摘要：收入分配改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提。新中國成立后，雖然我國在分配改革方面取得了明顯的成效，但收入分配領(lǐng)域仍存在一些不容忽視的問題。我們必須不斷深化收入分配改革，落實(shí)各項(xiàng)政策，解決在收入分配改革中出現(xiàn)的問題，真正實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：收入分配；現(xiàn)狀及存在問題；應(yīng)對(duì)之法

中國已經(jīng)成為世界上貧富兩極分化最嚴(yán)重的國家之一，調(diào)查顯示中國的收入差距已由改革開放初期的4.5[∶]1擴(kuò)大到目前的13[∶]1，全國居民基尼系數(shù)接近國際上公認(rèn)的警戒線0.45。種種情況表明我國收入分配刻不容緩！

一、貧富差距過大帶來的不良影響

分配不公引發(fā)的貧富差距過大將在各方面阻礙我國的發(fā)展，其中主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）貧富差距過大將阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一國的貧富差距過大，那這一國的消費(fèi)水平必然不高，就無法充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。這種影響具有“連帶效應(yīng)”，居民消費(fèi)力弱，企業(yè)效益下降，就業(yè)崗位減少，更多的人失業(yè)待業(yè)，收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步下降。

（二）貧富差距過大將不利于我國實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。雖然我國的GDP連年增長(zhǎng)，但人民的幸福指數(shù)卻連年下降。這是因?yàn)榇蟛糠重?cái)富被少數(shù)富人拿走了，很多人面臨著上學(xué)難、看病難、生活難等各種各樣的問題。貧困不僅是一種物質(zhì)狀態(tài)也是一種心理狀態(tài)，貧富差距過大容易導(dǎo)致人們心理失衡，不和諧因素就會(huì)變多，通過偷盜搶劫、綁架詐騙、販毒賣淫獲取不義之財(cái)?shù)氖录矔?huì)變多，這將不利于我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。

二、收入分配差距過大的原因

所以我們必須要找出我國收入分配差距過大的原因，然后解決它，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。導(dǎo)致我國收入分配差距過大的原因是多方面與多層次的，概括起來有以下幾個(gè)方面。

（一）歷史原因與體制轉(zhuǎn)軌造成的差距

建國前，我國是一個(gè)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家。新中國成立后實(shí)行農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)業(yè)支持城市，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯低于城市，農(nóng)村居民收入水平明顯低于城市居民收入水平。此外，在對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行改革時(shí)，由于監(jiān)管不力，伴生的是國有資產(chǎn)的流失，使一部分內(nèi)部機(jī)構(gòu)工作人員非法占有了我國大量的國有資產(chǎn)，導(dǎo)致居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）行業(yè)收入差別造成的差距

因?yàn)槲覈男袠I(yè)市場(chǎng)化程度不夠，人為壟斷造成某些行業(yè)的利潤率居高不下，導(dǎo)致行業(yè)間的收入差距越來越大。不僅這樣，許多人的收入中存在大量的隱形收入。由于缺乏監(jiān)管和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一些壟斷性部門能夠獲得除工資收入以外的灰色收入，使收入差距逐年擴(kuò)大。

（三）貪污腐敗造成的差距

很多人是通過貪污腐敗暴富的。利益集團(tuán)不僅利用自己手中管理資源的權(quán)力直接收受賄賂和貪污挪用公款，更通過對(duì)政府政策的干預(yù)和左右使自己成為既得利益的所有者，導(dǎo)致了收入和資產(chǎn)分配永久性的不平衡，是居民之間的收入差距越拉越大。

三、收入分配改革之策

對(duì)于我國收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，我們要引起高度重視，不斷深化收入分配改革，積極采取措施加以遏制。

（一）建立規(guī)則平等的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的陽光操作

在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，我們必須建立一個(gè)開放和流動(dòng)的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。我們要建立和完善使用公共權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正的開放、公平、公正，打破各種體制性壁壘，消除壟斷、貪污腐敗等因素的影響。同時(shí)也要加大戶籍制度改革力度，切實(shí)保證每一市場(chǎng)主體在大環(huán)境下的平等地位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的多元競(jìng)爭(zhēng)。

（二）加強(qiáng)稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，不斷完善社會(huì)保障制度

實(shí)行按勞分配，合理的收入差距是必須的，居民的收入應(yīng)與勞動(dòng)貢獻(xiàn)保持一致，才有助于激發(fā)勞動(dòng)者的工作熱情。我們始終秉持只要是合法收入，不管多高，都要依法保護(hù)，但過高的收入需要通過稅收來調(diào)節(jié)，以便真正地促進(jìn)社會(huì)的公平分配。社會(huì)保障機(jī)制是一張“社會(huì)安全網(wǎng)”，只有建立和完善社會(huì)保障機(jī)制，才能真正地維護(hù)社會(huì)公正。我們要增加投入，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，最大限度地提高居民最低生活保障，從而縮小居民間的收入差距。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距

要想統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須更加注重農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)首先要根據(jù)自己的實(shí)際情況找到適合自己的富民之路，加快發(fā)展，不斷推進(jìn)城市化；充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)、戶籍管理、義務(wù)教育和稅收體制，從而有助于留住農(nóng)村地區(qū)的人才資源；政務(wù)要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入，完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村教育改革，貫徹落實(shí)各項(xiàng)“三農(nóng)”政策，從而縮小居民之間的收入差距。

（四）完善機(jī)關(guān)單位工資制度，加強(qiáng)國有企業(yè)高管薪酬管理

我們要對(duì)部分過高收入行業(yè)的國有以及國有控股企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，從而縮小國有企業(yè)內(nèi)部分配差距，并且通過完善公司治理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)在抑制畸高薪酬方面的作用。要做到有法可依、有法必依、違法必究、嚴(yán)格執(zhí)法，達(dá)到保護(hù)國有資產(chǎn)、合理分配國有資產(chǎn)收益的效果，從而縮小居民收入之間的差異。

收入分配改革是一項(xiàng)極其復(fù)雜、敏感的重大改革，我們必須站在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的高度上去充分認(rèn)識(shí)到收入分配制度改革的重要性和緊迫性。我們只有不斷反思自己在收入分配改革路上出現(xiàn)的問題并積極提出應(yīng)對(duì)之策，采取措施調(diào)整國民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，才能真正地實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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