麥婉華

近日，全國多地爆出奶牛養(yǎng)殖戶倒奶、殺牛事件。分析指出，國際奶價(jià)持續(xù)下跌，國內(nèi)奶品制造企業(yè)減少或不收牛奶，導(dǎo)致中小奶農(nóng)難以賣出生鮮奶等一系列因素，造成如今國內(nèi)奶業(yè)“寒冬”的狀況。

2014年9月，山東，某著名奶企決定以低于成本價(jià)的價(jià)格收購青島、煙臺(tái)、威海等地市的生鮮乳，引發(fā)了當(dāng)?shù)乇姸囵B(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人和奶農(nóng)代表無奈之下倒奶殺牛。

2014年12月，河北，由于原奶滯銷，不少養(yǎng)殖戶不得不把奶牛以虧本價(jià)賣掉，因?yàn)樯r乳沒人收就意味著每天都在賠錢。

2015年1月9日，河南新鄉(xiāng)，多戶奶農(nóng)把滯銷生鮮乳先給小牛喝，喝不完就以每斤幾毛錢的價(jià)格賣給養(yǎng)豬的，實(shí)在沒人要只好倒掉。

2015年1月14日，廣東惠州，因多個(gè)奶站中間商2014年底突然中止與奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的合作，并從2015年元旦開始停止從小區(qū)收奶。奶牛賣不出、產(chǎn)奶又沒人收，只能倒奶。

……

從去年山東倒奶殺牛事件首度曝光以來，如今青海、河南、浙江、廣東等地奶牛養(yǎng)殖戶的倒奶、殺牛事件也頻頻傳出。1月7日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于協(xié)調(diào)處理賣奶難穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》，要求各級(jí)地方農(nóng)牧部門采取有效措施，確保奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。日前，在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人沈丹陽也對(duì)近期一些地方出現(xiàn)賣奶難、倒奶殺牛等情況作出回應(yīng)。

國內(nèi)奶業(yè)“寒冬”現(xiàn)象可見一斑，究竟是什么原因造成此一系列事件？現(xiàn)在市場上的反應(yīng)如何？中國奶業(yè)有什么方法可以渡過此次危機(jī)？

上游：從“奶荒”到“奶災(zāi)”

2013年，“洋奶粉”爆出的信任危機(jī)給國產(chǎn)奶帶來了機(jī)遇。當(dāng)時(shí)，國內(nèi)奶業(yè)出現(xiàn)“奶荒”——原料奶供給跟奶企加工能力相差約50%，原料奶缺口大，遠(yuǎn)不能滿足市場需求。這正是導(dǎo)致原料奶從2013年4月份開始，價(jià)格連續(xù)上漲11個(gè)月的重要原因。數(shù)據(jù)分析，2013年底奶價(jià)創(chuàng)三年來新高，并持續(xù)掀起漲價(jià)潮。

但這種情況到2014年2月開始發(fā)生變化。記者從中國奶業(yè)協(xié)會(huì)信息中心獲悉，據(jù)對(duì)全國480個(gè)集貿(mào)市場畜禽產(chǎn)品和飼料價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，2014年2月份第3周生鮮乳價(jià)格開始出現(xiàn)下跌。同時(shí)，根據(jù)環(huán)球乳制品交易網(wǎng)的成交數(shù)據(jù)以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布的消息可見，全球原料奶價(jià)格也在持續(xù)下降。

中國奶業(yè)協(xié)會(huì)信息中心相關(guān)工作人員認(rèn)為，國內(nèi)部分地區(qū)的原料奶價(jià)格于2014年2月開始出現(xiàn)回落。這與目前國際奶粉市場，尤其是新西蘭的供給增長、價(jià)格回落以及國內(nèi)節(jié)后消費(fèi)回落有一定的關(guān)系。截至2015年1月份第3周（采集日為1月21日），國內(nèi)生鮮乳價(jià)格繼續(xù)回落。生鮮乳從2014年最高平均價(jià)格4.27元/千克下降到如今3.52元/千克，下降超16%。

乳品行業(yè)資深行業(yè)分析師宋亮分析，由于近十多年歐美乳業(yè)市場飽和，他們便將乳制品向新興經(jīng)濟(jì)市場投放，如中國、印度、俄羅斯、中東、南非、南美洲等地?！?008年金融危機(jī)，對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體的打擊較大，相繼出現(xiàn)通貨膨脹和通貨緊縮的現(xiàn)象，使得乳制品消費(fèi)增長放緩。但是乳品主要供應(yīng)國仍然給新興市場給予了樂觀的評(píng)估，因此乳制品產(chǎn)量不斷擴(kuò)大。

