張潤(rùn)生 上海鐵路局合肥機(jī)務(wù)段

提高機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平的實(shí)踐與思考

張潤(rùn)生 上海鐵路局合肥機(jī)務(wù)段

機(jī)務(wù)安全的落腳點(diǎn)是機(jī)車乘務(wù)員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)技術(shù)能力、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)紀(jì)律、應(yīng)變能力等綜合體現(xiàn)。因此，抓機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就必須突出“管理”和“教育”等環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)控制以機(jī)車乘務(wù)員“違章違紀(jì)”、“關(guān)鍵人”轉(zhuǎn)化、動(dòng)車組運(yùn)行、動(dòng)車所內(nèi)調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、“違章違紀(jì)分析整改”等為抓手，推進(jìn)機(jī)車乘務(wù)員執(zhí)標(biāo)貫標(biāo)。做到機(jī)車乘務(wù)員運(yùn)用管理文明化、出退勤、途中作業(yè)用語(yǔ)文明化、著裝文明化。

乘務(wù)員；標(biāo)準(zhǔn)化；行車；安全

機(jī)車乘務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)主要包括兩方面的內(nèi)容，一是呼喚應(yīng)答的標(biāo)準(zhǔn)化，一是一次乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，涵蓋了從待乘、出勤、機(jī)車出入庫(kù)、途中作業(yè)、退勤等環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的管理，是保證行車安全最有效、最關(guān)鍵的控制手段。 安全與事故是一瞬間的過(guò)程。遠(yuǎn)的，有鄭州機(jī)務(wù)段1978年震驚中外的“楊莊事故”；近的，有2008年濟(jì)南“4.28”事故和“10.13”濟(jì)南動(dòng)車超速事故。這些，都證明機(jī)車乘務(wù)員在執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上存在嚴(yán)重問(wèn)題。

1 抓好機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)專項(xiàng)整治

行車安全是鐵路永恒的主題，而機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是行車安全的重要保證。安全在于現(xiàn)場(chǎng)職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和防范事故發(fā)生的能力。因此，機(jī)務(wù)安全的落腳點(diǎn)是機(jī)車乘務(wù)員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)技術(shù)能力、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)紀(jì)律、應(yīng)變能力等綜合體現(xiàn)。

（1）機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，應(yīng)首先抓好機(jī)務(wù)指導(dǎo)司機(jī)隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)司機(jī)是機(jī)務(wù)安全管理的基石，落實(shí)機(jī)車司機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化是指導(dǎo)司機(jī)的己任。機(jī)務(wù)指導(dǎo)司機(jī)在機(jī)務(wù)安全管理中起著承上啟下的作用，他是機(jī)務(wù)安全管理的紐帶，是確保行車安全的中堅(jiān)力量。一是加強(qiáng)指導(dǎo)司機(jī)的選拔任用，要采取預(yù)備指導(dǎo)司機(jī)制度。二是建立指導(dǎo)司機(jī)年度培訓(xùn)制度，安排足夠時(shí)間，以局、段不同層次組織對(duì)現(xiàn)任指導(dǎo)司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)。三是提高指導(dǎo)司機(jī)的政治待遇和經(jīng)濟(jì)收入，不同程度上調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。四是嚴(yán)格指導(dǎo)司機(jī)的管理考核，完善指導(dǎo)司機(jī)排隊(duì)去尾制度，同時(shí)對(duì)指導(dǎo)司機(jī)的年齡及任職年限要明確限定。五是明確指導(dǎo)司機(jī)管理主體在運(yùn)用車間，認(rèn)真落實(shí)總公司機(jī)務(wù)行車安全管理規(guī)則中對(duì)指導(dǎo)司機(jī)要求。

