摘要：ISO9000族標準作為一種先進的管理思想、模式和方法，其定義、思想方法以及基本特點均適用于高職教育。高職院校應通過深化全員質量意識、強化組織領導、以服務對象為關注焦點等措施，持續(xù)改進質量體系，促進質量體系校本化，切實發(fā)揮其在高職教育質量管理中的作用。

關鍵詞：ISO9000族標準；高職教育；全面質量管理

隨著我國社會經濟的發(fā)展，對高技能人才要求的不斷提高，高職教育既面臨著發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。目前，高職教育招生規(guī)模不斷擴大，但教育質量卻不容樂觀，提高教育質量是高職教育面臨的重要而緊迫的問題。但目前國內高職院校的教育質量管理理念還比較落后，在實踐中，還未完全找到全面持續(xù)地提高教育質量的有效途徑與方法。與此同時，ISO9000族標準作為一種先進的管理思想、模式、方法在國內外的眾多企業(yè)里得到了成功的應用。在高職教育管理實踐中，如果將其全面質量管理思想與核心理念應用到高職教育質量管理中，是一個值得探討的問題。

一、高職院校引入ISO9000族標準的必要性

1.引入ISO9000族標準是高職教育快速發(fā)展的需要

隨著我國高職教育的快速發(fā)展，對教育資源的需求也隨之快速增加，而各高職院校的師資力量、教學經費、教學條件卻很難得到同步增長。在教育資源有限增長的條件下，向管理要效率、向管理要質量已成為高職院校進一步發(fā)展的必然選擇。因此，高職院校必須適應時代發(fā)展的新形勢、新變化，改革和創(chuàng)新學校管理模式，ISO9000族標準作為當今世界上一種科學、高效的質量管理體系模式，引入正處于經驗管理階段的高職教育組織后，必將是對高職院校的教育管理理念、方式和模式的一次革命，也是提高教育教學質量和辦學效益的一項創(chuàng)新舉措。

2.引入ISO9000族標準是高職教育市場競爭的需要

隨著高職院校招生制度的改革，特別是在注冊入學制度的推動下，高職院校的教育教學質量已成為學生擇校和用人單位選擇畢業(yè)生的重要依據。而ISO9000族標準“以顧客為關注焦點”的管理理念，以顧客滿意為目標建立的教育教學質量管理體系，有助于高職教育緊貼市場、服務企業(yè)，提高學生的綜合能力特別是核心競爭力，通過管理的“零距離對接”，教育教學質量更加貼近市場需求，從而使學校在社會上獲得優(yōu)良的質量信譽，能更好地增加受教育者和社會的信任度，有效提高學校的信譽度，最終使學校在激烈的市場競爭中贏得有利地位。

3.引入ISO9000族標準是高職教育與國際接軌的需要

ISO9000族標準是國際化組織于1987年頒布的世界通用的質量管理和質量保證標準，是全世界質量科學和管理技術的精華，是管理思想和經驗的總結。如今已被10多個國家和地區(qū)采用，其應用范圍涉及39個行業(yè)，包括哈佛大學在內的許多國外教育機構都已通過了ISO9000質量管理體系的認證。高職院校用國際統(tǒng)一的標準規(guī)范學校管理，將有助于促進高職院校教育管理在更多方面與國際教育管理接軌，為我國高職院校走向國際高等教育市場、參與市場競爭提供了一條有效的途徑。

二、高職院校引入ISO9000族標準的可行性

1.ISO9000族標準的思想方法適用于高職教育

ISO9000族標標準的八項質量管理原則是在總結質量管理實踐經驗的基礎上高度概括的語言所表述的最基本、最通用的一般規(guī)律，是組織做好質量管理工作必須遵循的原則。 具體為：1.以顧客為關注熱點：組織依存于他們的顧客，因而組織應理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客需求并爭取超過顧客的期望；2.領導作用：領導者建立本組織統(tǒng)一的的宗旨和方向。他們應該創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的內部環(huán)境；3.全員參與：各級人員是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來受益；4.過程方法：將相關的資源和活動作為過程來進行管理，可以更高效地得到預期的效果；5.管理的系統(tǒng)方法：識別、理解和管理作為體系的相互關聯(lián)的過程，有助于組織實現(xiàn)其目標的效率和有效性；6.持續(xù)改進：組織總體業(yè)績的持續(xù)改進應是組織的一個永恒的目標；7.基于事實的決策方法：有效決策是建立在數(shù)據和信息分析基礎上；8.互利的供方關系：組織與其供方是相互依存的，互利的關系可增強雙方創(chuàng)造價值的能力。在上述質量管理的八項原則中，若把“組織”指定為“高職院?！?，“顧客”定義為“學生、家長、用人單位及社會等”，“供方”理解為“提供生源的學校和教學設備供應商等”，可以清楚地看到，這些管理思想和管理方法同樣也是高職院校教育質量管理工作應遵循的原則。