所以，近幾年出現(xiàn)嚴(yán)重供過于求的情況，例如2011年、2012年。雖然2013年中國出現(xiàn)了‘奶荒，需要大量原料奶，但好景不長，2014年又出現(xiàn)了供過于求的情況?！?/p>

下游：奶制品變相降價(jià)

從奶荒到奶災(zāi)，乳制品上游出現(xiàn)了倒奶、殺牛的狀況，而乳制品中游與下游則受到怎樣的沖擊？1月23日，記者走訪了廣州市多家超市，發(fā)現(xiàn)很多奶制品都在促銷，不管是多用奶粉制成的酸奶，還是用鮮牛奶制成的巴氏殺菌奶都出現(xiàn)這種情況。

廣州某超市店員說，最近奶制品的促銷力度確實(shí)比以前增大，一個(gè)貨架大約80%的奶制品都打著黃色標(biāo)簽的促銷標(biāo)記?！叭绻麊渭徺I其實(shí)價(jià)格和之前差不多，但要是一次買幾盒、甚至一箱就會(huì)比較便宜?！庇浾哂^察到，某品牌純牛奶一箱30元，共12盒，平均下來2.5元一盒，但如果單獨(dú)買一盒則要3元一盒。

廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長、廣州市奶牛研究所有限公司副總經(jīng)理汪翔對(duì)于這樣的現(xiàn)象分析道，這是市場營銷的手段，促銷可能是買一送一、買一送二，貌似單件購買沒有降價(jià)，但實(shí)際來講就是已經(jīng)降價(jià)了。而且，這樣是鼓勵(lì)消費(fèi)者一次買比較多，讓乳制品銷量上升更快。

另外，某國外品牌嬰幼兒奶粉經(jīng)銷商周文莉告訴記者，從去年年底開始，其代理的品牌奶粉也開始降價(jià)?！吧弦荒赀@品牌有機(jī)系列的奶粉2段800克價(jià)格是175元/罐，現(xiàn)在則降到了155元/罐。但是銷售量與之前差不多，因?yàn)閶胗變耗谭蹖賱傂?，購買者也不會(huì)因?yàn)楸阋硕诜e或因?yàn)橘F而不買?！?/p>

為何出現(xiàn)國內(nèi)奶業(yè)“寒冬”？

國內(nèi)奶業(yè)上游、下游如今都出現(xiàn)不程度的反應(yīng)，特別是上游的奶牛養(yǎng)殖戶影響甚大，而中游的奶品制造企業(yè)也遇到巨大壓力。乳品行業(yè)資深行業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，國際奶價(jià)持續(xù)下跌，國內(nèi)某些奶制品制造企業(yè)不收牛奶，導(dǎo)致某些中小奶農(nóng)無法賣出生鮮奶等一系列因素造成如今國內(nèi)奶業(yè)“寒冬”的狀況。

他告訴記者，2013年國內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的“奶荒”，國內(nèi)奶品制造企業(yè)因此更多地使用進(jìn)口奶粉來作為原料生產(chǎn)乳制品。這讓中國奶業(yè)與國際市場的接軌程度加深，從而使得國內(nèi)原奶價(jià)格和國際原奶價(jià)格、國內(nèi)原奶供求和國際原奶價(jià)格實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)。所以，當(dāng)國際原奶價(jià)格出現(xiàn)失衡的時(shí)候，必然會(huì)觸及到國內(nèi)，導(dǎo)致國內(nèi)原奶價(jià)格下降，供過于求。

“其實(shí)國內(nèi)奶業(yè)和國際市場的聯(lián)動(dòng)如此快，其中有兩個(gè)原因。其一是國際原奶價(jià)格長期低于國內(nèi)原奶價(jià)格；另外，國內(nèi)出現(xiàn)‘奶荒后，奶品制造企業(yè)為了保障市場供應(yīng)，不得不使用奶粉來作為原料生產(chǎn)乳制品?！彼瘟两忉?，這些乳制品是指除用鮮牛奶制作外的產(chǎn)品，如花色奶、酸奶等。由此，眾多奶品制造企業(yè)甚至大量囤積奶粉以除后顧之憂。

當(dāng)出現(xiàn)供過于求后，供求平衡的狀態(tài)迅速被打破。數(shù)據(jù)顯示，2014年初國際奶粉價(jià)格大幅下跌，進(jìn)口奶粉每噸價(jià)格約為1.8萬到2.2萬元，但國內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)每生產(chǎn)一噸干粉成本價(jià)是4.4萬元，價(jià)格嚴(yán)重倒掛。

