范 軍，鮮小紅

主動適應市場需求是高職院校生存和發(fā)展的制勝法寶
——美國社區(qū)學院的辦學經(jīng)驗對我國高職教育的啟示

范 軍，鮮小紅

摘要：本文通過對美國社區(qū)學院的產(chǎn)生條件及辦學特色的闡述和分析，對我國高職院校的專業(yè)設置、課程建設、校企合作、學校品牌建設等相關(guān)問題進行了探討，以期揚長避短、洋為中用，對加快我國高職院校的內(nèi)涵建設產(chǎn)生有益的啟示。

關(guān)鍵詞：社區(qū)學院；辦學經(jīng)驗；啟示

2013年4月，筆者有幸隨團到美國加州考察職業(yè)技術(shù)教育。其中，設立在美國社區(qū)的社區(qū)學院很受同行者的關(guān)注。社區(qū)學院遍布美國，是美國職業(yè)技術(shù)教育的主要角色，是大學教育、職業(yè)教育、成人教育的綜合體，在美國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了極為重要的作用。社區(qū)學院的辦學特色成就了社區(qū)學院的蓬勃發(fā)展。社區(qū)學院的辦學經(jīng)驗對我國的高職教育如何更好地適應市場需求有較好的借鑒意義。

1　美國社區(qū)學院產(chǎn)生和發(fā)展的客觀條件

市場需求是美國社區(qū)學院產(chǎn)生和發(fā)展的客觀條件。美國在殖民地時期，美國人仿照英國牛津大學和劍橋大學的辦學模式培養(yǎng)人才，把學術(shù)性放在最神圣的地位，要求學生閱讀艱深的拉丁文，根本不開設自然科學和技術(shù)類課程，很難培養(yǎng)出技術(shù)應用型人才。南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。1860～1894年間，美國工農(nóng)業(yè)發(fā)展總值增長4倍，由占世界第四位一躍而居首位，社會和經(jīng)濟發(fā)展需要各種類型的應用型、技能型人才，殖民地時期的辦學模式已經(jīng)不能適應社會對人才的需求了。另一方面，1870～1900年的30年間，美國的人口約增加了一倍，中等教育的發(fā)展極為迅速，社會對高等教育的需求也以幾何級速率增長，要求接受高等教育的人數(shù)日益增多，對精英型高等教育形成巨大沖擊。美國民權(quán)運動呼吁“教育機會均等”，迫使高等教育由精英型向大眾型轉(zhuǎn)變。在這樣的的背景下，美國的很多地區(qū)就出現(xiàn)了社區(qū)學院。此外許多美國人不想摘純學術(shù)研究，樂于獲得一技之長而盡快就業(yè)，也是社區(qū)學院產(chǎn)生和迅速發(fā)展的原因之一。

2　美國社區(qū)學院的辦學特色

招生、教學、就業(yè)等方面都主動去適應市場需求是美國社區(qū)學院最突出的辦學特色。社區(qū)學院作為大學教育、職業(yè)教育、成人教育的綜合體，充分適應社會發(fā)展的需要，并以低廉的費用向更多的人提供受教育的機會。其人才培養(yǎng)的定位和方式主要有以下幾個特征:

2.1立足社區(qū)，開放辦學

在良好的職業(yè)教育氛圍以及激烈的市場競爭背景下，社區(qū)學院結(jié)合本社區(qū)的實際情況，以適應社區(qū)各行業(yè)、各企業(yè)的用人需求和社區(qū)居民的求學愿望為指導思想開放辦學。其開放性突出地體現(xiàn)在招生方面。

首先、社區(qū)學院入學幾乎沒有什么嚴格的限制，門坎低、費用廉，力求大眾化教育。

其二、社區(qū)學院提供的課程有兩類：一類為過渡性文理課程，相當于四年制大學的頭兩年所開課程，學生學習畢業(yè)后學分可轉(zhuǎn)入四年制大學，繼續(xù)學習兩年可獲學士學位。另一類為終止性職業(yè)技術(shù)課程，學生兩年畢業(yè)后可直接就業(yè)。這兩類課程牢牢地吸引了人生發(fā)展還沒有定向的美國青年。

