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        讓建筑變“綠”,難在哪兒?

        2015-04-15 23:52:02單素敏
        瞭望東方周刊 2015年14期
        關(guān)鍵詞:開發(fā)商補(bǔ)貼綠色

        單素敏

        2014 年12 月19 日,南京“首屆夏熱冬冷地區(qū)綠色建筑建材設(shè)備展”現(xiàn)場(chǎng),號(hào)稱“把太陽(yáng)變成冷光燈”的高透光絕熱玻璃膜效果對(duì)比展示

        對(duì)普通消費(fèi)者來(lái)講,要識(shí)別從政府到學(xué)界再到開發(fā)商力推的綠色建筑,只需要認(rèn)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):節(jié)能和舒適。

        2004年,朗詩(shī)集團(tuán)第一個(gè)綠色項(xiàng)目朗詩(shī)國(guó)際街區(qū)專門挑在寒冷的1月底開盤,為的是突出綠色科技住宅的差異性優(yōu)勢(shì)——恒溫、恒濕、恒氧(簡(jiǎn)稱三恒),即室溫處于20℃~26℃之間,相對(duì)濕度在30%~70%之間,每?jī)尚r(shí)將室內(nèi)空氣完全置換一遍。

        這樣的舒適度讓飽受冬季濕冷之苦的南京市民口口相傳,售價(jià)高于周邊項(xiàng)目一倍的朗詩(shī)國(guó)際街區(qū),也因此于艱難中打開了局面。

        經(jīng)過十年的投入和摸索,已經(jīng)有能力走“平民”路線的當(dāng)代置業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱當(dāng)代置業(yè))陸續(xù)推出了剛需產(chǎn)品。

        集中供暖的北方地區(qū),一個(gè)采暖季的費(fèi)用是45元/平方米,而在沒有供暖設(shè)施的湖北仙桃、湖南長(zhǎng)沙、江西南昌等地,當(dāng)代置業(yè)開發(fā)的綠色項(xiàng)目提出“5元過冬”,還附帶新風(fēng)??梢栽谑覂?nèi)脫下羽絨服的業(yè)主們,終于越過了秦嶺淮河那條“冷暖線”。

        在節(jié)能方面,朗詩(shī)作過一個(gè)調(diào)研,要達(dá)到“三恒”且隔音降噪的舒適度,普通住宅一年的耗能以電量計(jì)需要80~150千瓦時(shí)/平方米,朗詩(shī)國(guó)際街區(qū)只需40千瓦時(shí)/平方米。而當(dāng)代置業(yè)樓盤的能耗,僅為目前普通型住宅達(dá)到同等舒適度所需能耗的三分之一。

        綠色建筑之所以能達(dá)到這樣的節(jié)能效果,用的是被動(dòng)和主動(dòng)節(jié)能兩種方式。

        當(dāng)代置業(yè)集團(tuán)總裁張鵬告訴《瞭望東方周刊》,外保溫系統(tǒng)加上密封的外窗系統(tǒng),當(dāng)代MOMA的產(chǎn)品具有冬天保溫、夏天隔熱、保持35~40分貝的安靜環(huán)境。而且,通過增加建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的氣密性,就能實(shí)現(xiàn)阻隔50%以上的PM2.5進(jìn)入室內(nèi)。

        只是,這類既節(jié)能又舒適的住宅,目前幾乎僅靠售價(jià)高昂的豪宅、別墅打知名度。對(duì)于綠色建筑的概念,爭(zhēng)論始終未停,而投身綠色地產(chǎn)的開發(fā)商,十幾年后仍然只有區(qū)區(qū)數(shù)家。

        難以計(jì)量的“綠色”

        房子能夠像冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品那樣,有包含年耗電量、燃料消耗量等數(shù)據(jù)的能效等級(jí)標(biāo)識(shí)。購(gòu)房人或租房人根據(jù)標(biāo)識(shí),可以估算出在滿足一定舒適度的前提下,所需要的居住用能支出——如果是這樣,那么低碳、環(huán)保的綠色建筑,一定會(huì)不再“高冷”。

        在歐美,這樣的“建筑物能耗等級(jí)標(biāo)識(shí)制度”已非常成熟。

        以德國(guó)為例,約四五頁(yè)的房屋“能源證書”,一般涵蓋建筑的基本信息和證書的注釋、計(jì)算出的建筑物能源需求、實(shí)測(cè)的能源消耗等內(nèi)容,是買家的判斷依據(jù)。消費(fèi)者的偏好,促使開發(fā)商或房主自覺按照較高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造和改造房屋。

