宗文

制度破冰已經(jīng)開始，這一切告訴我們，在中國做農(nóng)民要趁早了。

說了幾十年的“讓一部分人先富起來”，現(xiàn)在有了更為準(zhǔn)確的說法：讓一部分藍(lán)領(lǐng)和農(nóng)民也富起來。而現(xiàn)在相應(yīng)的政策和制度早已開始，很快大家便會擠破頭爭做農(nóng)民。

藍(lán)領(lǐng)和農(nóng)民，在中國其實(shí)是一群人（沒有財(cái)產(chǎn)收入的赤貧階層），他們富起來的社會才是“橄欖型富?！?。為此，制度破冰已經(jīng)開始：一方面是農(nóng)村土地新政，讓農(nóng)民也有財(cái)產(chǎn)性收入；另一方面是提高基礎(chǔ)教育及職業(yè)教育水平。

這一切還告訴我們，做農(nóng)民要趁早了！一位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一次新年論壇的主題講話中也表達(dá)了這層喻意。

新藍(lán)領(lǐng)時代已經(jīng)到來

根據(jù)波士頓咨詢公司的一份研究，中國的工業(yè)發(fā)展使中國富裕的中產(chǎn)階層逐步且強(qiáng)勁的增長，這是一個非常重要的現(xiàn)象，在中國，今后15年之內(nèi)，中產(chǎn)以上的家庭將達(dá)到3.2億個。

據(jù)最新的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，拉面師月薪1.2萬元；公交司機(jī)月薪8000元；搬運(yùn)工月薪8000元；拌涼菜師傅月薪6000元；更不用提耳熟能詳?shù)脑律?、速遞員動輒過萬的收入……現(xiàn)在北京很多行業(yè)的藍(lán)領(lǐng)勞動者工資，早已超出普通白領(lǐng)的工資。新藍(lán)領(lǐng)時代已經(jīng)到來。

藍(lán)領(lǐng)中產(chǎn)階級的成長告訴我們在一個既重公平又重效率的社會里面，這個事情本身表明了公平得到了重視，也表明效率得到了重視。還告訴公平跟效率是可以同時實(shí)現(xiàn)的，二者之間并不存在此消彼長。

資深傳媒人張郁暉表示，在大眾化教育背景下，白領(lǐng)不再是應(yīng)屆畢業(yè)生的唯一出路，藍(lán)領(lǐng)將是未來應(yīng)屆生的重要就業(yè)渠道。他分析，從招聘方看，不少藍(lán)領(lǐng)崗位具有較高的技術(shù)含量，需要具有一定知識、善于在學(xué)習(xí)中積累經(jīng)驗(yàn)的人才在這些關(guān)鍵技術(shù)崗位上工作。

早在2011年厲以寧就表示，廣大勞動者的工資標(biāo)準(zhǔn)將逐步提高，中國勞動力成本廉價(jià)的時代已經(jīng)結(jié)束。

近年來，厲以寧一直致力于研究二元勞工市場的理論。他介紹說，我國的勞工市場形成了上等勞工市場和次等勞工市場。上等勞工市場的工作被認(rèn)為是好職業(yè)，工資高，福利多，有較多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會和逐步提拔的可能；而次等勞工市場的工作就被認(rèn)為是壞職業(yè)，工資低，福利少，基本沒有學(xué)習(xí)培訓(xùn)、向上提升的機(jī)會，一輩子從事簡單勞動。

二元勞動市場的理論，在西方發(fā)達(dá)國家大約是20世紀(jì)70年代發(fā)展起來的。二元勞動市場形成以后，一般說來，工作者很少有機(jī)會從壞職業(yè)轉(zhuǎn)到好職業(yè)，這兩種職業(yè)之間跨市場的流動機(jī)會很少。于是，上等勞動市場的工作有較大可能升為中產(chǎn)階級，而下等勞動市場的工作往往是終身的，他們升入中產(chǎn)階級機(jī)會渺茫。換句話說白領(lǐng)可以成為中產(chǎn)階級，藍(lán)領(lǐng)很難做到。

職業(yè)教育

不過，最近幾年中國出臺了大量的政策，二元勞工市場理論似乎在慢慢被打破。

厲以寧認(rèn)為，一支龐大的師資隊(duì)伍、研究隊(duì)伍、職業(yè)技術(shù)教育體系，不但自身可以繼續(xù)發(fā)展，而且可以培養(yǎng)出更多的在實(shí)際工作中發(fā)揮作用的人。

這樣的人包括農(nóng)民在內(nèi)，農(nóng)民在中國今后作為家庭農(nóng)場主要接受系統(tǒng)的教育，這些系統(tǒng)的教育包括農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)教育，這樣他們就有可能使自己的土地、耕地變成創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。