其三、辦學層次多，學歷教育與培訓并舉，可以適合于不同層次的學員。

其四、開設的專業(yè)廣，專業(yè)的設置、課程設置、學制年限、教學內(nèi)容的取舍等都是根據(jù)于市場需求而定的，學生畢業(yè)之后能較順利地找到相應工作。這樣可以適合不同興趣愛好、想獲得一技之長而盡快就業(yè)的學員。

這樣，學校招收學生有：應屆高中畢業(yè)生、高中職業(yè)課程學生、中等職業(yè)技術(shù)學校學生、在職人員、事業(yè)轉(zhuǎn)崗人員等。學生年齡結(jié)構(gòu)參差不齊，學生的學歷和知識能力各不相同，他們的求學目的也各有千秋。社區(qū)學院在學生入校以后，對每個學生進行能力測試，在了解學生真實水平和能力的基礎(chǔ)上因材施教，幫助學生選擇專業(yè)、選擇課程。這樣大大減少了學生專業(yè)選擇的跟風傾向，增強了學生學習的針對性和趣味性，為學院教學工作的順利開展和學生畢業(yè)后能順利就業(yè)創(chuàng)造了先決條件。

2.2著眼市場，精選課程

為了使學校的專業(yè)設置與市場的人才需求很好地函接，美國社區(qū)學院借助聯(lián)邦政府勞工部公布的人才需求信息合理地設置專業(yè)并指導學生認真選擇專業(yè)。美國的聯(lián)邦政府勞工部，在全國采集不同時期美國就業(yè)市場的職業(yè)需求狀況、不同職業(yè)對知識和技能的要求，重點預測經(jīng)濟發(fā)展對未來就業(yè)需求的影響以及未來一個時期就業(yè)環(huán)境變化，每兩年微調(diào)一次。統(tǒng)計結(jié)果向全社會公布。這樣就最大限度地減少了專業(yè)設置的盲目性，從而也減少教學資源的浪費。

課程是專業(yè)的支撐，專業(yè)確定之后，關(guān)鍵就是課程的設置。社區(qū)學院的專業(yè)、課程開設眾多、領(lǐng)域廣泛，且課程設置又必須貼近社區(qū)的需要。各社區(qū)的實際情況不同，各社區(qū)學院的課程體系也就不一樣，從客觀上避免千校一面的同質(zhì)化傾向，這就是各社區(qū)學院的課程各具特色的根本原因。盡管如此，各社區(qū)學院課程設置的指導思想?yún)s基本一致，具有以下五個特性：

2.2.1獨特性

社區(qū)學院根據(jù)本社區(qū)的實際需求，定位人才培養(yǎng)目標，突出個性特色，這樣各學院課程開設也就有很大的區(qū)別，各社區(qū)學院都力求把學術(shù)研究與社會服務有機結(jié)合起來，注重知識的傳授和技能的訓練。

2.2.2多樣性

社區(qū)學生的需求有轉(zhuǎn)學的、學位的、提高的、興趣的等多種多樣的，因此社區(qū)學院的課程也是多種多樣的。社區(qū)學院的轉(zhuǎn)學課程強調(diào)寬而不是專，并開設不同比例的選修課，以使學生具有很強的適應性和較強的競爭力。

2.2.3靈活性

社區(qū)的市場是發(fā)展變化的，社區(qū)的教育需求也會隨之而變。社區(qū)學院可以靈活地修改自己的教學計劃，專業(yè)設置和課程設置去適應市場的新需求。因此，其專業(yè)設置和課程設置都處在變動性與穩(wěn)定性相結(jié)合的動態(tài)化之中。

2.2.4綜合性

美國社區(qū)學院在加強理論課程與專業(yè)技術(shù)課程的整合時，有以下四種模式：一是單向模式，強調(diào)專業(yè)技術(shù)課程與理論課程的相互滲透；二是并行式模式，指同時改變專業(yè)技術(shù)課程和理論課程的內(nèi)容，把這兩種課程變成一個連續(xù)的課程序列，而不是把它們看成是單個獨立的課程門類；三是問題中心式模式，指以某一特定情景中的特定問題為中心，來總結(jié)專業(yè)技術(shù)課程與理論課程；四是工作為中心式模式，以工作為基礎(chǔ)對理論課程和專業(yè)技術(shù)課程進行整合。

