燕明輝，趙桂英

（1.大慶師范學(xué)院招生就業(yè)處，黑龍江 大慶 163712；2.大慶師范學(xué)院思想政治理論課教研部，黑龍江 大慶 163712）

關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的思考

燕明輝1，趙桂英2

（1.大慶師范學(xué)院招生就業(yè)處，黑龍江 大慶 163712；2.大慶師范學(xué)院思想政治理論課教研部，黑龍江 大慶 163712）

從依托政府力量開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)生社團(tuán)舉辦創(chuàng)業(yè)賽事增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力、將《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程納為學(xué)校必修課等三個(gè)方面介紹了大慶師范學(xué)院開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。指出了“政策落實(shí)不到位、監(jiān)督檢查機(jī)制欠缺，創(chuàng)業(yè)資金扶持力度不強(qiáng)、受益人群不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系尚未建成或不系統(tǒng)，有針對性的創(chuàng)業(yè)孵化基地少、發(fā)展不平衡、服務(wù)待完善”等存在于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的四大問題。從“發(fā)揮政府作用、加大技能培訓(xùn)、增加資金扶持、擴(kuò)大政策宣傳、創(chuàng)建孵化基地、推進(jìn)產(chǎn)教融和、促進(jìn)教學(xué)改革、加強(qiáng)師資建設(shè)、建設(shè)四大平臺、開發(fā)公益崗位”等十個(gè)方面給出了解決問題的對策。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)政策；創(chuàng)業(yè)教育

十年前，在全國人大政府工作報(bào)告中，“創(chuàng)業(yè)”一詞還非常少見。而在今年的政府工作報(bào)告中，“創(chuàng)業(yè)”這個(gè)詞出現(xiàn)了13次，成為今年“兩會”的熱詞之一。大慶市委八屆六次全會把“掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮”作為大慶市今年的“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之一。大慶作為以創(chuàng)業(yè)起家聞名于世的城市，應(yīng)當(dāng)在這方面引領(lǐng)先行。作為受教育程度較高的社會群體，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力水平的高低對激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新就顯得特別重要。據(jù)了解，大慶市高校每年畢業(yè)生約1.4萬人，相當(dāng)一部分需要在本地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，成為我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)大軍中不容小覷的群體，也是我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的核心力量。年輕人有夢想，有思路，有闖勁，更容易做事，更容易成功。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這個(gè)問題，非常值得全社會關(guān)注、關(guān)心、支持和愛護(hù)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)符合當(dāng)前我國國情和大慶市情，但一定要把握好方向，注重營造基礎(chǔ)。

李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中，兩次提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。什么才算創(chuàng)業(yè)？格力電氣總裁董明珠說：“一個(gè)真正成功的創(chuàng)業(yè)就是能夠釋放你的思想，能讓你的東西變成現(xiàn)實(shí)?！贝髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)貴在創(chuàng)新，創(chuàng)新是什么？新東方文化集團(tuán)總裁俞敏洪說：“不能說爬上喜馬拉雅山就是站得最高，你還必須帶著梯子上去，比別人走高一步，才是創(chuàng)新?！贝髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)故事中，有不少擺地?cái)?、賣燒烤的例子，我們更應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生用專業(yè)知識去創(chuàng)造新業(yè)、引領(lǐng)就業(yè)。為緩解就業(yè)壓力，今年的政府工作報(bào)告明確提出了“堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的思路。要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。各級政府目前不斷簡政放權(quán)，將為創(chuàng)業(yè)者提供更加寬松的市場環(huán)境，可以說我們迎來了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的好時(shí)期。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作開展情況

