王芳

[摘要]自2013年下半年以來，黨的群眾路線教育實踐活動開展得轟轟烈烈，并取得了良好的效果，在群眾中產(chǎn)生了強烈的反響。但是部分黨員干部對群眾路線教育實踐活動的性質(zhì)、主體、地位、方式方法和要達到的效果存在一些模糊甚至錯誤的認識，有待厘清。黨的群眾路線教育實踐活動實質(zhì)就是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)的思想政治教育活動，它的主要對象就是共產(chǎn)黨員和干部，其地位與業(yè)務工作相輔相成。為了最終要達到標本兼治的效果，需要在活動中采取靈活多樣的方式方法。

[關(guān)鍵詞]群眾路線;思想政治教育; 主體;方法

2012年，黨的十八大提出要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。2013年6月18日，第一批黨的群眾路線教育實踐活動拉開帷幕。2014年1月20日第二批教育實踐活動正式啟動。黨的群眾路線教育實踐活動在黨內(nèi)開展得轟轟烈烈，在群眾中也產(chǎn)生了強烈的反響，使黨員、干部得到了黨性鍛煉，剎住了“四風”蔓延勢頭，帶動了社會風氣整體好轉(zhuǎn)，黨群關(guān)系更加密切。但是，群眾路線教育實踐活動中，部分黨員干部對群眾路線教育實踐活動的性質(zhì)、主體、地位、方式方法和要達到的效果存在一些模糊甚至錯誤的認識，有待厘清。

一、關(guān)于群眾路線教育實踐活動性質(zhì)認識的誤區(qū)

有人認為，黨的群眾路線教育實踐活動是一場政治運動，其目就是要樹立領(lǐng)導者的個人形象，展示其卓越思想和過人才華。這是對活動性質(zhì)的片面認識，是以英雄史觀代替群眾史觀得出的必然結(jié)論。其行為表現(xiàn)為：一些擅長撈取政治利益的人把群眾路線教育實踐活動的重點放在關(guān)注領(lǐng)導者個人的一言一行、人生經(jīng)歷和私人生活空間上，從中捕捉其踐行群眾路線的影子，挖掘借以炫耀的談資，追求“語不驚人誓不休”的效果，以期獲得領(lǐng)導者的認同而達到個人政治地位提升的目的。其結(jié)果就是溜須拍馬、阿諛奉承之風盛行，群眾路線教育實踐活動成了唱贊歌的盛宴。這種認識的危害很大，它不僅會敗壞社會風氣，而且還會造成對整個活動方向和重點的偏離。

客觀地講，一場政治運動的確可以地從一個側(cè)面反映倡導者的思維方式和執(zhí)政理念，但群眾路線教育實踐活動并不是領(lǐng)導者個人的突發(fā)奇想。從黨的歷史活動來看，它是對黨內(nèi)經(jīng)常性思想政治教育慣例的沿襲。自延安整風以來，我們黨相繼開展了1950年整風運動、1951年至1953年的整黨運動，1957年的整風運動、1983年到1987年的整黨活動、“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育和深入學習實踐科學發(fā)展觀等多次活動。從本質(zhì)上講，群眾路線教育實踐活動就是一次黨內(nèi)的思想政治教育活動，是中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義理論、毛澤東思想和中國特色社會主義理論中關(guān)于群眾觀點和群眾路線問題的相關(guān)理論，為了教育引導黨員干部更加牢固地樹立群眾觀點、弘揚優(yōu)良作風、解決突出問題、保持清廉本色，使干部作風進一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，在黨內(nèi)進行的有目的、有計劃、有組織的教育實踐活動。

二、關(guān)于群眾路線教育實踐活動地位認識的誤區(qū)

一些人認為現(xiàn)階段群眾路線教育就是全部工作重心，其地位高于一切。這種觀點不能正確把握理論與實踐關(guān)系，屬于認識論范疇的錯誤觀點。其表現(xiàn)為人為地將思想政治工作和業(yè)務工作割裂開來，片面夸大前者的作用，泛化其影響領(lǐng)域，占用大量的業(yè)務工作時間進行群眾路線教育。這是傳統(tǒng)思想政治工作中已經(jīng)出現(xiàn)過“兩張皮”現(xiàn)象的故伎重演，即人為地將思想政治工作與經(jīng)濟工作割裂開來。這種思想和行為帶來的后果就是，群眾路線教育實踐活動影響甚至削弱了業(yè)務工作。

