馬晶宏
【摘 要】隨著我國經濟的不斷發(fā)展,深化事業(yè)單位會計改革勢在必行。在事業(yè)單位引進權責發(fā)生制可以增加事業(yè)單位工作的透明度,提高資金使用效率,因此在事業(yè)單位引入權責發(fā)生制是當前的首要問題。本文主要探究了事業(yè)單位引入權責發(fā)生制的必要性,傳統(tǒng)會計制度的不足之處,并且提出了引入權責發(fā)生制的有利措施,希望事業(yè)單位會計可以持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。
【關鍵詞】事業(yè)單位會計;引入;權責發(fā)生制;變革
預算會計中的重要組成部分就包括事業(yè)單位會計,事業(yè)單位會計是反映和核算國家資金預算職能的一種職業(yè)會計,主要是對事業(yè)單位的經營收支和預算資金進行監(jiān)督、反映,全面系統(tǒng)的對資金進行核算,加強財務管理和預算工作。隨著我國建立市場經濟體制后,管理預算體制也進一步深化,同時對事業(yè)單位會計提出了更高的要求,以往的收付實現制度已經無法適應市場的要求,所以事業(yè)單位會計引入權責發(fā)生制是最理想的方式。
一、引入權責發(fā)生制的重要性
目前隨著社會的不斷發(fā)展,事業(yè)單位的性質也在逐步的變化,逐漸的面向社會而且有了多樣化的資源,不再是僅依靠政府財政部門進行撥款。
1.事業(yè)單位的職能不斷變化
隨著我國逐步的完善財務管理制度,政府的職能越來越透明和公開,因此事業(yè)單位會計更應該公正客觀的把財政信息進行公開報告。因為我國事業(yè)單位的特殊性質,大部分開支與收入都和政府財務部門有關,所以事業(yè)單位會計應該透明公開的反應資金運行狀況。
2.引入權責發(fā)生制是事業(yè)單位實現效益的要求
目前我國的事業(yè)單位雖然不是以盈利為主要目的,但是在自身的發(fā)展上也應該對已有的財務資源進行配置優(yōu)化,并且對支出的成本、收入進行籌劃和核算。事業(yè)單位會計的資產要做到增值、保值,對事業(yè)單位加強資金核算不僅可以體現事業(yè)單位資產的價值,還可以增加事業(yè)單位的管理績效,從而提高事業(yè)單位的效益。
3.引入權責發(fā)生制有利于核算事業(yè)單位成本
傳統(tǒng)的收付實現制度主要是對事業(yè)單位會計款項的使用情況進行反映,其反映的款項并不是當前的使用情況。但是權責發(fā)生制度是以責任和權利為基礎,不管是否支付了款項,事業(yè)單位會計都會對資金的支出和收入進行確認,反映資金的實際使用情況。特別是財政預算管理一系列的改革,比如零基預算、部門預算、政府采購、國庫集中支付等,為事業(yè)單位會計提供更規(guī)范、更高效的管理制度。
二、傳統(tǒng)制度的不足
1.傳統(tǒng)的會計信息不準確
傳統(tǒng)的收付實現制主要是以支出或者收入的資金為標準,可以反映出單位中的資金流動量,但是在實際中,收付實現制無法準確的反映出單位當前的現金狀況和經濟業(yè)務情況,所以就沒有辦法顯示出事業(yè)單位的負債狀態(tài),還可能會出現收入與支出不對稱的情況。
2.不利于評價績效和成本核算
隨著市場經濟體制的不斷發(fā)展,事業(yè)單位中的資金來源越來越多樣化,這種情況下,事業(yè)單位中原有的收付實現制度已經無法滿足當前事業(yè)單位會計核算的需要。此外,在傳統(tǒng)收付實現制度下,事業(yè)單位無法合理科學的對成本進行分攤經營,從而制約事業(yè)單位的資金預算工作發(fā)展。
三、引入權責發(fā)生制的措施
1.完善財務核算制度
事業(yè)單位會計在實施權責發(fā)生制以后要對已有的會計報表、會計項目進行重新設置,只有這樣才可以適應事業(yè)單位財會制度不斷發(fā)展的需求。在管理資產時,事業(yè)單位可以對單位的固定資產計提壞賬、計提折舊等;在管理負債時,事業(yè)單位可以增加預提費用和待攤費用等項目;在管理成本時,事業(yè)單位可以對部門中的工作合理規(guī)劃,進行成本核算;在管理財務報表時,事業(yè)單位可以制作現金流量表等內容。
2.完善會計制度
完善事業(yè)單位會計部門的有關制度就應該做到在財務管理、財務管理部門之間不能有行業(yè)的分別,應建立大部分行業(yè)都適用的會計制度,只有這樣才可以對各個事業(yè)單位之間的會計信息進行比較。除此之外,在引入權責發(fā)生制度時要借鑒發(fā)達國家的研究經驗,即完全的收付實現制、修正的收付實現制、修正的權責發(fā)生制、完全的權責發(fā)生制四種模式,從而使會計制度更合理、科學。
3.完善單位對會計的考核和控制體系
隨著事業(yè)單位管理制度的不斷變化以及會計制度改革的不斷深入,事業(yè)單位會計部門要進一步的完善內部財務控制體系,建立科學合理的考核制度,引入權責發(fā)生制可以對事業(yè)單位資金的預算情況進行評價以及監(jiān)督,進一步提高事業(yè)單位會計部門對資金的管理水平。
4.做好試點工作
在事業(yè)單位會計中,只有比較好的管理水平才可以在引入權責發(fā)生制之后不出現虛減、虛增現象,所以引進權責發(fā)生制在經濟實力較好的地區(qū)先實施試點,因為經濟實力強是實行權責發(fā)生制的重要基礎,有些事業(yè)單位有應支未支、應收未收的錢款,所以現階段并不適宜引入權責發(fā)生制。在全面引入權責發(fā)生制之前,要在多個實力雄厚的不同地區(qū)進行試點工作,等條件成熟之后,其他的事業(yè)單位再進一步跟進,這樣不僅可以解決引入權責發(fā)生制的前期問題,還解決了改革的成本。
四、結語
隨著我國對財政體系不斷的深入改革,在事業(yè)單位會計中引入權責發(fā)生制已經成為了事業(yè)單位發(fā)展的必然要求。權責發(fā)生制不僅可以使事業(yè)單位對成本管理進一步加強,還可以提高事業(yè)單位會計信息的可靠性以及準確性,同時更快、更好的提高事業(yè)單位管理財務的水平。
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