去年大慶師范學(xué)院為適應(yīng)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢，及時(shí)制定了《大慶師范學(xué)院建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)總體方案》。組織相關(guān)學(xué)院申報(bào)油氣儲運(yùn)工程等6個(gè)本科專業(yè)，與地方社會發(fā)展需求對接的石油石化、機(jī)電信息等六大專業(yè)集群初步形成。推進(jìn)實(shí)施省校兩級“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目”；組織開展卓越法律人才、卓越幼兒教師培養(yǎng)工作；在計(jì)算機(jī)類專業(yè)、旅游管理類專業(yè)啟動(dòng)大類招生分流培養(yǎng)工作。組織有關(guān)學(xué)院與大慶煉化公司、大慶油田化工有限公司、中國移動(dòng)大慶分公司等地方企業(yè)簽訂合作協(xié)議，開展合作辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)融合、協(xié)同育人。組織有關(guān)學(xué)院將大慶動(dòng)視文化傳媒有限公司、大慶簡佳設(shè)計(jì)室等多家企業(yè)引進(jìn)校園，打造真實(shí)生產(chǎn)育人環(huán)境的產(chǎn)教園區(qū)。大力支持大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)，2014年省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題65項(xiàng)、校級結(jié)題51項(xiàng)，新立省級項(xiàng)目51項(xiàng)、校級項(xiàng)目40項(xiàng)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)、指導(dǎo)各學(xué)院開展學(xué)科競賽工作，學(xué)生創(chuàng)新能力得到提升。2014年學(xué)生參加電子設(shè)計(jì)、數(shù)學(xué)建模、化工設(shè)計(jì)等36個(gè)學(xué)科競賽，共獲獎(jiǎng)項(xiàng)278項(xiàng)，其中國家級特等獎(jiǎng)2項(xiàng)、一等獎(jiǎng)30項(xiàng)、二等獎(jiǎng)47項(xiàng)、三等獎(jiǎng)60項(xiàng)。舉辦“博雅講堂”學(xué)術(shù)報(bào)告會30余場次，大慶發(fā)展論壇、企業(yè)家論壇和博士論壇共9講。

（一）依托政府力量開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

大慶師范學(xué)院依托大慶市人力資源和社會保障局開展大學(xué)生GYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，幾年來參加GYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)生400余人，點(diǎn)燃了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情。通過市政府、人社局搭建的這個(gè)培訓(xùn)平臺，學(xué)校近幾年在大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的工作取得了較大成效。

（二）通過學(xué)生社團(tuán)舉辦創(chuàng)業(yè)賽事

做好學(xué)院與政府、企業(yè)等社會組織的對接合作，成立校企合作聯(lián)盟，依托合作聯(lián)盟建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會，開展創(chuàng)業(yè)大賽，組建鐵人創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)班，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地；2009年，招生就業(yè)處成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者協(xié)會學(xué)生社團(tuán)，在學(xué)校主校區(qū)南門豐澤園小區(qū)搭建學(xué)校第一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，共有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和商鋪10家；2011年，學(xué)校組織學(xué)生參加黑龍江省首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，有8個(gè)團(tuán)隊(duì)成功獲展，學(xué)院被評為優(yōu)秀組織單位；2013年，在黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)高峰論壇暨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接會上，學(xué)院油陶、親子教育、拓展訓(xùn)練、陽光輔導(dǎo)等4個(gè)團(tuán)隊(duì)接受了現(xiàn)場媒體采訪，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也得到了省高校工委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

（三）將《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程納為學(xué)校必修課

加大大學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)力度，系統(tǒng)進(jìn)行職業(yè)觀念和就業(yè)觀念教育，全過程、全方位地培養(yǎng)學(xué)生對專業(yè)的感情，對職業(yè)的信念，對事業(yè)的熱愛。引導(dǎo)學(xué)生樹立面向生產(chǎn)服務(wù)一線的正確勞動(dòng)價(jià)值觀和職業(yè)發(fā)展觀。構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，通過創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。講授創(chuàng)業(yè)教育課程的教師，引入第三方力量，邀請?jiān)谄髽I(yè)一線有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有一定理論知識的人來授課。

在深化教育教學(xué)改革中以創(chuàng)新課程為載體，加快創(chuàng)業(yè)課程示范推廣。落實(shí)大學(xué)生現(xiàn)代學(xué)徒制，組建營銷總監(jiān)青苗班。學(xué)校招生就業(yè)處下設(shè)創(chuàng)業(yè)教育教研室，增設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程，共32學(xué)時(shí)，通過創(chuàng)業(yè)精神與人生發(fā)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)融資、開辦企業(yè)途徑等知識的講授，讓廣大同學(xué)了解創(chuàng)業(yè)、認(rèn)識創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，從而提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)極其艱苦的事業(yè)，他們有夢想缺資金，有勇氣缺經(jīng)驗(yàn)，有知識缺能力，走過千山萬水，經(jīng)歷千辛萬苦，最終能夠登上成功之巔者畢竟是少數(shù)。但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也是一項(xiàng)充滿希望的事業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)業(yè)型社會和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展都需要他們積極參與、付出努力。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中存在的四大問題