（2）機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，應(yīng)突出教育培訓(xùn)為重點(diǎn)。機(jī)務(wù)職教工作應(yīng)牢固樹(shù)立“以人為本、教育先行”的指導(dǎo)思想，努力培養(yǎng)和造就一支“愛(ài)護(hù)機(jī)車、遵章守紀(jì)、安全正點(diǎn)、平穩(wěn)操縱”的機(jī)車乘務(wù)員隊(duì)伍。通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持往復(fù)循環(huán)的教育，達(dá)到機(jī)車乘務(wù)員整體素質(zhì)的提高，特別是機(jī)車乘務(wù)員對(duì)各種規(guī)章制度的充分理解和正確運(yùn)用等最終目的。一是突出機(jī)車乘務(wù)員日常培訓(xùn)為主，按周到細(xì)化月度計(jì)劃實(shí)施講解，做到模塊化月學(xué)月考。二是堅(jiān)持開(kāi)展安全教育制度，每周確定一個(gè)事故案例進(jìn)行安全教育主題。三是抓好機(jī)車乘務(wù)員一次作業(yè)和呼喚應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)化貫標(biāo)教育，成立機(jī)車乘務(wù)員“兩標(biāo)鑒定”領(lǐng)導(dǎo)小組，年內(nèi)分階段完成，進(jìn)而提高機(jī)車乘務(wù)員作業(yè)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。四是切實(shí)發(fā)揮機(jī)車乘務(wù)員隊(duì)伍兼職教師、指導(dǎo)司機(jī)的教育作用，充分利用本段、外點(diǎn)的各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)進(jìn)行講課，宣貫標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)。

（3）機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，逐步由制度化向法制化轉(zhuǎn)變。目前，總公司各項(xiàng)規(guī)章制度基本齊全，且與國(guó)家法規(guī)政策相接軌。局、段近年隨之下發(fā)的規(guī)章制度也與總公司、局文件相結(jié)合。但是在現(xiàn)階段，“法制”觀念在個(gè)別人員心目中還沒(méi)有真正樹(shù)立，沒(méi)有把管理責(zé)任、作業(yè)紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)與法紀(jì)法規(guī)有效的結(jié)合。一是要增強(qiáng)管理干部在管理過(guò)程中落實(shí)規(guī)章制度管理就是履行法律職責(zé)意識(shí)，切實(shí)從濟(jì)南局“4.28”事故中吸取教訓(xùn)。二是要不斷提高機(jī)車乘務(wù)員按標(biāo)作業(yè)、遵紀(jì)守法的安全法制意識(shí)，牢記楊莊事故“違章就是自殺、違章就是殺人”血的教訓(xùn)。三是在干部職工中經(jīng)常性的開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)知識(shí)講座，使機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在法律法規(guī)和規(guī)章制度的范圍內(nèi)有序進(jìn)行。

2 機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)控制要點(diǎn)

機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的關(guān)鍵，在于機(jī)車乘務(wù)員對(duì)基本規(guī)章和作業(yè)紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律的掌握及自覺(jué)執(zhí)行程度的高低。因此，抓機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就必須突出“管理”和“教育”等環(huán)節(jié)。具體要點(diǎn)控制如下：

（1）以機(jī)車乘務(wù)員“違章違紀(jì)”為控制要點(diǎn)。一是從消滅機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)“四大頑癥”入手，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制，即：防止乘務(wù)員值乘打盹睡覺(jué)、間斷了望、超速運(yùn)行、擅自關(guān)閉機(jī)車監(jiān)控裝置等嚴(yán)重違章行為。二是以從嚴(yán)落實(shí)“四項(xiàng)制度”為切入點(diǎn)，努力減少乘務(wù)員違章違紀(jì)，即：完善違章違紀(jì)談話分析制度、擴(kuò)大教育通報(bào)制度、主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、整改措施落實(shí)制度等。