        “但中國(guó)缺乏這類簡(jiǎn)明、清晰的建筑說明書?!弊〗ú孔≌a(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心原副總工程師孫克放告訴《瞭望東方周刊》,“我們最頭疼的就是建筑的節(jié)能計(jì)量,而不計(jì)量老百姓就感受不到,也不太會(huì)關(guān)注房子是否節(jié)能。”

        歐美國(guó)家多是獨(dú)棟住宅的居住形式,面積大、能耗高,節(jié)能效果非常明顯。

        “德國(guó)一度電約0.8歐元,一套節(jié)能的房子一個(gè)采暖季能為業(yè)主省下七八千歐元,而歐洲月均工資水平才三四千歐元。”當(dāng)代置業(yè)總工程師、住建部顧問專家陳音告訴本刊記者。

        而中國(guó)能源價(jià)格低、普通住宅面積小,節(jié)省的錢平均每月可能不到幾十元,產(chǎn)生不了太大吸引力。此外,中國(guó)普通百姓大多居住于多層、高層住宅,即便是節(jié)能,省下的收益也可能與消費(fèi)者本身無(wú)關(guān)。比如城市熱力集中供暖,對(duì)住戶定額收費(fèi),消費(fèi)者很難成為綠色建筑的直接受益人,也自然不會(huì)有購(gòu)買意愿。

        中國(guó)建筑科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王清勤則認(rèn)為:“建筑的實(shí)際能耗和建筑類型、氣候條件、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者使用行為等因素密切相關(guān)。國(guó)外的能源證書,是在設(shè)置了一系列前提條件下,通過軟件算出來(lái)的,不同軟件算出來(lái)可能差別很大?!?/p>

        “直觀的能耗數(shù)據(jù)很難計(jì)算,不代表我們不需要算。”陳音說,事實(shí)上,設(shè)計(jì)投資回報(bào)的計(jì)算模式,是推廣綠色建筑最理想的方式。

        而這個(gè)結(jié)論,已經(jīng)有實(shí)踐可以證明。

        以中國(guó)北方采暖地區(qū)的既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造為例,實(shí)行智能化管理之后,分戶計(jì)量、按表收費(fèi),居民行為節(jié)能積極性也大大提高。

        南京朗詩(shī)國(guó)際街區(qū)

        盈利難題

        “綠色建筑的本質(zhì)訴求不是盈利,不能用純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念來(lái)定義。但是用市場(chǎng)和商業(yè)的辦法,來(lái)平衡經(jīng)濟(jì)建設(shè)與能源安全、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,顯然是必要的?!标愐粽f。

        可惜的是,中國(guó)綠色建筑,至今還未形成清晰的盈利模式。

        在德國(guó)、加拿大等國(guó),政府會(huì)根據(jù)房屋的節(jié)能程度、綠色等級(jí),向開發(fā)商和對(duì)房屋進(jìn)行節(jié)能改造的房主,提供貸款利率的政策優(yōu)惠甚至貼息補(bǔ)償;獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的房屋,不但因“搶手”而有更高溢價(jià),交易時(shí)也會(huì)享受稅收減免。

        中國(guó)的開發(fā)商缺乏相應(yīng)的財(cái)政、稅收政策鼓勵(lì),建房、售房往往是“一錘子買賣”,房子的運(yùn)營(yíng)節(jié)能也跟開發(fā)商收益無(wú)關(guān)。此外,過去十年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)幾乎“做什么產(chǎn)品都能掙錢”,建筑是否綠色不會(huì)對(duì)企業(yè)形成相應(yīng)的約束和激勵(lì)。

        情況也在發(fā)生一些變化。隨著能源矛盾日益突出,國(guó)家對(duì)綠色建筑也越來(lái)越重視,開始給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

        2012年,財(cái)政部和住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》(財(cái)建[2012]167號(hào)文),《意見》明確了對(duì)綠色建筑的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):滿足綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)三星標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼80元/平方米(建筑面積)、二星級(jí)綠色建筑補(bǔ)貼45元/平方米、一星級(jí)不補(bǔ)貼。

        不過,接受本刊采訪的多位業(yè)內(nèi)人士均表示,因?yàn)橹缶唧w細(xì)則一直沒有下發(fā),因此上述文件到現(xiàn)在都沒有真正執(zhí)行。

        而地方政府落實(shí)的資金獎(jiǎng)勵(lì)是分階段給開發(fā)企業(yè)的。由于嚴(yán)格而復(fù)雜的流程,補(bǔ)貼不能及時(shí)到賬,這項(xiàng)補(bǔ)貼于是成了國(guó)家給綠色建筑畫的“餅”。而即便補(bǔ)貼能夠及時(shí)到賬,這張“餅”對(duì)開發(fā)商來(lái)講也沒有多大吸引力。