（一）政策落實(shí)不到位，監(jiān)督檢查機(jī)制欠缺

雖然國家鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策頒布得比較多，但一些政策執(zhí)行部門并未制定配套的政策實(shí)施辦法，甚至以種種理由推諉，或是某些優(yōu)惠政策設(shè)置過高的門檻，涉及多個(gè)部門合作時(shí)，手續(xù)要求的條件不同，也給申請優(yōu)惠條件帶來障礙。政府在制定了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策后，其執(zhí)行政策的能力、落實(shí)政策水平的高低都直接影響到創(chuàng)業(yè)政策的效果，這就需要設(shè)立與創(chuàng)業(yè)政策相對應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，定期開展監(jiān)督檢查。

（二）創(chuàng)業(yè)資金扶持力度不強(qiáng)，受益人群不足

雖然國家出臺了畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款的優(yōu)惠政策，但是據(jù)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生反映，辦理的手續(xù)比較復(fù)雜、周期長，一些必須的要件比如符合銀行條件的擔(dān)保人學(xué)生很難找到，這些造成了真正獲得貸款的人比例不高。此外，償還期較短，沒有形成失敗核銷的管理機(jī)制，也是制約大學(xué)生申請小額貸款的不利因素。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系尚未建成或不系統(tǒng)

造成當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不振的局面有許多原因，創(chuàng)業(yè)教育普遍滯后是原因之一。一份針對17所高校近6000名大學(xué)生的調(diào)查顯示，“大學(xué)教育對創(chuàng)業(yè)幫助”在10分制的評分中僅獲2.96分，在所有考察項(xiàng)中得分最低。因此，在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式以及國家中長期發(fā)展目標(biāo)，建立適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)教育國家內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，以便指導(dǎo)高校深入、廣泛地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。同時(shí)，高校在課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面要圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)因材施教，使高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠真正為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）創(chuàng)業(yè)孵化基地少，發(fā)展不平衡，服務(wù)待完善

調(diào)查中我們了解到，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等孵化器組織，多數(shù)均不是完全提供給大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)使用，一般都是依托科技園區(qū)合作使用。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期一般都是小微企業(yè)，競爭力無法與社會企業(yè)相比，得到孵化器的青睞和關(guān)注明顯不足。然而，大慶市及其高校能夠?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)提供的專門孵化器少之又少，大學(xué)生缺少創(chuàng)業(yè)實(shí)踐場地。

總之，創(chuàng)業(yè)參與率和成功率不高的主要問題有：人生的職業(yè)規(guī)劃不是很清楚，缺少人生的目標(biāo)和定位；社會經(jīng)驗(yàn)不足，管理能力不強(qiáng)，遇到困難容易放棄；創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金欠缺；缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)；應(yīng)試教育和生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)。

三、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的十條對策

（一）發(fā)揮政府作用

參照河南省工商局出臺的《關(guān)于支持我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)的意見》，推出一系列優(yōu)惠政策幫助高校畢業(yè)生自主、靈活創(chuàng)業(yè)。應(yīng)實(shí)施三大政策，一是支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貨幣出資“零繳付”。二是推行“兩個(gè)放寬”，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)新經(jīng)營放寬登記形式，實(shí)行“試營業(yè)”。三是建立“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立“綠色通道”。設(shè)立政府、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專用服務(wù)窗口，落實(shí)專人擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)聯(lián)系人”，提供事前指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)、快速辦結(jié)等“一條龍”服務(wù)。

（二）加大技能培訓(xùn)

對于剛畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說，亟需相關(guān)的入門知識，因此需要得到高校和政府相關(guān)部門科學(xué)、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理論知識支持，加強(qiáng)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識指導(dǎo)。2014年11月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，明確提出高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。同時(shí)，高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)；要聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學(xué)者等擔(dān)任兼職導(dǎo)師。為此，政府應(yīng)該廣泛發(fā)動(dòng)高校和社會團(tuán)體，為創(chuàng)業(yè)者提供各種類型的培訓(xùn)。加大實(shí)驗(yàn)室開放力度，引導(dǎo)學(xué)生自主進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，參加學(xué)科競賽。大慶師范學(xué)院進(jìn)一步完善了人才培養(yǎng)方案，以能力培養(yǎng)為核心,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，參照行業(yè)、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)建立專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，針對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和石油石化行業(yè)需求，統(tǒng)籌專業(yè)教育與通識教育、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、第一課堂與第二課堂、專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，突出職業(yè)崗位需求，進(jìn)一步優(yōu)化理論教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系和素質(zhì)拓展體系，使專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相吻合。全面推進(jìn)學(xué)分制和模塊化教學(xué)，實(shí)施多樣化人才培養(yǎng)。