2.2.5實踐性

社區(qū)學院非強調(diào)實踐性，在其總課時中有50%或更多的課時是實踐課程，這主要由學院和企業(yè)派專人指導，學院注重實驗實訓室的建設。不僅如此，學生還要用很多時間到企業(yè)進行實際的技能操作，社區(qū)的企業(yè)是社區(qū)學生的實訓基地。

2.3重視素質(zhì)，強調(diào)能力

社區(qū)學院在教學過程中特別重視學生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，具體表現(xiàn)為：其一、注重學生綜合素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。強調(diào)基礎(chǔ)階段的“通識教育”，培養(yǎng)知識面寬的復合型人才。通識課程主要包括人文、社會科學、數(shù)學和自然科學、信息技術(shù)應用、外語、多元文化等的教育，確保學生全面發(fā)展。其二、注重學生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。教師們十分注重調(diào)動學生的學習積極性、主動性，重視學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在一門課開始講授前，教師不是一下子就進入正題，而是用一定時間，解決學生的興趣問題，提高對課程的認同感與專業(yè)理念。在教學內(nèi)容的講授上，教師不是照本宣科，不是一味地向?qū)W生灌輸知識、讓學生拼命記筆記，而是在對一個問題進行必要的講解后，誘導出一些有關(guān)問題啟發(fā)學生思考。在教學方法上，主要采用分組研討方法，解決實際問題。教師提出問題，通過小組討論，運用書本的理論和觀點，找出解決方法，最后用演講、網(wǎng)頁、綜述等方式匯報。這樣不但提高了學生分析和解決問題的能力，運用知識和表達的能力，同時，培養(yǎng)了他們合作協(xié)調(diào)的精神，使學生學會將書本知識與社會接軌，善于發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)造性地解決問題。其三、注重學生社會實踐能力的培養(yǎng)。鼓勵學生從低年級起就從事社會實踐與科研活動。學生用較多的時間走出校門參加社會實踐，使理論學習與實踐較早地結(jié)合起來，大大提高了學生學習的積極性和解決問題的實際能力。學校還鼓勵學生直接參與教師的科研活動，甚至與導師一起撰寫科研論文，進而熟悉基本的研究方法。

2.4統(tǒng)籌協(xié)作，服務就業(yè)。

政府、社會、用人單位、社區(qū)學院四者之間分工協(xié)作，構(gòu)成了畢業(yè)生就業(yè)服務體系。首先，政府提供市場用工需求信息和預測經(jīng)濟發(fā)展對未來就業(yè)市場的影響，指導學校的專業(yè)設置和學生的專業(yè)選擇；制定促進就業(yè)的相關(guān)政策，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。其次，社會中介組織發(fā)揮學校與用人單位聯(lián)系的紐帶作用，用人單位積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，為大學生就業(yè)提供具體支持。

社區(qū)學院自身也主動作為，為畢業(yè)生的就業(yè)做了大量細致而卓有成效的工作。每個社區(qū)學院都有專門的就業(yè)指導中心。就業(yè)指導中心幫助學生了解自己、了解市場、選擇專業(yè)；輔導學生寫求職信并幫助學生掌握求職要領(lǐng)和面試技巧；收集、整理的就業(yè)信息供學生隨時查閱；向雇主推薦學生就業(yè)；舉辦職業(yè)交流洽談會；接待雇主來校。經(jīng)學校推薦的畢業(yè)生，就業(yè)成功率通常都高于其他渠道。

3　美國社區(qū)學院辦學對我國高職院校的啟示

在我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的背景下，高職院校的內(nèi)涵建設可以從美國社區(qū)學院立足社區(qū)、主動適應本地市場的需求，以特色求發(fā)展的歷程中受到如下啟示：

3.1緊貼市場，設置專業(yè)

從現(xiàn)階段我國高職教育的專業(yè)設置來看，任然不同程度地存在“一哄而上”大家爭開“熱門專業(yè)”，“羊群效應”人家開啥我開啥等現(xiàn)象。從而使得專業(yè)設置過于集中，專業(yè)設置重復，老專業(yè)調(diào)整改造滯后。其最終結(jié)果是：教學資源浪費、學生就業(yè)過度競爭、學生就業(yè)質(zhì)量差、老百姓不滿意。

