(fèi),忙碌時(shí)加班加點(diǎn)突擊生產(chǎn),容易造成粗制濫造和工人疲勞,安全事故也會(huì)隨之而來(lái).只有均衡化生產(chǎn),項(xiàng)目部的生產(chǎn)秩序才能更加正常,生產(chǎn)能力才能得到充分利用,生產(chǎn)質(zhì)量也才能得到有效保證.為此,項(xiàng)目部組織人員對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)、重難點(diǎn)工程等進(jìn)行了深入透徹的分析,確定了整體施工方案.人力資源的合理配置是實(shí)現(xiàn)均衡化生產(chǎn)的要素之一.項(xiàng)目部合理調(diào)配施工隊(duì)伍的人員數(shù)量,調(diào)整工序作業(yè)時(shí)間,使施工生產(chǎn)保持連續(xù)性,避免了施工隊(duì)伍頻繁進(jìn)出場(chǎng).要實(shí)現(xiàn)均衡化生產(chǎn),就要保證人的均衡化工作,科學(xué)安排工作與休息.項(xiàng)目部嚴(yán)格落實(shí)員工輪休制度,為保證正常的施工生產(chǎn)創(chuàng)造了條件.材料設(shè)備等物質(zhì)資源的均衡化配置是實(shí)現(xiàn)均衡化生產(chǎn)的保證.開(kāi)工以來(lái),項(xiàng)目部全部按計(jì)劃采購(gòu)相關(guān)材料、購(gòu)置必要設(shè)備,杜絕了資源浪費(fèi)；

(4) 降低材料成本.施工企業(yè)成立初始,就應(yīng)該建立一套完整的成本控制體系,由企業(yè)負(fù)責(zé)人親自擔(dān)當(dāng)直接責(zé)任人,在每個(gè)崗位上制定相應(yīng)的成本控制規(guī)章制度.財(cái)務(wù)有成本核算體系;采購(gòu)有詢價(jià)、比較、還價(jià)、定購(gòu)、運(yùn)輸、付款等規(guī)范;倉(cāng)管有出入庫(kù)和定期盤(pán)點(diǎn)制度;施工班組有材料領(lǐng)用及使用規(guī)范;邊角材料或廢棄材料有回收再利用或處置規(guī)范等.制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)應(yīng)對(duì)材料質(zhì)量、規(guī)格等明確要求,給日后的采購(gòu)工作開(kāi)展指導(dǎo)方向;其次要選擇合適的供應(yīng)商,在低價(jià)格的基礎(chǔ)上保證質(zhì)量要求;在物流運(yùn)輸過(guò)程中控制好材料的質(zhì)量,盡量避免途中對(duì)材料質(zhì)量的影響;第四材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)要嚴(yán)格,不合格的不允許進(jìn)場(chǎng),絕不可蒙混過(guò)關(guān);最后,嚴(yán)格管理采購(gòu)、檢驗(yàn)人員,不得違規(guī)操作,使材料采購(gòu)工作透明化.當(dāng)材料消耗量達(dá)到審定材料消耗量的80%時(shí),材料部門(mén)立即通知有關(guān)部門(mén)對(duì)已完成任務(wù)量進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)材料消耗量進(jìn)行分析.如屬合理消耗范圍內(nèi),施工隊(duì)繼續(xù)領(lǐng)用材料;如預(yù)計(jì)完成所下達(dá)的任務(wù)量超出編制的材料消耗量,應(yīng)立即通知施工隊(duì),各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)用料的監(jiān)督,杜絕偷工減料現(xiàn)象；月底進(jìn)行清算盤(pán)點(diǎn),結(jié)算實(shí)耗數(shù)量,技術(shù)、合同部門(mén)計(jì)算出實(shí)際完成任務(wù)量的材料消耗數(shù)量,召開(kāi)成本分析會(huì),分析材料成本變化的各項(xiàng)因素和避免成本增加的可能性,以及獎(jiǎng)勵(lì)成本控制得力的環(huán)節(jié),吸取成本控制失敗的教訓(xùn).

4結(jié)語(yǔ)

總之,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已在不斷地建立健全,施工企業(yè)工作的重中之重已不僅僅是進(jìn)行施工建設(shè),而是如何在施工過(guò)程中取得最大的經(jīng)濟(jì)效益.本文認(rèn)為需要通過(guò)優(yōu)化本工程的組織施工設(shè)計(jì)的施工方案、施工質(zhì)量及施工進(jìn)度等方面來(lái)降低土木工程施工成本.

參考文獻(xiàn)

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The Study of Management Measure that the Civil Engineering is Under Construction to Strengthen item Cost

SUN Lei1，GUO Shuang2

(1:FinanceDepartment,JilinJianzhuUniversity,Changchun,China130118;

2:SchoolofManagement,JilinJianzhuUniversity,Changchun,China130022)

Abstract：With the development of our national economy,there are a large number of projects in our country every year,whether it is from the interests of the state or theconsideration from the interests of enterprises,strengthening project cost management,input with minimum cost,can obtain the maximum benefit.

Keywords:civil engineering；project cost management；construction management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU 72

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2095-8919(2015)02-0086-03

作者簡(jiǎn)介：孫磊(1967～),男,吉林省長(zhǎng)春市人,教授,碩士.

收稿日期：2014-11-06.