去年年初，黑龍江省甘南縣人民政府委托齊齊哈爾工程學(xué)院管理甘南縣職教中心簽約儀式舉行。

隨后國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。會議確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的5項(xiàng)任務(wù)措施。

2014年4月，178所高校發(fā)布《駐馬店共識》，提出引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。教育部公布了首批14個專業(yè)類的95個中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

6月，第三次全國職業(yè)教育工作會召開。習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。李克強(qiáng)總理接見與會全體代表并講話。會前，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部等六部門發(fā)布了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》。

11月，中央財(cái)政下達(dá)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金40億元，用于改善中職學(xué)?；巨k學(xué)條件，提升中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。

去年年末，教育部公布《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見（征求意見稿）》。

農(nóng)村土地新政

梳理農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)改革項(xiàng)目，不難看出，在新一輪國家級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃中，農(nóng)地改革成為試驗(yàn)區(qū)的重頭大戲。

此前在2012年公布的24個農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)農(nóng)村金融改革、創(chuàng)新墾地合作發(fā)展模式改革試驗(yàn)等改革任務(wù)，而新一輪農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)將農(nóng)村土地制度改革議題提到了新的高度。

首先，建設(shè)用地外延擴(kuò)張、粗放利用，土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。其次，城鎮(zhèn)土地開發(fā)強(qiáng)度偏高、布局不合理，與資源環(huán)境承載能力不匹配。再次，當(dāng)前普遍存在的城鎮(zhèn)建設(shè)中大規(guī)模低成本征地的方式難以為繼，過度依賴土地財(cái)政還存在經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。此外，城鄉(xiāng)分隔的二元土地管理模式阻礙了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，固化了城鄉(xiāng)利益格局。

國家發(fā)展和改革委員會專家喬潤令則進(jìn)一步指出，從各地的城鎮(zhèn)化實(shí)踐來看，許多地方政府大包大攬、過度介入，導(dǎo)致地方政府承擔(dān)“無限責(zé)任”，并最終出現(xiàn)“被套牢”的風(fēng)險(xiǎn)。

喬潤令認(rèn)為，政府過度介入對新型城鎮(zhèn)化存在一定危害。不僅使得地方政府可能被城鎮(zhèn)化“綁架”之外，也可能使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的成本居高不下。他呼吁政府將更多的選擇權(quán)交給農(nóng)民，把更多的操作領(lǐng)域交給市場。下一步，政府和市場的關(guān)系最關(guān)鍵是政府逐步放松管制，逐步把該市場配置的資源交還給市場。

董祚繼還透露，與當(dāng)前城鎮(zhèn)化相關(guān)的土地改革系列方案“已經(jīng)從國土部出手”。這些改革的總體框架包括宅基地改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革等?！白詈蠓桨溉绾?，值得期待”。

土地新政讓農(nóng)民也有了財(cái)產(chǎn)性收入。

在科技進(jìn)步，知識不斷更新的環(huán)境中，如果今天還有人在區(qū)分某種工作是白領(lǐng)做，某種工作是藍(lán)領(lǐng)做。那么，若干年以后不會有人再以這種舊眼光看待了，說這個是藍(lán)領(lǐng)的，那個是白領(lǐng)的。

當(dāng)人們都在計(jì)算機(jī)旁工作的時候，你能夠區(qū)別誰是白領(lǐng)，誰是藍(lán)領(lǐng)嗎？可能連工作的自己都分不清楚。到了那個時候，區(qū)分哪種工作是白領(lǐng)還是藍(lán)領(lǐng)，已經(jīng)沒有意義，社會上也不再分藍(lán)領(lǐng)工作和白領(lǐng)工作，這是一種過時陳舊的觀念。也許不久之后大家可能都被吸納到中產(chǎn)階級這個大范疇之中，沒有必要，甚至也不可能再區(qū)分什么是藍(lán)領(lǐng)中產(chǎn)階級，還是白領(lǐng)中產(chǎn)階級。

厲以寧表示，中產(chǎn)階級不僅是一個按收入水平劃分的概念，同時也是一個按文化素質(zhì)確定的概念，不能夠認(rèn)為只要有錢就一定有文化素養(yǎng)，就會成為社會的中堅(jiān)力量。

藍(lán)領(lǐng)中產(chǎn)階級將越來越成為文化方面有修養(yǎng)的人，有道德修養(yǎng)的人。他們和白領(lǐng)的中產(chǎn)階級一樣，都將成為社會的中堅(jiān)力量。

編輯/陳標(biāo)華