其實我們也可以借鑒社區(qū)學院的經(jīng)驗，由政府的有關(guān)部門對我國不同時期就業(yè)市場的職業(yè)需求；不同職業(yè)對知識和技能的需求；經(jīng)濟發(fā)展對未來就業(yè)需求的影響等方面進行嚴肅認真的調(diào)查與預測，為高職院校甚至所有的院校提供可靠的、最新的、有用的數(shù)據(jù)作為院校專業(yè)設置依據(jù)。高職院校自身也應該對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢認真調(diào)研和把握。使高職院校的專業(yè)設置主動適應市場需求，最大限度地減少了教學資源的浪費和學生“學而無用”的尷尬。高等職業(yè)院校還可以抓住建設學習型社會的機遇，為社會成員多樣化學習和發(fā)展提供對接性的服務。雖然我們也搞市場調(diào)研，如果投入的精力不足，依賴于網(wǎng)絡或無效的資料來做這件事，所得到的數(shù)據(jù)是不可靠的。

3.2對應崗位，優(yōu)化課程

目前高職院校課程設置有的任然有過分強調(diào)系統(tǒng)性、理論性，過分強調(diào)學科發(fā)展需求的思維傾向，形成了一種本科壓縮型課程體系，不能體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)人的特征。造成相當一部分學生學了一堆知識卻不知道能做什么，靠什么就業(yè)。實際上我國高職院校學生基礎(chǔ)狀況以及學習目標，跟不想摘純學術(shù)研究，樂于獲得一技之長而盡快就業(yè)的美國青年很相類似。所以培養(yǎng)職業(yè)能力，提高就業(yè)質(zhì)量就應該作為課程建設的主要目標。對比美國社區(qū)學院，筆者認為高職院校要優(yōu)化課程應從以下三個方面著手：構(gòu)建服務地方經(jīng)濟的課程體系和精選對應崗位工作過程的課程內(nèi)容是優(yōu)化課程的基礎(chǔ)。高職院校就應該遵循“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以學生的發(fā)展為核心，以能力為本位，以工作過程為導向”的原則，認真進行社會調(diào)查，深入調(diào)查相關(guān)企事業(yè)用人單位人才需求，把握相應領(lǐng)域技術(shù)的變化狀況和發(fā)展趨勢。按照“以崗位（群）定課程”的思路，以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)應用能力為主線構(gòu)建課程體系。在課程內(nèi)容的設計上，要服務于專業(yè)需要，以服務地方經(jīng)濟“必需”、“夠用”為度，突出針對性和實用性。將技師職業(yè)資格標準恰當?shù)厝谌胝n程標準之中，積極推進“雙證書”制度，探索“雙主體”培養(yǎng)高技能人才的新機制。正確處理好傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)三者之間的關(guān)系。加大課程整合力度，提高課程綜合化程度，建設融會貫通、整體優(yōu)化的課程。

良好的師資隊伍是優(yōu)化課程的關(guān)鍵。制定人才培養(yǎng)方案、構(gòu)建課程體系、精選課程內(nèi)容、授課技訓等各項工作都要靠教師來完成?！半p師型”專業(yè)教師隊伍建設是高等職業(yè)院校彰顯特色、提高整體辦學水平的最重要的基礎(chǔ)工作。所以高職院校可以依托相關(guān)高等院校和大中型企業(yè)，加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓力度，以“雙師型”教師為重點，加強教師隊伍建設，提高專業(yè)教師的整體水平。高職院校還可以采取各種有效措施吸引企業(yè)一線專業(yè)技術(shù)人才、能工巧匠擔任兼職教師，參與教學工作。從而保證學院人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)都能無縫對接企業(yè)的實際生產(chǎn)。

信息技術(shù)是推進課程優(yōu)化最有效的手段。信息技術(shù)對教育具有革命性的影響。高職院?？梢猿浞掷美矛F(xiàn)代信息技術(shù)手段生動課堂內(nèi)容，激發(fā)學生學習興趣，調(diào)動學生的學習積極性；利用現(xiàn)代信息技術(shù)共享專業(yè)教學資源庫、精品課程等優(yōu)質(zhì)教育資源；利用現(xiàn)代信息技術(shù)“零距離”觀摩企業(yè)生產(chǎn)一線的生產(chǎn)過程、工作流程，學習企業(yè)的新技術(shù)、新工藝。從而整體提高學院的教學質(zhì)量和效率。

