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        強(qiáng)化財政金融審計工作的探討

        2015-04-12 00:00:00仝迎濤
        現(xiàn)代營銷·學(xué)苑版 2015年4期

        摘要:國家審計是國家治理的重要組成部分,而財政金融審計是國家審計的重要組成部分,其在社會經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。新形勢下,財政金融審計逐漸朝著國際化方向發(fā)展,市場競爭在不斷加劇,因此需要制定合理的金融審計措施,提高財政金融審計質(zhì)量。本文將對強(qiáng)化財政金融審計工作進(jìn)行分析。

        關(guān)鍵詞:財政金融審計;問題和措施

        隨著社會的快速發(fā)展,如何強(qiáng)化財政金融審計工作是我國審計工作管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)財政金融審計,有助于提高企業(yè)資金來源的合法性,推動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證人們的財產(chǎn)安全。所以,改進(jìn)財政審計工作顯得非常重要。

        1.財政金融審計工作中存在的問題

        第一,財政金融審計獨(dú)立性不強(qiáng)。金融審計工作最本質(zhì)特征是獨(dú)立性強(qiáng),其審計功能得到充分發(fā)揮。在新的發(fā)展形勢下,我國財政金融審計工作存在許多缺陷。目前,我國的財政金融審計工作主要是由政府部門負(fù)責(zé)和管理,管理對象是財政局、銀行以及地稅局等機(jī)構(gòu),審計機(jī)構(gòu)一般都是由這些機(jī)構(gòu)構(gòu)成的。在某種程度上,政府部門及其管理者的思想和意志直接影響著金融審計內(nèi)容、審計目標(biāo)、審計任務(wù)。很難對同級別政府的活動進(jìn)行有效的限制和監(jiān)控,所以說,審計職能得不到充分發(fā)揮,從而降低了金融審計的公正性。

        第二,行政干預(yù)大,責(zé)任不明確。目前,我國實施財政金融審計制度,對于行政管理方面,由政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對于業(yè)務(wù)方面,由上級審計部門領(lǐng)導(dǎo),所以說,金融審計受到雙重領(lǐng)導(dǎo),由當(dāng)?shù)卣才艑徲嫴块T的人、財、物,如果金融審計工作涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)利益或者違法犯罪行為,則需要接受當(dāng)?shù)卣闹甘?,出現(xiàn)行政過多干預(yù)金融審計的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致金融審計工作無法做到依法辦事、公正審計,金融審計的權(quán)威性和公信力受到影響。在進(jìn)行金融審查時,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定不具體,無法對資產(chǎn)進(jìn)行徹底全面的核算和清查,審計工作的重點(diǎn)集中在會計數(shù)據(jù)上,很難正確定位新舊資產(chǎn)損益責(zé)任。

        第三,審計權(quán)威性不高,職能效用得不到有效發(fā)揮。權(quán)威性是金融審計的工作特性,由于工作人員對金融審計存在偏見,導(dǎo)致審計部門被當(dāng)做擺設(shè)。在日常工作或者重大例會中,大部門金融企業(yè)將審計部門排除在外;在審計過程中,發(fā)現(xiàn)問題,追求責(zé)任的力度較差,再加上審計職權(quán)受到上級領(lǐng)導(dǎo)的制約,從而導(dǎo)致審計的監(jiān)督職能得不到有效發(fā)揮,審計權(quán)威性不高。

        2.改進(jìn)金融審計工作的措施

        第一,完善財政金融審計機(jī)制。在我國現(xiàn)行《審計法》的基礎(chǔ)上,不斷完善財政金融審計機(jī)制,規(guī)范審計人員的執(zhí)法行為,保證審計機(jī)關(guān)和政府部門相互獨(dú)立,特別是涉及人、財、物等方面的獨(dú)立。完善相關(guān)法律法規(guī),對審計管理工作進(jìn)行科學(xué)分工,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,不斷提升審計質(zhì)量,合理分析審計過程中出現(xiàn)的各種問題,制定有效措施進(jìn)行解決,保證審計工作有法可依。