群眾路線教育實踐活動的恰當位置應該是回歸思想政治教育本位，它和業(yè)務工作關(guān)系是對立統(tǒng)一的。群眾路線教育實踐活動與業(yè)務工作有各自的內(nèi)涵和外延邊界，有各自不同的表現(xiàn)形式。從二者的作用來看，群眾路線教育活動只是思想政治教育中的一部分內(nèi)容，它只能對部分業(yè)務工作產(chǎn)生部分影響;同樣，并不是每一項業(yè)務工作都要有特定的政治思想的指引，群眾路線教育活動只是業(yè)務工作應有的思想內(nèi)容之一。從對經(jīng)濟社會作用的表現(xiàn)形式來看，思想政治教育主要采取理念的隱性方式，而業(yè)務工作則采取實體的顯性方式。群眾路線教育實踐活動與業(yè)務工作統(tǒng)一于建設中國特色社會主義的歷史進程中，前者為后者提供思想支持，后者為前者創(chuàng)造物質(zhì)條件。不能拋開群眾路線教育實踐活動只談業(yè)務工作，那樣會迷失方向;也不能拋開業(yè)務工作只談群眾路線教育實踐活動，那樣就會失去基礎，造成“空談誤國”的嚴重后果。

三、關(guān)于群眾路線教育實踐活動主體認識的誤區(qū)

一些基層黨員認為，群眾路線教育實踐活動的主體是領(lǐng)導干部，不是普通黨員。這種認識分不清黨員和群眾的界限，源自于黨性的缺失。其行為表現(xiàn)為：在活動中滿腹牢騷，釋放出一些抵觸情緒，對活動的內(nèi)容不愿深入思考。其結(jié)果就是對學習內(nèi)容浮光掠影式地解讀，對整個活動應付了事。

“群眾”的一層涵義是指人民大眾或居民的大多數(shù)，即與“人民”一詞同義;“群眾”的另一層涵義則是指未加入黨團的人，表示“黨員”與“群眾”相區(qū)別，“干部”與“群眾”相區(qū)別。“群眾路線”，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，是黨的優(yōu)良作風的重要組成部分。由此可見，群眾路線教育實踐活動的主體既是指干部，也是指共產(chǎn)黨員，活動的指向就是堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風。因此，干部和黨員要在群眾路線教育實踐活動中提高主體的自覺意識，認同并積極支持此次活動，加強黨性修養(yǎng)，增強自律性和主動性，發(fā)揮創(chuàng)造性。

四、關(guān)于群眾路線教育實踐活動方式方法認識的誤區(qū)

一些人認為，群眾路線教育實踐活動方式方法就是照抄照搬固定模式，采取同樣的方式，按照固定順序經(jīng)過幾個固定環(huán)節(jié)，形成類似文本，達到規(guī)定目標。這是工作方式方法上的機械主義和經(jīng)驗主義的表現(xiàn)。在這種思想的指導下，群眾路線教育實踐活動就固化為通過會議、視頻和專題報告進行理論灌輸，通過一改、二改、三改的實施方案統(tǒng)一行動，通過走馬觀花的參觀、訪問、座談等形式來體現(xiàn)方式的多樣性，通過查閱會議記錄、學習筆記、心得體會和指定書目上的閱讀痕跡來督促實施效果。在活動中甚至出現(xiàn)了新“八股文”現(xiàn)象：寫心得體會必須手寫，書寫的字體、字號、段落、字數(shù)嚴格按照統(tǒng)一標準進行。這種群眾路線教育實踐活動缺乏針對性，抹殺了思想政治教育活動的創(chuàng)造性和靈活性，成了徹頭徹尾的形式主義。這不僅影響了黨內(nèi)思想政治的效果，在群眾中也會產(chǎn)生惡劣影響，不僅不能改善干群關(guān)系，反而加劇干群關(guān)系的緊張。

列寧在《怎么辦》中提出了“灌輸理論”，認為工人本身不會形成“社會民主主義意識，這種意識只能從外面灌輸進去”。這一觀點似乎成了我們黨進行專門理論教育的直接依據(jù)，但是這并不意味著理論教育只能采取單一的灌輸方式。灌輸理論產(chǎn)生有其特定的歷史背景，當時工人普遍的思想文化素質(zhì)不高，階級意識、政治意識并不強烈。在當代中國，黨員的整體文化素質(zhì)大大提高，而且大都經(jīng)歷了長時間的正面的意識形態(tài)教育。從政治立場和理想信念的高度來看，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導干部大都有崇高的黨性，有抵制各種腐朽思想和歪理邪說的能力。但是，這也并不意味著黨內(nèi)思想政治教育就可以無視黨員人性化和社會化的一面。在信息化的時代，共產(chǎn)黨員同樣也是各種競相角逐的思想文化所要網(wǎng)羅的受眾之一。相形之下，形式單一、方法陳舊的的群眾路線教育會給自身的傳遞效果帶來不利影響。

