摘要：國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的基本組成部分，它的功能對(duì)國(guó)家的治理起著非常重要的作用。在新形勢(shì)下，國(guó)家審計(jì)也需要提出新的要求，讓國(guó)家的審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)行更好，發(fā)揮出更大的功效，為國(guó)家的改革和發(fā)展更好地服務(wù)。

關(guān)鍵詞：國(guó)家審計(jì)；創(chuàng)新；發(fā)展

我國(guó)如今在全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，在發(fā)展過程中，需要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，這些都離不開審計(jì)機(jī)關(guān)的支持。為了不斷創(chuàng)新和完善我國(guó)的制度，就要不斷推進(jìn)國(guó)家審計(jì)的發(fā)展，讓審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮出更高的效用。

一、解放思想是關(guān)鍵

1.充分了解審計(jì)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律

受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的產(chǎn)生帶動(dòng)了審計(jì)的發(fā)展，審計(jì)是民主法治的產(chǎn)物，同時(shí)它又是民主法治的工具。審計(jì)機(jī)關(guān)要同時(shí)關(guān)注財(cái)務(wù)責(zé)任和績(jī)效責(zé)任，還有對(duì)被審計(jì)人進(jìn)行責(zé)任監(jiān)督。如今，很多發(fā)達(dá)國(guó)家將審計(jì)從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代，例如，將財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)為績(jī)效審計(jì)，將賬目基礎(chǔ)審計(jì)轉(zhuǎn)為制度基礎(chǔ)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)，將手工審計(jì)轉(zhuǎn)為信息技術(shù)審計(jì)。國(guó)家審計(jì)在不斷地推進(jìn)當(dāng)中，這種發(fā)展趨勢(shì)讓我們明確了審計(jì)即將前進(jìn)的目標(biāo)，為構(gòu)建我國(guó)的特色社會(huì)主義創(chuàng)造了有利的條件。

2.對(duì)國(guó)家審計(jì)制度的探索

我國(guó)在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，審計(jì)制度也就相對(duì)應(yīng)的需要符合我國(guó)的國(guó)情。在探索我國(guó)審計(jì)制度時(shí)，我們要在符合國(guó)情的實(shí)際情況下，將發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)成我們自己的方法，發(fā)展我們自己國(guó)家的審計(jì)制度，大膽創(chuàng)新。

第一，我國(guó)可以建立起監(jiān)督機(jī)制，將所有的政府性資金都?xì)w入審計(jì)的范圍，使之成為一個(gè)對(duì)所有政府性資金審計(jì)的運(yùn)行機(jī)制，并加強(qiáng)管理，逐漸形成規(guī)模。

第二，審計(jì)也應(yīng)隨著國(guó)家的發(fā)展而發(fā)展，原來的審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)該跟隨著國(guó)家的腳步，逐步向?qū)徲?jì)監(jiān)督體系發(fā)展，使審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮更大的效用。

第三，信息化技術(shù)的發(fā)展促使了傳統(tǒng)手工審計(jì)的改變，并且可能在以后還會(huì)促進(jìn)審計(jì)改革，發(fā)生更大的變化。

二、發(fā)展大局是目標(biāo)

審計(jì)機(jī)關(guān)的形象、地位是受到機(jī)關(guān)行政成效的影響，所以審計(jì)工作的壓力越來越大，要想更好地為國(guó)家服務(wù)，審計(jì)機(jī)關(guān)就必須要改革自身的理念、思維和技術(shù)。在發(fā)展過程中，我們要完善體制制度，建設(shè)服務(wù)體系，做到為民服務(wù)，為國(guó)家服務(wù)。在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新審計(jì)的同時(shí)，拓展審計(jì)的視角，提升審計(jì)的成果，并牢記四個(gè)理念：科學(xué)審計(jì)理念、民本審計(jì)理念、責(zé)任審計(jì)理念和文明審計(jì)理念。

三、把握需求是重點(diǎn)

1.主要思路

如今，審計(jì)工作并不完善，還有許多不足之處需要調(diào)整。

第一，審計(jì)監(jiān)督應(yīng)該由微觀轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^，有利于解決共性問題和突出問題。

第二，審計(jì)監(jiān)督的關(guān)注對(duì)象應(yīng)該由一般預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)槿空再Y金，建立公共財(cái)政管理體制，對(duì)一些突出問題重點(diǎn)關(guān)注。

第三，審計(jì)監(jiān)督應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)性、合法性和效益型并重的體系，使政府的各個(gè)體制能夠得以完善。

