馬晶宏

【摘 要】隨著我國經濟的不斷發(fā)展，深化事業(yè)單位會計改革勢在必行。在事業(yè)單位引進權責發(fā)生制可以增加事業(yè)單位工作的透明度，提高資金使用效率，因此在事業(yè)單位引入權責發(fā)生制是當前的首要問題。本文主要探究了事業(yè)單位引入權責發(fā)生制的必要性，傳統(tǒng)會計制度的不足之處，并且提出了引入權責發(fā)生制的有利措施，希望事業(yè)單位會計可以持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。

【關鍵詞】事業(yè)單位會計；引入；權責發(fā)生制；變革

預算會計中的重要組成部分就包括事業(yè)單位會計，事業(yè)單位會計是反映和核算國家資金預算職能的一種職業(yè)會計，主要是對事業(yè)單位的經營收支和預算資金進行監(jiān)督、反映，全面系統(tǒng)的對資金進行核算，加強財務管理和預算工作。隨著我國建立市場經濟體制后，管理預算體制也進一步深化，同時對事業(yè)單位會計提出了更高的要求，以往的收付實現制度已經無法適應市場的要求，所以事業(yè)單位會計引入權責發(fā)生制是最理想的方式。

一、引入權責發(fā)生制的重要性

目前隨著社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的性質也在逐步的變化，逐漸的面向社會而且有了多樣化的資源，不再是僅依靠政府財政部門進行撥款。

1.事業(yè)單位的職能不斷變化

隨著我國逐步的完善財務管理制度，政府的職能越來越透明和公開，因此事業(yè)單位會計更應該公正客觀的把財政信息進行公開報告。因為我國事業(yè)單位的特殊性質，大部分開支與收入都和政府財務部門有關，所以事業(yè)單位會計應該透明公開的反應資金運行狀況。

2.引入權責發(fā)生制是事業(yè)單位實現效益的要求

目前我國的事業(yè)單位雖然不是以盈利為主要目的，但是在自身的發(fā)展上也應該對已有的財務資源進行配置優(yōu)化，并且對支出的成本、收入進行籌劃和核算。事業(yè)單位會計的資產要做到增值、保值，對事業(yè)單位加強資金核算不僅可以體現事業(yè)單位資產的價值，還可以增加事業(yè)單位的管理績效，從而提高事業(yè)單位的效益。

3.引入權責發(fā)生制有利于核算事業(yè)單位成本

傳統(tǒng)的收付實現制度主要是對事業(yè)單位會計款項的使用情況進行反映，其反映的款項并不是當前的使用情況。但是權責發(fā)生制度是以責任和權利為基礎，不管是否支付了款項，事業(yè)單位會計都會對資金的支出和收入進行確認，反映資金的實際使用情況。特別是財政預算管理一系列的改革，比如零基預算、部門預算、政府采購、國庫集中支付等，為事業(yè)單位會計提供更規(guī)范、更高效的管理制度。

二、傳統(tǒng)制度的不足

1.傳統(tǒng)的會計信息不準確

傳統(tǒng)的收付實現制主要是以支出或者收入的資金為標準，可以反映出單位中的資金流動量，但是在實際中，收付實現制無法準確的反映出單位當前的現金狀況和經濟業(yè)務情況，所以就沒有辦法顯示出事業(yè)單位的負債狀態(tài)，還可能會出現收入與支出不對稱的情況。

2.不利于評價績效和成本核算

隨著市場經濟體制的不斷發(fā)展，事業(yè)單位中的資金來源越來越多樣化，這種情況下，事業(yè)單位中原有的收付實現制度已經無法滿足當前事業(yè)單位會計核算的需要。此外，在傳統(tǒng)收付實現制度下，事業(yè)單位無法合理科學的對成本進行分攤經營，從而制約事業(yè)單位的資金預算工作發(fā)展。

三、引入權責發(fā)生制的措施

1.完善財務核算制度

事業(yè)單位會計在實施權責發(fā)生制以后要對已有的會計報表、會計項目進行重新設置，只有這樣才可以適應事業(yè)單位財會制度不斷發(fā)展的需求。在管理資產時，事業(yè)單位可以對單位的固定資產計提壞賬、計提折舊等；在管理負債時，事業(yè)單位可以增加預提費用和待攤費用等項目；在管理成本時，事業(yè)單位可以對部門中的工作合理規(guī)劃，進行成本核算；在管理財務報表時，事業(yè)單位可以制作現金流量表等內容。

2.完善會計制度

完善事業(yè)單位會計部門的有關制度就應該做到在財務管理、財務管理部門之間不能有行業(yè)的分別，應建立大部分行業(yè)都適用的會計制度，只有這樣才可以對各個事業(yè)單位之間的會計信息進行比較。除此之外，在引入權責發(fā)生制度時要借鑒發(fā)達國家的研究經驗，即完全的收付實現制、修正的收付實現制、修正的權責發(fā)生制、完全的權責發(fā)生制四種模式，從而使會計制度更合理、科學。

3.完善單位對會計的考核和控制體系

隨著事業(yè)單位管理制度的不斷變化以及會計制度改革的不斷深入，事業(yè)單位會計部門要進一步的完善內部財務控制體系，建立科學合理的考核制度，引入權責發(fā)生制可以對事業(yè)單位資金的預算情況進行評價以及監(jiān)督，進一步提高事業(yè)單位會計部門對資金的管理水平。

4.做好試點工作

在事業(yè)單位會計中，只有比較好的管理水平才可以在引入權責發(fā)生制之后不出現虛減、虛增現象，所以引進權責發(fā)生制在經濟實力較好的地區(qū)先實施試點，因為經濟實力強是實行權責發(fā)生制的重要基礎，有些事業(yè)單位有應支未支、應收未收的錢款，所以現階段并不適宜引入權責發(fā)生制。在全面引入權責發(fā)生制之前，要在多個實力雄厚的不同地區(qū)進行試點工作，等條件成熟之后，其他的事業(yè)單位再進一步跟進，這樣不僅可以解決引入權責發(fā)生制的前期問題，還解決了改革的成本。

四、結語

隨著我國對財政體系不斷的深入改革，在事業(yè)單位會計中引入權責發(fā)生制已經成為了事業(yè)單位發(fā)展的必然要求。權責發(fā)生制不僅可以使事業(yè)單位對成本管理進一步加強，還可以提高事業(yè)單位會計信息的可靠性以及準確性，同時更快、更好的提高事業(yè)單位管理財務的水平。

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