在長期的思想政治教育活動中，我們黨已經(jīng)掌握了一些規(guī)律，摸索出了一些經(jīng)驗，形成了思想政治教育的基本范式，即學習文件材料、撰寫心得體會、開展思想討論、搞好分析檢查、進行批評與自我批評、制定整改措施、總結(jié)經(jīng)驗、建章立制等規(guī)定程序和分批次分階段進行的方法步驟。但是，這也并不意味著群眾路線教育就可能或者應該單純以某一次或某幾次的活動范式為固定藍本。

中央明確提出，要更加注重分類指導，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出要求，找準需要解決的突出問題，明確具體任務和推進措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。這為群眾路線教育方式方法的靈活多樣化提供了理論支持。其實，只要抓住了“群眾路線”這個總綱，把握了“為民、務實、清廉”的主要內(nèi)容和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，群眾路線教育活動就可以而且應當采取靈活的方式方法。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這一總要求本身就給群眾路線教育實踐活動如何運用生動、形象的思想政治教育藝術(shù)提供了經(jīng)典范例。這就要求我們在群眾路線教育實踐活動中要遵循群眾路線的原則方法，運用靈活多樣的具體方法和操作步驟，把握思想政治教育的運用藝術(shù)和技藝，將那些有政治高度、哲理深度和生活廣度的群眾路線教育內(nèi)容傳遞給黨員干部。

五、關(guān)于群眾路線教育實踐活動效果認識的誤區(qū)

一些人認為，群眾路線教育實踐活動就是一陣風，轟轟烈烈一陣子，過后還是老樣子。這是不負責任的悲觀主義思想的體現(xiàn)。其行為表現(xiàn)為：把群眾路線教育實踐活動當任務攤派，鉆進形式主義的套子，做做理論學習的樣子，走走批評與自我批評的場子，出出約束人的點子。等到集中學習一年的時間一到，制度往墻上一掛，群眾路線教育實踐活動就是功德圓滿了。至于說思想問題有沒有解決，作風有沒有轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系有沒有密切，為民務實清廉形象有沒有樹立，就聽天由命了。這種思想的危害也不小，它會讓群眾路線教育實踐活動難以落到實處，讓黨的建設落入形式主義的窠臼，破壞黨在群眾心目中的良好形象。

中央提出黨的群眾路線教育實踐活動要用一年左右時間，分兩批進行，用整風的精神解決部分黨員干部中存在的不符合為民務實清廉要求的一系列突出問題。但是，我們絕不能把這次教育實踐活動當作一項階段性工作，把短期活動效果作為長期踐行的依據(jù)。在活動進行過程中，首先要強化黨員干部的群眾意識，其次要對黨員干部存在的問題查擺并整改到位?；顒咏Y(jié)束后，未整改到位以及新暴露出的問題，要繼續(xù)整改，避免“舊病復發(fā)”。在總結(jié)活動過程中，要針對反饋信息，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，在健全完善各類規(guī)章制度和紀律措施和監(jiān)督、督辦落實機制和問責辦法的同時，讓黨員干部樹立自我教育的意識。群眾路線教育實踐活動不僅僅是為了打幾只蒼蠅、樹幾根標桿，其最終的目的就是要達到標本兼治的效果，從外在的約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺，將群眾觀納入黨員干部世界觀體系，將群眾路線貫徹到實際工作中去。

[參考文獻]

[1] 張耀燦等.現(xiàn)代思想政治教育學[M].北京：人民出版社，2006年.

[2] 辛鳴.厘清對“群眾”的幾個認識誤區(qū)[J]. 人民論壇，2013（25）.

[3] 李鴻.新時期黨的群眾路線理論的發(fā)展與實踐研究[D]. 云南大學，2013.

[4] 張士海.中國共產(chǎn)黨堅持群眾路線的基本經(jīng)驗及啟示[J]. 中州學刊，2013（12）.