3.3校企共贏，合作育人

雖然“工學結(jié)合、校企融合”是職業(yè)教育界最熱門的話題，但“高等職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的體制機制尚未形成，管理體制和運行機制不夠靈活，辦學活力不足”任然是當前高職教育存在的主要問題之一。正因為如此，有的高職院校任然在沿用“課堂教學時間、實驗實訓時間、畢業(yè)實習時間”老三段式教學計劃。“校企共贏”是“合作育人”的瓶頸。如能通過體制機制的創(chuàng)新，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，讓企業(yè)象關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量一樣去關(guān)心人才培養(yǎng)質(zhì)量，必將大大減少校企深度合作的困難和障礙。

高職院?？梢灾鲃映溆玫胤秸诟呗毥逃l(fā)展中的主導作用，通過財政投入、稅收等政策，調(diào)動企業(yè)參與高職院校合作育人的積極性；高職院校還要通過建立高職院校董事會或理事會等辦法健全校企合作、社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制，主動營造校企深度合作的氛圍；高職院校還應該探索“校中園”、“園中?！?、“校中廠”、“廠中校”等校企深度合作的具體方法，主動尋找校企深度合作的突破口。

只要院校與企業(yè)之間責任共擔、互利共贏的有效機制能夠建立，校企合作中“剃頭挑子一頭熱”的老大難問題就有可能得到解決，校企之間人才共育、過程共管、成果共享的深度融合局面就有望形成。

高職院校就可以順理成章地讓企業(yè)直接參與編寫人才培養(yǎng)方案；構(gòu)建課程體系；編寫和選用教材；派出有經(jīng)驗的技術(shù)人員到課堂授課。使高職院校傳授的知識和技能符合企業(yè)的崗位需求。

高職院校就可以采用校理實一體、工學交替、頂崗實習等多種方式讓學生進入企業(yè)，并適時把學生放在企業(yè)計劃用人的崗位上實踐，企業(yè)可以給實習學生發(fā)放與新聘雇員相近的工資。在這個階段中學生獲得了工作經(jīng)驗，作好就業(yè)前的“熱身”，企業(yè)相當于試用了新員工。

高職院校還可以利用校企深度合作平臺打造師資隊伍。企業(yè)處在社會經(jīng)濟生活的第一線，經(jīng)濟發(fā)展的需要就是企業(yè)的發(fā)展方向。院?？梢圆捎米约旱姆绞脚汕步處熒钊肫髽I(yè)，能夠使教師在實踐中及時調(diào)整自已的專業(yè)知識和技能，豐富教師的實踐經(jīng)驗，熟悉企業(yè)生產(chǎn)的前沿技術(shù)，從而克服了課堂教學脫離實際的缺點。院校還可以鼓勵教師參與企業(yè)項目開發(fā)，促進高校研究成果直接應用于生產(chǎn)，既增強了企業(yè)的科研力量，又鍛煉了師資隊伍，提高了院校的知名度。

3.4學生“增值”，成就名校

現(xiàn)階段我國的高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅猛，同類院校之間的競爭也將不可避免，競爭能力的強弱最終必將由市場來檢驗。如果我們很好地適應了市場，我們的辦學效果受到了老百姓的肯定，我們在競爭中就會立于不敗之地，我們就會成為老百姓心中的“名?！?。那老百姓的需求是什么呢？就是讓學生“增值”。所謂“增值”，老百姓的判斷方法簡單而有實效：誰的學生最容易就業(yè)，誰的學生就業(yè)質(zhì)量最高，誰就最受歡迎。

4　結(jié)語

歸根結(jié)底，只要我們辦學主動適應了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，我們就贏得了就業(yè)市場和招生市場的主動權(quán)，我們的學生就會“增值”，我們就會成為老百姓心中的“名校”。

參考文獻：

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責任編輯：鄧榮華

中圖分類號：G 719.21

文獻標識碼：A

文章編號：1672-2094（2015）02-0095-04

收稿日期:2015-02-17

作者簡介：范軍（1962-），男，重慶市人，四川職業(yè)技術(shù)學院機械工程系副教授。研究方向：機械設計與制造。鮮小紅（1967-），男，四川射洪人，四川職業(yè)技術(shù)學院機械工程系副教授。研究方向：模具設計與制造。