        第二,提高財政金融審計的權(quán)威性。財政金融審計是對企業(yè)內(nèi)部控制行為進(jìn)行再控制。因此,財政金融審計人員需要掌握豐富的專業(yè)知識和技能,結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際狀況,進(jìn)行實時監(jiān)控,對企業(yè)各項制度、業(yè)務(wù)活動進(jìn)行合理評價和分析,不斷規(guī)范企業(yè)工作人員的行為。同時,在進(jìn)行財政金融審計的過程中,企業(yè)需要制定明確的授權(quán)審批制度、現(xiàn)有信息系統(tǒng)以及會計控制系統(tǒng)等審計內(nèi)容,及時找出審計過程中的薄弱環(huán)節(jié),充分發(fā)揮審計的監(jiān)控作用。對于違反企業(yè)金融制度的人員或行為,先要分析問題局勢、原因,同時需要將其移交司法部門和紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理,并追求相關(guān)人員的責(zé)任,在一定時間內(nèi)進(jìn)行通報,從而提高金融審計的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

        第三,提高財政金融審計人員的專業(yè)素質(zhì)。首先,增強(qiáng)財政金融審計人員的創(chuàng)新意識。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,財政審計人員需要提高自身的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì),滿足金融體制創(chuàng)新的要求,從檢查企業(yè)內(nèi)部控制入手,審查企業(yè)資產(chǎn)的完整性,考慮和分析影響資產(chǎn)效益的因素,加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時,金融審計人員應(yīng)該認(rèn)真履行職責(zé),保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,按照規(guī)定的流程開展工作。不斷提升自己的綜合素質(zhì),努力營造一個良性競爭、公平有序的金融環(huán)境。

        第四,實施新模式,保證審計工作的獨(dú)立性。在開展財政金融審計工作的過程中,應(yīng)該結(jié)合我國財政金融的發(fā)展現(xiàn)狀,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的審計經(jīng)驗,建立獨(dú)立審計模式,由單一的審計模式逐漸向多功能審計模式轉(zhuǎn)變,建立健全財政金融審計監(jiān)督、評價等體系,減少違法行為出現(xiàn)的可能性。在新的發(fā)展形勢下,需要充分利用現(xiàn)代化技術(shù),對財政金融審計工作實施全面預(yù)防、監(jiān)控,將事前審計預(yù)防、事中和事后審計控制結(jié)合起來,提高財政金融審計工作的公正性和權(quán)威性。

        第五,構(gòu)建財政金融審計平臺。構(gòu)建新的財政金融審計平臺,有助于推動金融數(shù)據(jù)和財政數(shù)據(jù)間的對接,按照國家財政統(tǒng)一賬戶體系,資金收入都有固定的來源途徑,財政資金流向都受到嚴(yán)格控制,在保證預(yù)算完整性的基礎(chǔ)上,實行財政資金賬戶交易制度,明確區(qū)分各個財政支出科目,采取合理的財政資金支付方法,實現(xiàn)銀行數(shù)據(jù)和財政數(shù)據(jù)的對接,將預(yù)算、國庫支付和賬戶流水等內(nèi)容進(jìn)行全方位比較、分析,研究和評估資金流的規(guī)范性和合理性。同時,實行聯(lián)網(wǎng)審計,加強(qiáng)對財政部門、海關(guān)部門以及稅務(wù)部門的監(jiān)控,完善審計監(jiān)督機(jī)制,由事后審計模式逐漸向事中、事前審計模式轉(zhuǎn)變,將遠(yuǎn)程審計和現(xiàn)場審計結(jié)合起來,對審計工作的全過程實施有效監(jiān)控。

        總結(jié)

        綜上所述,目前我國財政金融審計工作中存在許多弊端,如,財政金融審計獨(dú)立性不強(qiáng),行政干預(yù)大,責(zé)任不明確,審計權(quán)威性不高,職能效用得不到有效發(fā)揮。因此,需要完善財政金融審計機(jī)制,提高財政金融審計人員的專業(yè)素質(zhì),實施新模式,保證審計工作的獨(dú)立性,構(gòu)建財政金融審計平臺,提高財政金融審計的權(quán)威性。

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