“因此，國內(nèi)很多中小型奶品制造企業(yè)就不生產(chǎn)了。而他們的奶源基本上就轉(zhuǎn)給了大型企業(yè)。而那些與大企業(yè)沒有形成穩(wěn)定合作關(guān)系，或是與中小型奶品制造企業(yè)形成松散合作的中小奶農(nóng)就受到巨大沖擊。他們的原料奶沒人收，所以倒奶、殺牛的多為這類人群。雖然大型奶品制造企業(yè)仍在收奶，不過都是收和本企業(yè)直接有合作關(guān)系的。盡管如此，大型奶品制造企業(yè)的收奶量還是多了，所以很多奶只能入庫，所以他們壓力也比較大?！彼瘟琳f。

或有助于中國奶業(yè)機(jī)制改善

2015年1月21日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行發(fā)布會(huì)上，對(duì)近期一些地方出現(xiàn)賣奶難、倒奶殺牛等情況，表示除了進(jìn)口的沖擊，跟國內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)整體水平較低及消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)乳制品信心不足也有很大關(guān)系。可見，造成如今局面的原因多樣，而要突破中國奶業(yè)倒奶殺牛“怪圈”，行業(yè)、政府都應(yīng)分別作出努力。

廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長、廣州市奶牛研究所有限公司副總經(jīng)理汪翔提出，從行業(yè)內(nèi)看，處于上游被沖擊最大的奶農(nóng)應(yīng)作出改變?！?014年可謂中國奶業(yè)真正融入全球奶業(yè)的啟始年。但與國際原奶生產(chǎn)相比，國內(nèi)生產(chǎn)成本甚高，奶農(nóng)競爭力有限。因此，奶農(nóng)要先考慮如何去強(qiáng)壯自身來抵御全球市場的波濤——提升設(shè)備、飼料、人員等各項(xiàng)管理科學(xué)水平和精細(xì)化水平，讓生產(chǎn)成本降低，增強(qiáng)競爭力?！?/p>

另外，他建議奶農(nóng)解放思想，廣開門路，建立自己的鮮奶消納渠道，并按照市場需求來適度規(guī)模地搞鮮奶生產(chǎn)?！?014年在北方以山東、陜西為代表的地區(qū)，鮮奶吧如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，有效緩解乳品制造企業(yè)隨自身利益向奶農(nóng)轉(zhuǎn)嫁的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。就此，國內(nèi)其它地區(qū)也可從中借鑒經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

除行業(yè)自身的改善，汪翔認(rèn)為政府也應(yīng)作出相關(guān)措施，幫助奶業(yè)往健康方向發(fā)展。這是一個(gè)長久、持續(xù)的過程，有助于中國奶業(yè)機(jī)制改善。“早在前幾年，國家就發(fā)布了不少關(guān)于奶業(yè)的文件，例如2007年國務(wù)院發(fā)布的31號(hào)文《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，但很可惜沒有實(shí)施到位。雖然大多都做到以補(bǔ)貼的方式幫助，但這不是治本的方法?！?/p>

就此，他建議政府可從以下幾個(gè)方面著手。首先，政府可在穩(wěn)定奶價(jià)上出力，雖不建議直接影響市場價(jià)格，但可每年設(shè)定最低原奶收購價(jià)等，這對(duì)奶價(jià)穩(wěn)定有良好作用。第二，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)乳品加工廠的原材料監(jiān)管?，F(xiàn)階段，由于國外進(jìn)口原奶材料（奶粉）價(jià)格較低，因此很多奶品制造企業(yè)用奶粉來代替鮮牛奶以產(chǎn)生巨大的替代效益。但從營養(yǎng)價(jià)值出發(fā)，鮮牛奶制造的巴氏殺菌奶與奶粉調(diào)制的還原乳還是有一定差別。

“盡管1999年、2005年和2010年都出臺(tái)了相關(guān)政策來控制用奶粉調(diào)制還原乳的數(shù)量，但落實(shí)情況讓人擔(dān)憂?！彼?，汪翔建議借此時(shí)機(jī)，國內(nèi)應(yīng)開始實(shí)行產(chǎn)品標(biāo)鮮，一方面切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益和知情權(quán)，同時(shí)也是切實(shí)保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定有序地開展。更重要的是，可從法律上規(guī)范乳品加工廠必須給養(yǎng)殖業(yè)支付“鮮奶”的“專利費(fèi)”。讓奶品制造企業(yè)更多使用鮮牛奶，而不只是用奶粉調(diào)制出還原奶。

編輯/楊雅婷