第四，審計(jì)監(jiān)督應(yīng)該由手工轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)，改革理念，提高效率。

2.基本框架

2.1將全部政府性資金作為主線

為探索全部政府性資金，使國(guó)家政府的預(yù)算更加規(guī)范化、透明化，就要將預(yù)算管理體制進(jìn)行改革，監(jiān)理一個(gè)公共財(cái)政的管理體制。

第一，我們要先對(duì)政府性資金的規(guī)模和管理有一個(gè)基本全面的了解，將一些需要重點(diǎn)關(guān)注的問題進(jìn)行分析總結(jié)，根據(jù)政府性資金的變動(dòng)趨勢(shì)、收支平衡情況，還有資金規(guī)模結(jié)構(gòu)等的綜合性情況，建立可評(píng)價(jià)體系，規(guī)范突出的問題。

第二，加快創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督才能使審計(jì)體系完整起來。將預(yù)算管理體制設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)該體制的規(guī)范化，使工作模式制度化，讓工作機(jī)制完善化。注重建設(shè)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)審計(jì)的創(chuàng)新。將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)的制度建立完善，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)的管理規(guī)范化。還要重點(diǎn)推進(jìn)行政問責(zé)制，完善其基本框架，使得該體系能夠豐富起來，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的管理流程得以優(yōu)化。

2.2構(gòu)建有特色的績(jī)效審計(jì)工作機(jī)制

要想構(gòu)建具有我國(guó)特色的審計(jì)工作機(jī)制，就要促進(jìn)審計(jì)的改革，而改革的重點(diǎn)是績(jī)效審計(jì)的技術(shù)方法，審計(jì)的評(píng)價(jià)和審計(jì)的成果運(yùn)用這些方面。找到改革的重點(diǎn)，我們就可以明確目標(biāo)，減少資源的浪費(fèi)，將這些重點(diǎn)掌握整合之后，就能夠促進(jìn)審計(jì)機(jī)制管理制度更加完善。

2.3信息化審計(jì)工作機(jī)制

如今社會(huì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展迅速，為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，審計(jì)工作也要跟上腳步，進(jìn)入信息化時(shí)代。審計(jì)工作開始大規(guī)模的改革，它的理念、思維、結(jié)構(gòu)、方式等都順應(yīng)著時(shí)代發(fā)生了變化，促進(jìn)了審計(jì)工作和計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)快速融合。

2.4現(xiàn)代化審計(jì)管理機(jī)制

建立現(xiàn)代化的審計(jì)管理機(jī)制，將傳統(tǒng)的理念、思維都轉(zhuǎn)變過來。在審計(jì)工作中，要注意人員之間的分配和協(xié)調(diào)，關(guān)注突出問題并解決，要了解全部政府性資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地監(jiān)督，增強(qiáng)實(shí)效性。同時(shí)，建立起問責(zé)、問效制度，發(fā)現(xiàn)并揭露問題，強(qiáng)化體系建設(shè)，使審計(jì)質(zhì)量得以提高。管理嚴(yán)謹(jǐn)，法規(guī)完善，突破傳統(tǒng)的審計(jì)方式，進(jìn)入現(xiàn)代化審計(jì)管理機(jī)制的新時(shí)代。

2.5審計(jì)隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制

任何單位都需要人員來支撐，有了這些人的智慧和創(chuàng)造力，才能促進(jìn)審計(jì)的創(chuàng)新。所以，審計(jì)機(jī)關(guān)要做到以人為本，關(guān)心愛護(hù)自己的工作人員，激勵(lì)他們充分發(fā)揮出創(chuàng)造性，將個(gè)人的發(fā)展與審計(jì)事業(yè)的發(fā)展融合起來，共同進(jìn)步。同時(shí)，要注重培養(yǎng)新的審計(jì)人員，完善教育體系，讓新老成員相處融洽，才能使工作氛圍和諧自由，讓審計(jì)工作更好地開展。

總結(jié)

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，需要進(jìn)行體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，我們要構(gòu)建出自己國(guó)家的審計(jì)制度，就要符合我們國(guó)家的基本國(guó)情，這是一個(gè)艱難的任務(wù)，需要我們共同努力。國(guó)家審計(jì)機(jī)制需要不斷地創(chuàng)新，解放傳統(tǒng)思想，才能更好地發(fā)展，更好地為國(guó)家服務(wù)，使國(guó)家審計(jì)機(jī)制得到完善。

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