摘要:實現(xiàn)經濟性發(fā)展的前提是財經管理,即對財經管理的科學化管理和規(guī)范化的操作與實施,本文以審計結果中財經管理存在的問題為視角進行分析,對關鍵性的問題進行原因剖析,并給出有效解決問題的對策。
關鍵詞:審計結果;財經管理;問題及對策
財經管理工作是落實財務管理制度、單位資金控制,以及收益控制的重要措施,隨著財務責任的不斷強化,財經管理工作在事業(yè)單位中也得到了一定的發(fā)展,但是從整個財經管理效率而言,仍然存在一定的問題需要改進,從審計結果來看,主要有以幾點問題。
1.預算管理中的財經管理
1.1預算管理問題表現(xiàn)
財經管理的主要環(huán)節(jié)在于預算管理,這也是實現(xiàn)事業(yè)單位經濟化管理的前提。不過以審計結果看,形式化預算和事后預算等問題一直存在。首先,形式化預算,經濟管理中的預算并沒有在事業(yè)單位得到真正的落實,預算記錄上只有某年的預算經費類似的字樣出現(xiàn),并不涉及具體各項目,以及預算的內容存在缺失、項目上不完善,以及預算在安排上的錯、漏項等問題,資金預算能效得不到發(fā)揮,直接導致了財經管理效果的不達標。其次,事后預算,事后才進行預算,來應付工作,如人為調整預算換取經濟收益,將預算安排在各數(shù)據(jù)信息之后等現(xiàn)象,在有些單位很常見,以致預算信息不真實,最終將無法發(fā)揮預算管理的指導作用。建設資金落實不完全,尤其在建設基層中,不按照實際中經濟情況考慮,面對自身微弱不足的經濟能力,會做出舉借外債、向銀行貸款或者信貸集資、發(fā)行股票等舉措,對于這種必定產生負債危機的措施,可能會破壞持續(xù)性工程建設,引起施工延遲,甚至施工中斷的行為,必然會造成單位的直接經濟虧損,以及建設單位和施工單位間經濟糾紛及利益風波等問題,甚至進一步擾亂社會安定。
1.2解決問題的措施
首先,要改變觀念,統(tǒng)一將預算放到財經管理之中,完善預算制度,預算管理獨立化,加強預算部門與其他部門的協(xié)作關系,為預算結果準確性得到提升確保完整保存預算信息。其次,在于落實管理,風險意識的強化及預見性管理,標準化管理可變性資金,并對開放性資金進行定位,且內部預算結合市場動態(tài),比如工程項目上按照市場價格來定位支出預算,控制預算在一定范圍內,以及嚴格規(guī)范規(guī)章制度,以制度約束行為規(guī)范和職業(yè)行為,最終才能確保預算者和管理者不斷提升素質和技能,確??茖W性、真實性預算。
解決上述問題,須加強深化債務意識,對其做到經濟性控制。首先,要實現(xiàn)政府引導,尤其是在規(guī)模性建設中,運用政府的“助建”功能,倡導地方政府部門參與建設。其次,堅持從實際出發(fā),建立全面性經濟利益觀點,對建設工程的經濟價值進行充分考慮,對其效益的定位進行全面化保證,并在保證價值得到最大化的情況下,充分應用于在建工程中,此外,還要計算經濟效益和投入的比值,對其實施過程中的可靠性與條件性分析,來確保整個工程建設順利實施。
2.公共接待財中的財經管理
2.1公共接待中存在的問題
對于過去公共接待費過大支出的問題,國家已進行制定了厲行節(jié)儉措施和規(guī)定,但現(xiàn)實對于公共接待的處理,依然存在很多問題。諸如,公共接待費用使用的制度不完善不明確,對公共接待費用的制度規(guī)章不落實或者落實不徹底,以及矯枉過正,過于壓縮公共接待費用的支出,將標準降到公共接待工作無法開展的地步等現(xiàn)實問題。而且,財經管理的效能性依舊存在受到接待費與整體性支出不成比例的影響等問題,紀律性建設不徹底,沒有落實到根本,依舊存在形式化現(xiàn)象,并且在黨的廉政建設工作沒有有效落實推進。而在進一步嚴格落實、貫徹執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約等各項制度以及財經法規(guī)等方面也存在很多需要從根本落實推進和完善的問題。人情賬等容易滋生官員腐敗的問題雖經治理改善卻依舊存在,這也說明了客觀性標準與相關處罰措施還存有缺陷。在內部審計過程中,也反映出相關制度還存在相關制度不完善和對審計內容的限制等問題。
2.2解決問題的措施
完善對外部制的標準,以及提升單位人員素質,是解決上述問題的有效措施。首先,實行標準化管理,控制接待費用的范圍必須符合單位自身實際的接待標準,不能盲目跟風與攀比,但也不能將標準降得過低,過度追求“節(jié)儉”,必然會導致相關管理人員無法開展,所以在這方面應該做到有規(guī)可尋,有法可依的制度化管理;對流程管理也要標準化,規(guī)定要求細節(jié)化,做到強化控制開支力度,從而應對不固定因素的出現(xiàn),同時,還可以建立獎懲制度,財務部門要按照標準實施管理與監(jiān)督。其次,提升人員素質,加強宣傳財經法律的落實,提高單位廉政建設水平,設立培訓學習制度,增強單位人員的財經法律意識以及守紀守法意識,深入開展廉政建設,主要是單位人員職業(yè)道德素養(yǎng)和人文素質的培養(yǎng),使單位人員積極參與,最終杜絕公共接待中存在的相應問題,提高整體廉潔度。
結束語
當然,按照審計結果來看,單位的招投資質、固定資產、資金安全性等方面還存在諸多問題,如同上述問題一樣影響財經管理的有效發(fā)揮,并且對我國的經濟發(fā)展造成了很大程度的阻礙。對此,必須要對問題做針對性處理,在制度規(guī)范、人員素質,管理模式及監(jiān)督管理等層面進行有效加強,進一步實現(xiàn)信息服務的全面化,科學化財經管理的實施與運行,最終實現(xiàn)在審計監(jiān)督下財經管理的高效開展。
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