程梅

摘 要：對(duì)于我國(guó)的高速公路運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)十分系統(tǒng)的工程，因此也就會(huì)有諸多的影響因素，本文主要從體制因素、技術(shù)因素以及經(jīng)營(yíng)因素入手進(jìn)行分析，繼而探討高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營(yíng)成本；影響因素；控制措施

一、影響高速公路運(yùn)營(yíng)成本的因素

（一）體制因素。運(yùn)營(yíng)體制不同往往會(huì)對(duì)高速公路的運(yùn)營(yíng)成本帶來(lái)不一樣的而影響，運(yùn)營(yíng)管理體制如果合理就能夠有效降低相關(guān)的成本，要是運(yùn)營(yíng)管理體制不夠完善和合理就會(huì)使得成本大大增加。

對(duì)于我國(guó)的高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為政企難分，使得我國(guó)的國(guó)有高速公路相關(guān)的授權(quán)公司存在人員責(zé)任和權(quán)利不對(duì)稱(chēng)，不清楚的現(xiàn)狀，繼而也就會(huì)使得對(duì)國(guó)有的高速公路的資產(chǎn)沒(méi)有完善而又有效地監(jiān)管措施。相關(guān)的授權(quán)公司自身的工作者往往會(huì)對(duì)職工以及相關(guān)的下屬單位缺少足夠有效的措施來(lái)激勵(lì)其自身的監(jiān)管積極性，這也是使得我國(guó)的高速公路在對(duì)成本的控制難以有效的主要原因。

（二）經(jīng)營(yíng)因素。對(duì)于高速公路的運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，主要是由一些企業(yè)的活動(dòng)所組成的，高速公路自身的運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略模式以及運(yùn)營(yíng)的理念和制度等等往往都會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本帶來(lái)極大的影響，一些先進(jìn)的以及科學(xué)的經(jīng)營(yíng)制度和活動(dòng)會(huì)使得企業(yè)自身充滿了生機(jī)，能夠?qū)Ω咚俟返倪\(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行有效地控制，能夠獲得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，一些不合理的運(yùn)營(yíng)制度和活動(dòng)就會(huì)使得運(yùn)營(yíng)成本出現(xiàn)是空的狀況。

就當(dāng)前我國(guó)高速公里的運(yùn)營(yíng)公司來(lái)說(shuō)，自身的公司化成本還不夠高，還沒(méi)有長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的相關(guān)理念，降低成本的理念以及意識(shí)還比較單薄，在運(yùn)營(yíng)上主要還是按照事業(yè)單位的模式進(jìn)行管理以及運(yùn)營(yíng)。另外企業(yè)還沒(méi)有明細(xì)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)考核以及沒(méi)有陳本指標(biāo)控制體系，如果這樣的局面不加以完善和改變，企業(yè)很難在未來(lái)的運(yùn)營(yíng)中有資本積累。

（三）技術(shù)因素。對(duì)于高速公路的建設(shè)來(lái)說(shuō)，不管是運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)其他方面都需要有相應(yīng)的技術(shù)作為支撐，在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，往往會(huì)有相關(guān)的電子收付費(fèi)系統(tǒng)以及下相應(yīng)的道路設(shè)施和通訊設(shè)施，同時(shí)養(yǎng)護(hù)技術(shù)以及電子監(jiān)控系統(tǒng)等等也在其中發(fā)揮著較大的影響和作用，對(duì)于高速公路的收費(fèi)站點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在布局上往往會(huì)有較多的技術(shù)問(wèn)題需要進(jìn)一步解決，這樣的問(wèn)題解決好了就會(huì)使得高速公路的運(yùn)營(yíng)成本有所降低，不然就會(huì)使得成本大大提升。

二、控制高速公路運(yùn)營(yíng)成本的策略與途徑

通過(guò)對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)成本的影響因素進(jìn)行分析，應(yīng)當(dāng)對(duì)癥下藥，對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)成本在體制技術(shù)以及運(yùn)營(yíng)等多方面進(jìn)行控制。

（一）對(duì)管理體制加以改革。在對(duì)高速公路的授權(quán)公司組織架構(gòu)加以設(shè)置的時(shí)候應(yīng)當(dāng)依照現(xiàn)代企業(yè)自身的企業(yè)要求進(jìn)行，要逐步建立起三會(huì)四權(quán)的治理結(jié)構(gòu)，將擋位會(huì)作為整個(gè)運(yùn)營(yíng)的政治核心，將董事會(huì)作為決策中心，相應(yīng)的監(jiān)事會(huì)要負(fù)責(zé)相關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，要將授權(quán)公司和子公司之間的關(guān)系加以明晰，進(jìn)一步加強(qiáng)授權(quán)公司對(duì)子公司進(jìn)行的監(jiān)控，另外還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的職代會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及相關(guān)的財(cái)務(wù)總監(jiān)自身的職能做到進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

（二）要建立起專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)企業(yè)同時(shí)引導(dǎo)其公司化。對(duì)于高速公路的運(yùn)營(yíng)以及建設(shè)來(lái)說(shuō)，都是一種基礎(chǔ)性的行業(yè)，雖然基礎(chǔ)性的行業(yè)自身的企業(yè)公司化或者是市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)中的市場(chǎng)化以及公司化之間有比較明顯的差異，但是從高速公路自身的效益以及成本的角度來(lái)講，積極構(gòu)建一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)，同時(shí)真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)化的運(yùn)作可以說(shuō)是勢(shì)在必行。一方面，這樣專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)在法人的資格上是獨(dú)立的，要追求效益同時(shí)還要節(jié)約成本，要占領(lǐng)更多的市場(chǎng)，另外相關(guān)的政府部門(mén)也應(yīng)當(dāng)積極營(yíng)造良好的環(huán)境和條件給予這樣的專(zhuān)業(yè)化公司以生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。此外，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的高速道路專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)公司，比如當(dāng)前很多高速公路已經(jīng)開(kāi)始使用養(yǎng)護(hù)外包的方式，這其實(shí)也是對(duì)成本加以節(jié)約的一種方式，不管是從物力和人力的投入來(lái)說(shuō)，高速公路專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司的構(gòu)建以及完善可以說(shuō)是勢(shì)在必行。

（三）不斷創(chuàng)新以及采用成本控制技術(shù)。一方面，要對(duì)高速公路自身的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用加以有效地控制，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路進(jìn)行及時(shí)的養(yǎng)護(hù)以及維修，要借助相應(yīng)的測(cè)定技術(shù)加以幫助，通過(guò)這樣的方式和技術(shù)對(duì)高速公路自身的質(zhì)量和性能指標(biāo)加以檢測(cè)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控，要使得高速公路的維護(hù)工作真正科學(xué)化以及合理化。另一方面，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。將財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建立作為基礎(chǔ)，同時(shí)借助工程管理系統(tǒng)以及相關(guān)的收費(fèi)系統(tǒng)等組成高速公路經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)信息自身的需求和控制都會(huì)有所不同，尤其是在成本的控制方面，更是有所差異，這樣就需要設(shè)置不同的管理權(quán)限，以便使得計(jì)算機(jī)自身的控制作用能夠有所加強(qiáng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)高速公路的運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行控制是一項(xiàng)相對(duì)系統(tǒng)的工程，應(yīng)當(dāng)對(duì)影響成本因素加以分析，才能夠更好的對(duì)成本實(shí)現(xiàn)有效控制，總的來(lái)說(shuō)，需要從制度體制以及經(jīng)營(yíng)和技術(shù)等三個(gè)層面對(duì)問(wèn)題加以分析和解決。

參考文獻(xiàn)：

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