        “我們收到過的最大補(bǔ)貼有1000多萬(wàn)元,跟企業(yè)一年上百億元的銷售額相比,太少了?!崩试?shī)集團(tuán)副總裁謝遠(yuǎn)建告訴《瞭望東方周刊》,“企業(yè)做綠色建筑是戰(zhàn)略選擇,不會(huì)因?yàn)檎疀]有補(bǔ)貼而改變,所以政策不需要考慮開發(fā)、施工等中間環(huán)節(jié)任何一個(gè)企業(yè)的利益,應(yīng)該直接補(bǔ)貼購(gòu)買綠色建筑的消費(fèi)者?!?/p>

        王清勤則認(rèn)為,這項(xiàng)不算豐厚的獎(jiǎng)金,對(duì)開發(fā)商的意義并不僅僅停留在補(bǔ)貼數(shù)額上?!矮@得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目,銷售溢價(jià)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過80元/平方米。在監(jiān)督、推廣能力有限的情況下,對(duì)開發(fā)商進(jìn)行補(bǔ)貼能夠起到一定的導(dǎo)向作用。”

        不過,較高售價(jià)的綠色建筑有沒有市場(chǎng),還要看消費(fèi)者是否愿意為溢價(jià)埋單。

        2014年2月,廈門市出臺(tái)的《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》規(guī)定,“對(duì)購(gòu)買二星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還20%、購(gòu)買三星級(jí)綠色建筑返還40%的契稅獎(jiǎng)勵(lì)”。這一鼓勵(lì)政策的后效還有待觀察。

        “其實(shí)政府沒有必要承擔(dān)這么大的財(cái)政壓力,讓開發(fā)商從市場(chǎng)上去拿回應(yīng)有的回報(bào),才是綠色建筑發(fā)展可持續(xù)的動(dòng)力所在。”謝遠(yuǎn)建表示。

        示范性意義

        與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)綠色建筑在技術(shù)和管理能力上有很大差距。

        “英國(guó)1990年出臺(tái)綠建標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)綠色建筑委員會(huì)1998年推出了LEED認(rèn)證體系,我們2008年才評(píng)出十個(gè)第一批設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。”王清勤說。

        朗詩(shī)綠色人居館照片

        普通老百姓對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)則更顯不足。根據(jù)鳳凰網(wǎng)2014年做的一項(xiàng)線上調(diào)查,超過一萬(wàn)名網(wǎng)友參與的調(diào)查結(jié)果顯示,49%的網(wǎng)友不知綠色建筑為何物,而54%的網(wǎng)友表示從未聽說過任何綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

        占據(jù)社會(huì)終端總能耗約三分之一、造成的污染占全部污染量約三分之一的建筑業(yè)能否實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,關(guān)乎國(guó)家的能源安全乃至全人類的未來(lái)命運(yùn)。

        在控制能源消耗總量的壓力下,國(guó)家出臺(tái)了一系列推廣建筑節(jié)能、發(fā)展綠色建筑的相關(guān)政策、規(guī)劃,明確了綠色建筑多項(xiàng)“十二五”強(qiáng)制性發(fā)展目標(biāo)。

        現(xiàn)階段,發(fā)展綠色建筑需不需要政府行政手段?王清勤的答案是肯定的。

        “LEED認(rèn)證體系雖然是美國(guó)綠色建筑委員會(huì)創(chuàng)建,但也被聯(lián)邦政府所用,比如強(qiáng)制規(guī)定低于一定認(rèn)證級(jí)別的建筑政府不能做辦公樓租用?!彼J(rèn)為,這有利于綠色建筑快速推開。

        2013年6月以來(lái),部分城市如北京、上海、深圳陸續(xù)出臺(tái)文件,要求所有新建建筑必須符合綠建一星標(biāo)準(zhǔn),這意味著這些城市未來(lái)100%的建筑都將被稱為綠色建筑。

        但在陳音看來(lái),這失去了綠色建筑的先進(jìn)性意義?!癓EED只是希望整個(gè)建筑行業(yè)里面20%到25%能夠獲得認(rèn)證,給其余企業(yè)提供示范?!?/p>

        孫克放表示:“全都符合一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等于大家沒有差別,只能逼著想走差異化競(jìng)爭(zhēng)的開發(fā)商去做二星級(jí)、三星級(jí),成本壓力和技術(shù)要求更高,企業(yè)能力又達(dá)不到?!?/p>

        王清勤則認(rèn)為,目前綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋只在少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施,并沒有在全國(guó)推廣。

        “和綠色建筑相關(guān)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)都在提高,新的綠色建筑的性能只會(huì)越來(lái)越高,不會(huì)越來(lái)越低,澳大利亞綠色建筑已達(dá)到25%,中國(guó)目前拿到設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的還不到1%,拿到運(yùn)行標(biāo)識(shí)的不到0.1%?!彼f。

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