2.ISO9000族標準的定義表明高職教育屬于適用范圍

ISO900族標準雖然目前更多地在加工制造業(yè)中應用，但該標準具有通用性，同樣適用于教育管理領域。ISO9001質量管理體系標準引言中明確指出：“標準規(guī)定的要求是通用的，可以適用于各種類型、不同規(guī)模和提供不同產品的組織，不是專門為某一具體工業(yè)行業(yè)或經濟部門而制定的。質量體系的設計和實施會受到組織變化的需要、其特定的目的、所提供的產品和服務及所涉及的過程和具體實踐的影響?！笨梢?，ISO9001質量管理體系標準在制定和實施中就已包含了在教育領域的應用。根據ISO9000族標準對品的劃分和定義，教育屬于39類產品中的第37類，屬于一種“服務”。職業(yè)教育提供的是教育服務，世界貿易組織將教育服務列為貿易項目的第13類，我國在產業(yè)劃分中，也把教育作為服務產業(yè)劃入第三產業(yè)范疇。從這個定位看，ISO9000族標準所適用的“服務”就包括教育，所適用的“各種類型的組織”就包括從事教育服務的各類院校。將ISO9000族標準的質量管理體系引入高職教育，并不是要取代以往的教育及教育管理手段，而是要融合新的內部質量管理平臺，對質量管理的合理性、有效性進行檢查和監(jiān)控。

3.ISO9000族標準的基本特點表明高職教育屬于適用范圍

國家質量技術監(jiān)督局介紹總結ISO9000族標準的結構和內容與高職教育教學質量管理結構和內容十分相似，是彌補現(xiàn)行教學質量管理各種缺陷的有效性標準?，F(xiàn)摘錄如下：1.標準的結構與內容更好地適用所有產品類別，不同規(guī)模和各種類型的組織；2.強調質量管理體系的有效性與效率，引導組織關注顧客和其他相關方產品與過程；3.對標準要求的適用性進行了更加科學與明確的規(guī)定，提倡組織在確保有效性的前提下，可以根據自身經營管理的特點做出不同的選擇，給予組織更多的靈活性；4.質量管理八項原則在標準中得到充分的體現(xiàn)；5.采用“過程方法”的結構，同時體現(xiàn)了組織管理的一般原理；6.更加強調最高管理者的作用，包括對建立和持續(xù)改進質量管理體系的承諾，確保顧客的需求和期望得到滿足；7.顧客和其他相關方滿意或不滿意信息的監(jiān)視作為評價質量管理體系業(yè)績的一種重要手段；8.突出了“持續(xù)改進”是提高質量管理體系有效性和效率的重要手段。

三、ISO9000族標準在高職教育質量管理體系中的應用策略

1.深化全員質量意識

全員參與作為ISO9000族標準的八項原則之一，要想有效運行ISO9000質量管理體系首先要深化全員質量意識。為此，要注重加強全體教職員工的宣傳與培訓。各高職院校應制定宣傳和培訓計劃，定期或不定期地對所有教職員工進行培訓。作為學院的最高管理層領導，要了解管理思想的發(fā)展、策劃的思路等。對于學院的質量管理的主要力量，如各部門的負責人、內審員等，不僅要牢固樹立管理思想，還要對體系各項基本要求熟練掌握，并切身參與策劃學院的質量管理體系；對于新進員工，要及時進行質量管理知識的專門培訓。通過培訓，讓每位教職員工真正理解學院建立運行質量管理體系的目的及意義，準確把握學校質量管理的指導思想，銘記學院的質量方針及質量目標，對體系相關的程序文件、作業(yè)性文件的運行給予理解和支持，努力通過自身的行動為學院順利通過每年一度的體系運行外審盡一份力。在進行培訓的同時，還要做好相應的檢查與考核工作。這樣才能有效促使每一位教職員工牢固樹立起質量意識，并把質量管理轉化為個人工作的自覺行動，高職院校才能最終有效地提高教育教學質量。

