摘要：地方政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題是指對(duì)政府的財(cái)政稅務(wù)收支是否合法、是否真實(shí)以及是否具有一定效益的審計(jì)，并且調(diào)查相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的職能是否恰到好處地完成。如今，我國的經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度已經(jīng)逐步走上了制度化和規(guī)范化的道路，其原因顯而易見，因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的穩(wěn)步提高，同時(shí)，還有我國改革開放、體制改革深入的原因。本人研究了地方政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題，做出如下探討。

關(guān)鍵詞：審計(jì)；政府經(jīng)濟(jì)；監(jiān)督制度

政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題必須被相關(guān)部門提上重要議事日程，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)問題變得尤為重要。

1.政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題的內(nèi)容

關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題應(yīng)該將審計(jì)范圍擴(kuò)大，包括有關(guān)政府部門的所有有關(guān)人員，將審計(jì)手段可以觸及到的領(lǐng)域和問題進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的和重大的問題進(jìn)行集中審計(jì)。在政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容中，包括了內(nèi)部控制制度審計(jì)、政府財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)和政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)與評(píng)價(jià)。為有效促進(jìn)政府財(cái)政管理系統(tǒng)的制度化和規(guī)范化，努力達(dá)到其管理經(jīng)營都有所成效的目的，并促使政府管理水平的提高，因此內(nèi)部控制制度審計(jì)對(duì)政府的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)以及對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)，并在相互的監(jiān)督審計(jì)與管理中共同促進(jìn)。政府有關(guān)部門的內(nèi)部管理系統(tǒng)是否符合法律和相應(yīng)的管理制度也在內(nèi)部控制制度審計(jì)的審計(jì)范圍之中。因此，審計(jì)部門必須有效運(yùn)用多種多樣的方法和手段來保證自己所確立并運(yùn)用的各種制度得到了全面、有效的貫徹和落實(shí)。

2.政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)政府、對(duì)政府人員的審計(jì)，在有關(guān)人事部門的委托下，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)人和事進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)。國家政府工作人員在工作期間的所有經(jīng)濟(jì)職責(zé)問題是審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)對(duì)象，除此之外，國家政府機(jī)關(guān)工作人員的本身的性格特點(diǎn)和業(yè)績(jī)狀況以及責(zé)任的落實(shí)程度等等都在審計(jì)的范圍之中。因此，政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)之一是審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜與特殊。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，同樣具有多種評(píng)價(jià)的指標(biāo)。除了對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)。同樣的，除了對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，還要對(duì)政府財(cái)政的支出后取得的效益進(jìn)行審計(jì)評(píng)估。另外，不同的審計(jì)對(duì)象須有我們運(yùn)用不同的審計(jì)指標(biāo)，比如在一個(gè)政府部門里，處于不同的領(lǐng)導(dǎo)位置的領(lǐng)導(dǎo)人員需要用不同的指標(biāo)來衡量，因?yàn)椴煌藛T的職能不同，因此考核指標(biāo)也不盡相同。

審計(jì)機(jī)關(guān)必須明白經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須很嚴(yán)肅認(rèn)真來對(duì)待，因?yàn)閷徲?jì)問題它直接關(guān)系到了被審計(jì)部門和被審計(jì)人員的任免與職位升遷。甚至有的人為了避免被審計(jì)部門查出自己的職能缺陷或者是自己以前的過失而花重金賄賂，殊不知，這樣做更是讓審計(jì)部門抓住把柄，由此失去工作機(jī)會(huì)甚至是惹來牢獄之災(zāi)。對(duì)于政府工作人員來說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)是關(guān)系到自己的前途的大事，因此從來不敢掉以輕心。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)必須堅(jiān)持原則，客觀公正，真正做到為人民辦實(shí)事，不能因?yàn)橐患褐胶μ煜轮?。由上可知，在?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，風(fēng)險(xiǎn)性也是其特點(diǎn)之一。

