摘要：目前，全球經(jīng)濟一體化進程的加快，商業(yè)銀行的混業(yè)經(jīng)營已經(jīng)日漸成熟，而金融監(jiān)管的發(fā)展也隨之提升了一個高度，我國作為發(fā)展中國家來說，國際金融發(fā)展的新態(tài)勢對我國的金融發(fā)展也造成了巨大影響，帶來了巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家也有必要提高其金融行業(yè)的準入門檻，以保證其質(zhì)量，這樣才能有利于全球經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全球化；金融監(jiān)管；監(jiān)管體制

1.我國金融監(jiān)管存在的問題

1.1監(jiān)管理念滯后

在金融監(jiān)管方面我國的監(jiān)管理念及行為存在一定的滯后性，主要表現(xiàn)在由行政主導(dǎo)市場的準入、對風險性監(jiān)管的忽視、對金融創(chuàng)新的認識不足幾個方面：一是行政主導(dǎo)市場的準入，目前我國新金融機構(gòu)的設(shè)立以及金融新業(yè)務(wù)的拓展均需經(jīng)過行政部門的審批。這些執(zhí)政部門在維護國有商業(yè)銀行金融壟斷地位的同時又擔心機構(gòu)的過度準入會導(dǎo)致無序和失控，所以金融機構(gòu)的準入限制把控嚴格；二是對風險性監(jiān)管的忽視，我國金融監(jiān)管對象主要是銀行審批和經(jīng)營的合規(guī)性，對于銀行日常經(jīng)營的風險監(jiān)管尚不完善。具體表現(xiàn)對銀行風險監(jiān)管的內(nèi)容不全面，傳統(tǒng)的銀行監(jiān)管比較重視存貸業(yè)務(wù)，相對輕視表外業(yè)務(wù)及其他的一些金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，在銀行風險監(jiān)管中重視信用風險，而對于匯率風險和利率風險的重視則遠遠不夠。金融監(jiān)管當局強調(diào)從資產(chǎn)流動性、資產(chǎn)充足性兩方面進行監(jiān)管。

1.2監(jiān)管的法制建設(shè)落后

現(xiàn)行法律中尚不規(guī)范，目前我國金融立法在金融監(jiān)管條例、銀行業(yè)稽核法等仍然是空白，金融監(jiān)管的法律框架的搭建尚不完善?，F(xiàn)有的法律法規(guī)有的缺乏科學定量管理，可操作性不強。

1.3監(jiān)管缺乏國際間合作

在金融國際化發(fā)展的大趨勢之下，信息實現(xiàn)了通過國際化的信息平臺進行共享，我國金融監(jiān)管機構(gòu)缺乏與國際相應(yīng)監(jiān)管機構(gòu)的合作，沒有與國際金融市場建立起協(xié)調(diào)機制，搭建有效的金融信息溝通渠道；缺乏與國際監(jiān)管人才的交流與培訓，缺乏對國外先進經(jīng)驗的學習，沒有防范國際金融風險與危機的意識。

1.4金融監(jiān)管中過度行政干預(yù)依然存在

在我國當前的金融監(jiān)管之下，尋租現(xiàn)象的突出表現(xiàn)是對已有金融法律法規(guī)的突破，也可能在政策的漏洞中尋找機會，這些都會使得我國的經(jīng)濟發(fā)展遇到阻礙，加大成本，給整個社會也帶來了不少不利的影響，此外，這些尋租現(xiàn)象還會使得我國金融監(jiān)管有效率低下。另外我國的金融監(jiān)管目前仍然是權(quán)力監(jiān)管，而不是像其他發(fā)展中國家一樣實現(xiàn)權(quán)威監(jiān)管。金融監(jiān)管只注重政府賦予其的監(jiān)管權(quán)力，而忽視了監(jiān)管的技術(shù)合理性。

2.加強我國金融監(jiān)管的對策

2.1強化法律法規(guī)體系的建設(shè)

2.1.1明確立法思路，完善法律框架

新的金融監(jiān)管法律要有一定的前瞻性，借鑒國際上其他國家的監(jiān)管規(guī)則，全面地涵蓋金融監(jiān)管的各個方面，均衡法律所保護群體的利益，另外，金融法律法規(guī)不僅要明確受監(jiān)督者違規(guī)操作的懲罰，還需要制定出監(jiān)管部門內(nèi)部人員違規(guī)操作等投機行為應(yīng)得到的懲罰。