（2）以機(jī)車乘務(wù)員“關(guān)鍵人”轉(zhuǎn)化為控制要點(diǎn)。按照機(jī)務(wù)行車安全管理規(guī)則，指導(dǎo)司機(jī)每月要分析本指導(dǎo)組內(nèi)關(guān)鍵人，分析要全面，要有針對(duì)性，不能簡(jiǎn)單化，措施要結(jié)合實(shí)際，具有可操作性。指導(dǎo)司機(jī)要做到對(duì)關(guān)鍵人添乘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化鑒定、LKJ、錄音分析抽查了解關(guān)鍵人作業(yè)情況，規(guī)章、實(shí)作能力進(jìn)行面對(duì)面幫教。車間對(duì)關(guān)鍵人轉(zhuǎn)化組織驗(yàn)證，建立關(guān)鍵人轉(zhuǎn)化臺(tái)帳資料。

（3）以抓好動(dòng)車組運(yùn)行、動(dòng)車所內(nèi)調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)為控制要點(diǎn)。由于動(dòng)車組運(yùn)行和動(dòng)車所內(nèi)作業(yè)接合部很多，動(dòng)車問(wèn)題多發(fā)，而且有些問(wèn)題相關(guān)專業(yè)性強(qiáng)，機(jī)務(wù)部門自身無(wú)能力解決。因此，為了確保動(dòng)車運(yùn)行和所內(nèi)調(diào)車安全，必須把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓好動(dòng)車司機(jī)繼續(xù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，由于動(dòng)車組機(jī)型的變化和各項(xiàng)措施、規(guī)定、文件的不斷更新，也要求動(dòng)車司機(jī)業(yè)務(wù)技能不斷適應(yīng)和提高，努力做到日常培訓(xùn)與脫產(chǎn)相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的辦法，確保質(zhì)量。二是提高動(dòng)車組司機(jī)執(zhí)標(biāo)能力、操縱水平和故障處理能力環(huán)節(jié)，切實(shí)體現(xiàn)動(dòng)車司機(jī)操縱平穩(wěn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)確，處理果斷，信息反饋及時(shí)等。三是落實(shí)所內(nèi)動(dòng)車地勤司機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)，即：到達(dá)入所運(yùn)行、洗車安全；確認(rèn)接觸網(wǎng)送電、高架線控速、停車制動(dòng)安全；高低壓試驗(yàn)作業(yè)人身安全；調(diào)車作業(yè)轉(zhuǎn)線、調(diào)車信號(hào)、起動(dòng)信號(hào)、脫軌器確認(rèn)安全；動(dòng)車出庫(kù)聯(lián)檢、聯(lián)控作業(yè)安全等。

（4）以機(jī)車乘務(wù)員月“違章違紀(jì)分析整改”為控制要點(diǎn)。一是運(yùn)用車間每月對(duì)乘務(wù)員違章違紀(jì)情況，要按線、按組、按性質(zhì)進(jìn)行對(duì)照分析，特別是嚴(yán)重違章及直接危機(jī)行車安全的事故苗子等，由下往上，由指導(dǎo)組分析，車間安全分析，段安全分析等，同時(shí)要對(duì)乘務(wù)員擴(kuò)大教育，制定具體整改措施并抓好落實(shí)。二是對(duì)違章違紀(jì)責(zé)任人，要堅(jiān)決克服以罰代教方式。三是要純潔乘務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)那些不思進(jìn)取、不求上進(jìn)、不適應(yīng)乘務(wù)工作的人員，要堅(jiān)決清出乘務(wù)員隊(duì)伍。

（5）以機(jī)車乘務(wù)員落實(shí)“文明化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”為控制要點(diǎn)。一個(gè)機(jī)班文明化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行好與壞，不僅反映了指導(dǎo)組管理標(biāo)準(zhǔn)的高低，還反映著車間管理水平的優(yōu)劣，更折射出機(jī)務(wù)段職工整體的精神面貌。因此，機(jī)車乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就必須從做好文明化管理入手。做到出退勤、途中作業(yè)用語(yǔ)、著裝文明化。結(jié)合崗位練兵建立機(jī)車乘務(wù)員定期軍訓(xùn)制度，不斷增強(qiáng)機(jī)車乘務(wù)員軍事化意識(shí)。通過(guò)制定完善標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，檢查考核到位等措施，最終達(dá)到落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、文明化生產(chǎn)的目標(biāo)。