2.強化組織領導

建立和實施ISO9000質量管理體系，對于高職院校是一項面廣量大的工作，是一項全方位、全過程、全體人員參與的工作，涉及學院上上下下各個部門、每一個工作環(huán)節(jié)和所有的教職員工。如在內、外部評審時，一旦發(fā)現(xiàn)不合格項，需要給相關部門開不合格單，并要對其整改情況跟蹤驗證，整個工作組織起來難度較大，如果僅僅依靠某一個部門推進，一般很難達到預期效果。因此，學校在建立和運行ISO9000I質量管理體系的初期，借助行政手段，自上而下地推行，需要高職院校的領導層對質量管理工作給予充分和高度的重視，做好體系的頂層設計工作，協(xié)調好各方的關系，尤其要在制定質量方針和質量目標、內審、管理評審等工作中充分發(fā)揮領導作用，創(chuàng)造并保持良好的內部環(huán)境，促使師生員工將貫標轉化為自覺的行動，充分參與實現(xiàn)組織質量目標的活動，從而促進體系的順利運行。

3.以服務對象為關注焦點

學生、用人單位及社會—作為高職院校的顧客，是高職院校教育教學服務的對象。高職院校在運行教育質量管理體系過程中，必須把學生、用人單位及社會的需求作為關注焦點，需根據其需求的變化，及時調整相應的服務，使學院的教育質量管理體系不斷得到完善和持續(xù)改進。SCI要在充分調研學生、用人單位、市場及社會需求的基礎上，調整學院的專業(yè)設置、制訂與之適應的人才培養(yǎng)方案；要定期及不定期地通過一調查問卷調查、座談會等多種方式，收集學生、家長、用人單位及社會乃至教職員工對學院各項管理工作中存在的意見及建議，及時調整和完善學院教育質量管理體系中的相關文件，切實提高服務對象的滿意度。總之，只有高職院校的每位教職員工都時刻關注、了解及掌握學生、用人單位及社會的需求，并將“以服務對象為關注焦點”全面落實到自己的實際工作中去，才能切實提高教育教學各項工作質量。

4.持續(xù)改進質量體系

持續(xù)改進作為質量管理八項基本原則之一，同時也是質量管理的目標所在，因此，需貫穿于高職院校各項工作，尤其是人才培養(yǎng)工作的各個過程。只有使職院校人才培養(yǎng)工作的各個環(huán)節(jié)不斷得到完善和持續(xù)改進，才能不斷提高人才培養(yǎng)質量，培養(yǎng)出滿足家長、用人單位及社會需求的合格畢業(yè)生。持續(xù)改進質量體系的主要措施可以從以下幾個方面進行。首先，要加強討體系文件的控制，高職院校要根據顧客的要求、學校的實際情況、ISO9000族標準的改版等情況及時對質量體系文件進行修訂和改版，使使用的各項體系文件始終保持其符合性。其次，要注重質量管理隊伍的建設，如針對管理人員及內審員的調動或離職，要及時進行補給，除了在數(shù)量上保證外，還要定期對他們進行培訓以確保掌握不斷更新的質量量管理知識。第三，要加強內審、管理評審及外部審核工作，通過內審了解各個部門對體系運行中存在的意見或建議，并及時發(fā)現(xiàn)體系中的不合格項和缺陷：通過管理評審，及時對體系中存在的缺陷進行專門研究，并分析不合格項產生的原因，提出改進的具體方法和措施；通過外審，糾正查出的不合格項，并制定相關預防措施。

5.促進質量管理體系的校本化

ISO9000族標準是全世界通用的標準，高職院校在將其引入到高職教育領域時需根據高職教育的特點，并結合學院自身的實際情況及特點，對標準進行靈活運用及轉換，促進質量管理體系的校本化，要結合本校實際情況和高職教育特色，制定適合的質量方針及質量目標，同時學校要根據實際情況，將質量管理體系與其他管理體系相融合，比如高職院校在運行ISO9000質量管理體系的同時可以將高職教育評估工作的要求納入其中，實現(xiàn)學院質量管理的增效。

總之，高職院校引入ISO9000族標準，根據自身的特點和情況構建合理的質量管理體系，持續(xù)改進存在于組織中的問題，才能使教育教學工作質量得到持續(xù)改進和提高，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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作者簡介：

王云波（1978- ），男，陜西寶雞人，陜西鐵路工程職業(yè)技術學院教師，管理學碩士，主要從事高職教育管理、企業(yè)經濟與管理研究等。