2.1.2完善現(xiàn)有法律，補充制定新的金融監(jiān)管法律法規(guī)

在金融監(jiān)管領(lǐng)域，目前已經(jīng)形成了以《中國人民銀行法》的核心，輔以《商業(yè)銀行法》《信托法》等業(yè)務(wù)和機構(gòu)管理法規(guī)的法律體系仍存在尚不完善之處。且隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的各商業(yè)銀行、證券公司以及保險公司的經(jīng)營范圍不斷突破原有業(yè)務(wù)，成立相應(yīng)的金融控股公司，我國目前卻沒有監(jiān)管該方面的法律，為了做到有法可依，應(yīng)盡快制定金融控股公司相關(guān)法律。

2.1.3完善金融法律的實施機制，加大執(zhí)法力度

為了進一步健全和完善金融法律的實施機制，首先，司法部門必須樹立其權(quán)威性，贏得公眾的信任；其次，在金融監(jiān)管部門建立健全的執(zhí)法監(jiān)督機制。金融監(jiān)管部門對各金融經(jīng)營機構(gòu)適時地進行不定期地檢查，對于那些不嚴格執(zhí)行國家金融法律法規(guī)的企業(yè)及問題進行及時的懲處。最后，作為執(zhí)法機構(gòu)的法院要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種金融犯罪，加快建立完善社會信用制度、反洗錢制度等，以維護國家金融機構(gòu)的合法權(quán)益及金融秩序的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2加強我國銀行監(jiān)管的國際合作

第一，更新我國的金融監(jiān)管理念，完善我國當前的金融監(jiān)管體系，盡快加入國際金融監(jiān)管組織。第二，加強我國政府在國際金融監(jiān)管組織中的參與度，提升其國際地位。第三，加快我國電子信息網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)管軟件系統(tǒng)開發(fā)與運用。

2.3放松行政管制，加強審慎監(jiān)管

在金融全球化的背景下，金融行業(yè)日益朝著市場化經(jīng)濟的方向發(fā)展，政府的行政管制對于金融市場的公平、穩(wěn)定發(fā)展都造成了一定的不利影響。對于我國的金融監(jiān)管來說，金融監(jiān)管部門一定要有自己的自主權(quán)利，在市場經(jīng)濟體制當中，根據(jù)自己的自主權(quán)利進行監(jiān)管，推動金融行業(yè)健康有序、良性發(fā)展。審慎的金融監(jiān)管并不是否認政府的作用，而是堅決否認那種以政治動向為目標維護某一特殊團體利益而進行的金融管制，客觀上要求廣大市場參與者以自由選擇行為來表現(xiàn)出對金融機構(gòu)的監(jiān)督和約束作用。

2.4金融監(jiān)管內(nèi)容創(chuàng)新

一是構(gòu)建風險管理機制，要有監(jiān)管的理念與意識，還要有科學的方法，重視風險管控，引導(dǎo)各金融機構(gòu)加強風險管理機制的建設(shè)。并且制定出臺相應(yīng)的商業(yè)銀行風險管理機制，同時金融監(jiān)管部門需要對金融機構(gòu)加強指導(dǎo)和溝通，為其風險管理提供監(jiān)管服務(wù)。二是構(gòu)建金融大監(jiān)管格局：即“四位一體”監(jiān)管體系，以銀監(jiān)會為主體，基于各大商業(yè)銀行的符合標準建設(shè)，再加上銀行監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督，以及銀監(jiān)會的控制。構(gòu)建該格局需要將社會、非政府組織、被監(jiān)督者、監(jiān)督者以及監(jiān)督者的上級部門的共同參與。三是完善金融監(jiān)管方式和手段：完善金融監(jiān)督方式和手段，即借助專業(yè)中介機構(gòu)對金融機構(gòu)實施監(jiān)督、采用先進的監(jiān)管技術(shù)、完善信息的披露制度。

參考文獻：

[1]常健.“后危機”時代我國金融監(jiān)管體系的完善——以中央銀行為核心的思考[J].華中科技大學學報（社會科學版），2010（01）

[2]楊青芬.新環(huán)境再談金融監(jiān)管[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009（01）

[3]季參平.從美國次貸危機的角度看對中國金融監(jiān)管的啟示[J].經(jīng)濟師，2009（07）

[4]張健華.由次貸危機引發(fā)的金融監(jiān)管理念創(chuàng)新[J].中國新時代，2008（08）