3.政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程

為了在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)候做到保質(zhì)保量，合理合法，審計(jì)機(jī)關(guān)必須在審計(jì)之前就做好準(zhǔn)備工作。審計(jì)機(jī)關(guān)必須就被審計(jì)部門的具體情況、被審計(jì)人員的具體情況和應(yīng)該采取的審計(jì)方法進(jìn)行仔細(xì)斟酌與研討，確定整體的審計(jì)方法，確保其科學(xué)性、可行性和合法性。由于審計(jì)的項(xiàng)目繁多，所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)前，應(yīng)該安排有關(guān)審計(jì)人員實(shí)行審計(jì)組制度，合理安排人手，同時(shí)在審計(jì)時(shí)，確保每個(gè)人參與審計(jì)的人都嚴(yán)格遵循審計(jì)制度，并嚴(yán)格按照各自的分工在預(yù)計(jì)時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。另外，在審計(jì)工作開展之前，負(fù)責(zé)人還需要明確告知審計(jì)人員工作目標(biāo)和審計(jì)對(duì)象，不為外物所誘惑，行得正，坐得端。

在明確了審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)對(duì)象之后，接下來的任務(wù)就是在現(xiàn)有的審計(jì)資源中，進(jìn)行需要的資料收集。被審計(jì)單位和被審計(jì)人的檔案資料和平常使用的財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表都應(yīng)該是被收集資料的范圍。被審計(jì)單位的管理水平、經(jīng)濟(jì)狀況和監(jiān)督上存在的問題，被審計(jì)人員的性格分析，管理能力和家庭經(jīng)濟(jì)狀況是審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該操心的問題。審計(jì)方案的制訂必須是在各種研究工作都做好的基礎(chǔ)上完成，作為審計(jì)工作的具體安排和總的行動(dòng)方針，審計(jì)工作必須在它的具體指導(dǎo)下進(jìn)行。針對(duì)具體的審計(jì)方案，審計(jì)機(jī)關(guān)必須明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性和風(fēng)險(xiǎn)性，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)審計(jì)的審計(jì)對(duì)象和審計(jì)目的，嚴(yán)格遵循審計(jì)的規(guī)章制度，把握審計(jì)的范圍和重點(diǎn)和內(nèi)容。

最后審計(jì)工作完成之后，審計(jì)機(jī)關(guān)需要對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估然后編寫審計(jì)通知書。根據(jù)收集的資料，綜合審計(jì)的各種事項(xiàng)，根據(jù)審計(jì)依據(jù)，統(tǒng)計(jì)的審計(jì)的范圍和時(shí)間，在遵循審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題制度的基礎(chǔ)上，審計(jì)機(jī)關(guān)才可以順利和有原則地進(jìn)行審計(jì)通知書的編寫。審計(jì)通知書完成之后，審計(jì)機(jī)關(guān)必須將該通知書送到被審計(jì)的政府部門，然后由政府機(jī)關(guān)確認(rèn)文件的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，并鄭重做出相應(yīng)的書面承諾，同時(shí)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和政府部門也必須按時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交述職報(bào)告。

在被審計(jì)部門和審計(jì)人員提交述職報(bào)告之后，接下來應(yīng)該合理正確的對(duì)政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。和進(jìn)行審計(jì)工作一樣，進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)也需要遵循一定的原則。首先經(jīng)過對(duì)特殊的審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的研究，審計(jì)部門的評(píng)論機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)的原則。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)問題的管理與監(jiān)督，要以審計(jì)機(jī)關(guān)提供的數(shù)據(jù)資料為依托，加上對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績(jī)的考評(píng)，再綜合整個(gè)部門對(duì)人事的研究討論，才可以決定各個(gè)部門對(duì)人事的任免與升遷。

綜上所述，政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要注意很多問題，還要加強(qiáng)干部的監(jiān)督工作。為了杜絕腐敗現(xiàn)象，審計(jì)制度必須進(jìn)一步健全，審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果必須實(shí)事求是，客觀公正，不允許存在私人因素。除此之外，黨風(fēng)廉政建設(shè)也顯得尤為重要。

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