摘要：近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的增長，行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制也出現(xiàn)了一些問題，而行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制一直承擔(dān)著保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)安全和保障會計(jì)信息真實(shí)有效的責(zé)任，所以行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制一旦存在問題或風(fēng)險(xiǎn)，不僅會影響行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行，而且還會影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。本文就目前行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀加以分析，從而提出加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的有效措施。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；行政事業(yè)單位；會計(jì)內(nèi)部控制；措施

目前，加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制，積極探索加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的有效途徑和措施，已成為必然趨勢。

一、行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

（1）行政事業(yè)單位的某些領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)內(nèi)部控制沒有準(zhǔn)確清醒的認(rèn)識，也沒有從根本上對會計(jì)內(nèi)部控制重視起來，所以不管是在外部還是內(nèi)部都沒有響應(yīng)政府的號召，積極地去執(zhí)行政策，將政策落到實(shí)處；

（2）許多會計(jì)在單位的工作就是管錢和收線，沒有參與企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)管理活動，也不具備企業(yè)相關(guān)的重要決策權(quán)，致使他們在實(shí)際工作操控中產(chǎn)生私欲，甚至出現(xiàn)管理失控或違法亂紀(jì)的情況或行為；

（3）在財(cái)務(wù)運(yùn)算時，缺乏準(zhǔn)確可行的理論依據(jù)，也不嚴(yán)格的執(zhí)行批復(fù)額度，使得財(cái)務(wù)預(yù)算失去原有的價值，開支失去控制，導(dǎo)致“賬外賬”現(xiàn)象屢見不鮮；

（4）在職的會計(jì)，很多都是通過外聘的臨時員工，對待工作缺乏熱情和責(zé)任心。有的會計(jì)甚至沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，不具備會計(jì)應(yīng)有的職業(yè)道德。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的有效措施

1.加強(qiáng)管理層及全體員工會計(jì)內(nèi)部控制的意識，提高其重視度和認(rèn)識度

作為行政事業(yè)單位的第一責(zé)任人，單位領(lǐng)導(dǎo)或管理層應(yīng)該充分意識到會計(jì)內(nèi)部控制在企業(yè)運(yùn)行中的重要性，明確自身在此過程中所應(yīng)履行的責(zé)任和所擔(dān)任的角色，提高自身的防腐拒變能力。同時，還應(yīng)對會計(jì)內(nèi)部控制的行動和決策給予大力的支持；作為行政事業(yè)單位的員工也應(yīng)該提高自己的會計(jì)內(nèi)部控制意識，幫助其在工作中約束自己的行為，規(guī)范自己的操作，主動配合相關(guān)工作的實(shí)施和展開。另外，行政事業(yè)單位應(yīng)擴(kuò)大會計(jì)內(nèi)部控制宣傳力度，建立有效的監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)制，營造良好的會計(jì)內(nèi)部控制氛圍。

2.完善會計(jì)內(nèi)部控制體系和機(jī)制，從根本上強(qiáng)化會計(jì)內(nèi)部控制基礎(chǔ)

要加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)部控制，必須從行政事業(yè)單位中相對薄弱的環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對此領(lǐng)域相關(guān)事項(xiàng)的控制、調(diào)節(jié)和管理；在行政事業(yè)單位的財(cái)會重點(diǎn)方面建立相關(guān)的會計(jì)內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)制度，以此來控制風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)行政事業(yè)單位的有效財(cái)產(chǎn)；另外，在制定行政事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)部控制制度時，應(yīng)結(jié)合行政事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展目標(biāo)，形成適合該事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)控機(jī)制，從而確保其可行性和有效性。

3.保證內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，促進(jìn)會計(jì)內(nèi)控工作的順利進(jìn)行

建立科學(xué)并完善的內(nèi)部審議機(jī)制，保證內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)現(xiàn)，可以促進(jìn)會計(jì)內(nèi)控工作的順利進(jìn)行，因?yàn)閮?nèi)審工作可以對行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作中出現(xiàn)的問題和漏洞進(jìn)行及時有效的核查和修復(fù)，同時，還可以進(jìn)行事先的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和警示，并依此提出相應(yīng)的解決方案和措施。

4.利用信息化手段，保證行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)控工作的科學(xué)性和有效性

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得會計(jì)內(nèi)控工作更加科學(xué)化和高效化。在促進(jìn)會計(jì)內(nèi)控工作網(wǎng)絡(luò)化的過程中，首先應(yīng)對操作人員進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技巧，還應(yīng)強(qiáng)化操作人員的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用意識，使其在自己的工作中主動利用信息化技術(shù)，提高其工作效率和準(zhǔn)確率；其次，還應(yīng)完善財(cái)會內(nèi)控軟件設(shè)計(jì)，對錯誤的操作行為軟件應(yīng)有相應(yīng)的拒絕功能。另外，在數(shù)據(jù)錄用前還應(yīng)征求相關(guān)負(fù)責(zé)人的意見和同意，并啟用相應(yīng)的制度加以約束和規(guī)范；最后，明確財(cái)會主要崗位、主要領(lǐng)域的職責(zé)和分工，保證財(cái)務(wù)內(nèi)審人員、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)輸入人員、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)輸出人員、財(cái)務(wù)文件處理人員、財(cái)務(wù)文件管理員、財(cái)務(wù)系統(tǒng)程序人員和計(jì)算機(jī)操作人員實(shí)行分離制度，以確保行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)控制度的安全，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電腦的專用，從而杜絕相關(guān)資料的外泄；另外，計(jì)算機(jī)操作人員還應(yīng)對計(jì)算機(jī)進(jìn)行加密或限制操作使用權(quán)。

5.組建專業(yè)的、綜合素質(zhì)高的財(cái)會團(tuán)隊(duì)，為行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)控工作貢獻(xiàn)力量

是否有一支專業(yè)的、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的財(cái)會隊(duì)伍是行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)控工作能否取得成效的先決條件，也是行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)控制度力度大小的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、控制能力、思想意識、道德品質(zhì)、法制觀念等都會對行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制造成影響，從而影響到實(shí)施的結(jié)果和方案所達(dá)到的效果。因此，要使會計(jì)內(nèi)控達(dá)到預(yù)期的效果，對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)人員實(shí)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，以提高其管理水平，是會計(jì)內(nèi)控不可忽視的一個環(huán)節(jié)和方面。

6.提高財(cái)務(wù)預(yù)算約束能力，為行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制度保駕護(hù)航

在行政事業(yè)單位內(nèi)部每年都要向財(cái)務(wù)部門提交財(cái)務(wù)運(yùn)算，但在實(shí)際工作中資金的使用往往脫離財(cái)務(wù)運(yùn)算，使之失去實(shí)際的意義，從而不能進(jìn)行有效的支出控制，以至于在歲末的時候不斷對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行追加。所以，行政事業(yè)單位應(yīng)提高財(cái)務(wù)預(yù)算約束能力，為行會計(jì)內(nèi)控制度保駕護(hù)航。

結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位的會計(jì)活動在我國的經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮著非常重要的作用，然而會計(jì)內(nèi)控體系的特殊性決定了在其建設(shè)的過程中還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)，以此來為會計(jì)內(nèi)控制度提供支持和保障，從而確保行政事業(yè)單位的會計(jì)信息真實(shí)可靠，有效實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保全，促進(jìn)更高效的會計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制。同時，行政事業(yè)單位在實(shí)際工作中，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，才能實(shí)現(xiàn)會計(jì)內(nèi)部控制制度和體系的不斷完善和創(chuàng)新，從而真正地為行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行和良性循環(huán)添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)：

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