3 提高機(jī)車乘務(wù)員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的措施

安全是運(yùn)輸生產(chǎn)永恒的主題。確保安全是鐵路踐行“興路強(qiáng)國(guó)，安全優(yōu)質(zhì)”的直接體現(xiàn)。機(jī)務(wù)部門是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的“火車頭”，機(jī)車乘務(wù)員在行車中直接操縱列車，一旦發(fā)生違章作業(yè)，將嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。這就要考慮如何用新的思路、新的辦法來(lái)提高機(jī)車乘務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)。

（1）防范事故超前化。一是借助已有的數(shù)據(jù)、歷史資料、事故案例，對(duì)乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行情況作出正確研判，針對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況，制定預(yù)案。二是建立健全信息反饋機(jī)制和重點(diǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。及時(shí)提出有針對(duì)性的防范措施，實(shí)施重點(diǎn)車隊(duì)、關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位，采取行之有效的整治和監(jiān)控措施。三是提升安全管理意識(shí)。對(duì)沒(méi)有形成嚴(yán)重后果,但影響正常生產(chǎn)安全的小問(wèn)題同樣不能放過(guò),進(jìn)一步樹(shù)立“安全無(wú)小事”的意識(shí)。

（2）采取措施多元化培訓(xùn)控制教育。針對(duì)機(jī)車乘務(wù)員遠(yuǎn)離單位、單獨(dú)工作的特點(diǎn)，采取多種控制措施，把乘務(wù)員的各個(gè)作業(yè)過(guò)程盡可能的控制起來(lái)。一是“物控“，通過(guò)使用先進(jìn)的、實(shí)效性強(qiáng)的安全設(shè)備、設(shè)施來(lái)監(jiān)控乘務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)控裝置、無(wú)線傳輸系統(tǒng)的投入和有效使用。全面樹(shù)立以“設(shè)備保安全、以設(shè)備保生產(chǎn)”的觀念。二是“互控”,針對(duì)近年來(lái)乘務(wù)員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，對(duì)安全重點(diǎn)對(duì)象，采取“以正帶副，以副保正”雙方互相監(jiān)控的作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)有效的控制。

（3）信息管理閉環(huán)化。通過(guò)安全信息閉環(huán)管理,解決落實(shí)效率不高的問(wèn)題。一是建立安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題題庫(kù)，將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分層、分類錄入安全監(jiān)督系統(tǒng)題庫(kù)，實(shí)現(xiàn)段、車間共享，分級(jí)分責(zé)抓分析、抓整治、抓落實(shí)。二是對(duì)每月反映的問(wèn)題,以督辦形式落實(shí)。使各類問(wèn)題有效整改落實(shí),提高安全管理效率。

（4）激勵(lì)措施實(shí)效化。建立有效的激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮每位職工的主觀能動(dòng)性。一是要樹(shù)立典型激勵(lì)，利用正反兩方面典型激勵(lì)職工，正面典型采取表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，宏揚(yáng)正氣，反面典型采取通報(bào)處理、鞭策本人，警示他人。二是達(dá)標(biāo)競(jìng)賽激勵(lì)，開(kāi)展形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng),使職工形成比、學(xué)、趕、超的高潮。對(duì)遵章守紀(jì)按標(biāo)作業(yè)的機(jī)車乘務(wù)員，在星級(jí)管理和技師評(píng)聘上予以優(yōu)先，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)先進(jìn)，形成健康向上的工作環(huán)境。

總之，機(jī)務(wù)乘務(wù)員要以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為核心，努力創(chuàng)建一流機(jī)車乘務(wù)員隊(duì)伍，全面提高安全素養(yǎng)，在思想潛意識(shí)中形成自覺(jué)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的安全意識(shí)，按標(biāo)作業(yè)是提升機(jī)車乘務(wù)員素質(zhì)的根本途徑，鐵路運(yùn)輸安全暢通重要保證。

責(zé)任編輯：萬(wàn)寶安

來(lái)稿日期：2015-05-19