余青

（長(zhǎng)江大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 荊州 434000）

村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必要性及措施

余青

（長(zhǎng)江大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 荊州 434000）

村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，是鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目因地制宜開發(fā)及持續(xù)健康發(fā)展的需要，是村民共同致富的有效途徑。而優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)利益分配機(jī)制、保障村民經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)村民的知識(shí)技能培訓(xùn)、提高經(jīng)營(yíng)管理的參與能力，是保障村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要措施。

鄉(xiāng)村旅游；旅游經(jīng)營(yíng)；發(fā)展模式

1 村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必要性

（1）村民參與是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的需要?！蛾P(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》將“可持續(xù)旅游發(fā)展”明確定義為“在保護(hù)和增強(qiáng)未來機(jī)會(huì)的同時(shí)滿足現(xiàn)時(shí)旅游者和東道區(qū)域的需要”，“可持續(xù)旅游產(chǎn)品”是“與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、社區(qū)和文化保持一致的產(chǎn)品”?？梢?，考慮當(dāng)?shù)卮迕褚蛩厥菍?shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求之一。當(dāng)?shù)卮迕竦膮⑴c，有利于村民獲得相應(yīng)的利益訴求并以積極的態(tài)度支持旅游業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)村民與鄉(xiāng)村旅游的和諧發(fā)展。因此，當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c是鄉(xiāng)村旅游和諧發(fā)展的必要條件。

（2）村民參與是脫貧致富的有效途徑。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可以提供大量直接或間接的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有較高的乘數(shù)效應(yīng)。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以增加村民的收入，是脫貧致富的有效途徑。如果發(fā)展中有大量外地人參與到旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，就會(huì)使當(dāng)?shù)夭糠致糜问杖胪ㄟ^工資或商業(yè)利潤(rùn)等方式流出，出現(xiàn)旅游漏損現(xiàn)象，使貧困地區(qū)成為“旅游飛地”，削弱旅游乘數(shù)效應(yīng)。事實(shí)證明，村民參與旅游開發(fā)，可相應(yīng)減少旅游漏損，有利于旅游地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）村民參與是提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量戰(zhàn)略選擇。旅游者要獲得滿意的旅游經(jīng)歷，高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品是關(guān)鍵。對(duì)旅游者而言，高質(zhì)量大致可歸結(jié)為3個(gè)方面：設(shè)施的舒適性、體驗(yàn)的真實(shí)性和心理的滿足感。當(dāng)?shù)卮迕竦膮⑴c能使旅游開發(fā)符合當(dāng)?shù)氐囊庠负湍芰?，村民處于主人翁地位，從而獲得大力支持，有利于鄉(xiāng)村旅游的和諧發(fā)展。

2 村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)容

（1）參與旅游發(fā)展戰(zhàn)略決策。鄉(xiāng)村旅游中的利益主體應(yīng)當(dāng)是村民，村民在旅游決策中應(yīng)占有重要地位。村民參與旅游發(fā)展的決策包括：廣泛搜集居民對(duì)發(fā)展旅游的希望與看法；引導(dǎo)村民自行決定旅游發(fā)展目標(biāo)；將村民意見納入政府的決策。

（2）參與旅游發(fā)展利益分配。旅游發(fā)展帶來的利益包含甚廣。在參與旅游發(fā)展的過程中，村民可以分享到經(jīng)濟(jì)利益，在分享利益的同時(shí)也為地方創(chuàng)收，因此政府鼓勵(lì)旅游發(fā)展。如此良性循環(huán)，會(huì)讓多方獲益。

（3）參與傳統(tǒng)文化維護(hù)和環(huán)境保護(hù)。在眾多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)中，進(jìn)行旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的大多是外地投資商，他們的直接利益是經(jīng)濟(jì)效益。為此，很難不出現(xiàn)對(duì)旅游資源的過度開發(fā)、對(duì)景點(diǎn)的粗放式經(jīng)營(yíng)管理等現(xiàn)象，也就忽視了對(duì)環(huán)境保護(hù)及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的維護(hù)，由此產(chǎn)生的環(huán)境污染、物價(jià)上漲、文化衰退等社會(huì)成本卻要由村民承擔(dān)。因此，要真正地保護(hù)環(huán)境和傳統(tǒng)文化，僅靠環(huán)保部門、旅游部門甚至旅游者都是難以奏效的，村民也應(yīng)參與當(dāng)中，并成為主體力量。

3 村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的措施

（1）因地制宜開發(fā)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。村民參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式選擇要因地制宜，不管哪種模式，關(guān)鍵就要使當(dāng)?shù)卮迕窠邮芎蜐M意，充分利用已有的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢(shì)，選擇適合當(dāng)?shù)氐哪Ｊ剑駝t就會(huì)造成畸形發(fā)展。特別是按可持續(xù)發(fā)展要求，既要滿足當(dāng)代人旅游的需要，又不能損害子孫后代的利益，盡可能減少旅游業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染，維護(hù)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)的共同發(fā)展，共同繁榮，走出一條人與自然和諧相處的新路子。

（2）豐富旅游產(chǎn)品，擴(kuò)充村民參與形式。只有開發(fā)多樣化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，才能拓寬鄉(xiāng)村旅游的就業(yè)渠道，擴(kuò)大村民參與的程度和范圍。因此要充分挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游特色，創(chuàng)造復(fù)合旅游產(chǎn)品，如農(nóng)家樂專營(yíng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，改善“農(nóng)家飯”菜品不豐富及旅游旺季農(nóng)副產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面。可根據(jù)鄉(xiāng)村自然環(huán)境進(jìn)行功能分區(qū)，設(shè)置農(nóng)家生活體驗(yàn)園、農(nóng)田果園勞作體驗(yàn)園等，增強(qiáng)旅游吸引力并擴(kuò)大市場(chǎng)，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)村民參與管理及支持旅游發(fā)展的積極性。

（3）優(yōu)化利益分配機(jī)制，保障村民經(jīng)濟(jì)利益。鄉(xiāng)村旅游涉及眾多利益相關(guān)者，只有確保村民的鄉(xiāng)村旅游參與主體地位并得到合理的利益分配，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，因此應(yīng)建立合理的利益分配機(jī)制。政府應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)提供低息貸款，并鼓勵(lì)村民籌資入股參與旅游建設(shè)，做大旅游經(jīng)濟(jì)效益。

（4）加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)，提高村民參與能力。政府應(yīng)加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)，根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況、實(shí)際訴求和旅游發(fā)展現(xiàn)狀，以旅游觀念、旅游從業(yè)知識(shí)和技能為主要培訓(xùn)內(nèi)容，提高村民參與能力、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮參與主體作用。

The Necessity and Measures of Villagers'Participation in the Development of Rural Tourism

YU Qing
（School of Economics，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434000，China）

Villagers'participation in the development of rural tourism is an effective way to develop rural tourism project.In order to guarantee the villagers'participation，distribution mechanism of rural tourism benefits must be optimized，villagers'economic benefits must be guaranteed and participating ability of management must be improved.

rural tourism；tourism management；developmental pattern

F323

A

2095-980X（2015）12-0082-01

2015-11-15

余青，碩士研究生，主要研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。