（三）增加資金扶持

政府可以采取多種形式，“資助”本地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。首先，繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的小額貸款等優(yōu)惠政策作用，逐步擴(kuò)大范圍，惠及更多的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。其次，因?yàn)檫@些創(chuàng)業(yè)實(shí)體無法取得銀行方面的支持，所以地方政府可以創(chuàng)新性地建立“創(chuàng)業(yè)投資基金”，按風(fēng)險(xiǎn)投資方式商業(yè)化運(yùn)作，為那些有能力、有創(chuàng)業(yè)意愿和計(jì)劃的大學(xué)生提供資金支持。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮社會力量，適當(dāng)引入社會團(tuán)體的資金支持，動(dòng)員各方面力量支持創(chuàng)業(yè)平臺的長期運(yùn)營。

（四）擴(kuò)大政策宣傳

各級政府對創(chuàng)業(yè)扶持都有一些優(yōu)惠政策，但惠及的實(shí)體較少或者報(bào)名爭取的較少。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，所有被調(diào)查者都知道國家支持創(chuàng)業(yè)，但是怎么支持，從哪個(gè)方面支持，怎樣獲得支持，細(xì)節(jié)上的問題卻很模糊。因此，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者怎樣獲得優(yōu)惠條件則是重點(diǎn)。各級就業(yè)和社會保障部門應(yīng)加強(qiáng)政策的宣傳和指導(dǎo)，多組織相應(yīng)的宣講和培訓(xùn)活動(dòng)，印發(fā)詳細(xì)的宣傳資料，擴(kuò)大知曉率。

（五）創(chuàng)建孵化基地

提供一定的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和寫字樓，對入駐創(chuàng)業(yè)者1～2年內(nèi)免費(fèi)提供辦公場所、辦公桌椅、水電和免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；在整個(gè)孵化期內(nèi)，孵化基地要無償協(xié)助孵化企業(yè)辦理各類證照，落實(shí)有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策；為入駐企業(yè)免費(fèi)提供代理招聘、檔案管理和人事代理服務(wù)，提供免費(fèi)的專家指導(dǎo)和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)；入駐企業(yè)享受免費(fèi)的經(jīng)營管理、政策落實(shí)、項(xiàng)目評估等咨詢和指導(dǎo)；優(yōu)先參加市人才中心、市就業(yè)局有關(guān)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)等。

從高校來說，采取企業(yè)投資、政府購買、學(xué)校自籌、融資租賃等方式加大資金投入，加快校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。以能力培養(yǎng)為目標(biāo)，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)（職業(yè)）技能訓(xùn)練、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、創(chuàng)新活動(dòng)、社會實(shí)踐等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，完善各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)與生產(chǎn)實(shí)際緊密相關(guān)的實(shí)驗(yàn)課程，引入行業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝，增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。強(qiáng)化專業(yè)（職業(yè)）技能訓(xùn)練，試行畢業(yè)證與職業(yè)資格證雙證制度。畢業(yè)論文形式靈活多樣，將研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、管理方案、發(fā)明專利、文學(xué)藝術(shù)作品等作為主要內(nèi)容以論文形式表現(xiàn)。論文選題具有現(xiàn)實(shí)針對性、應(yīng)用性，反映學(xué)生運(yùn)用知識分析問題、解決問題及調(diào)查研究的綜合能力。

（六）推進(jìn)產(chǎn)教融合

建立產(chǎn)學(xué)研合作教育戰(zhàn)略聯(lián)盟。充分發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，建立有行業(yè)和用人單位參與的專業(yè)指導(dǎo)委員會制度，使行業(yè)、企業(yè)全方位參與學(xué)校管理、專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。不斷提升校企合作、產(chǎn)教融合的深度，與用人單位共同制定人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程、建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，擴(kuò)大企業(yè)冠名班范圍，加快引進(jìn)企業(yè)科研、生產(chǎn)基地，建立校企一體、產(chǎn)學(xué)研一體的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心，共同開展項(xiàng)目研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程訓(xùn)練。按照互惠互利、資源共享的原則，兼顧統(tǒng)籌國企與民營、教學(xué)與科研、實(shí)習(xí)與就業(yè)之間的關(guān)系，選擇區(qū)域內(nèi)具有一定規(guī)模和代表性的企業(yè)，建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)和就業(yè)基地，組成教育戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（七）促進(jìn)教學(xué)改革

根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和石油石化行業(yè)的新要求，建立以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)課程改革機(jī)制，推進(jìn)“教學(xué)做評”一體化。以“實(shí)用、有效、先進(jìn)”為原則，按照企業(yè)真實(shí)的技術(shù)裝備、科技發(fā)展水平和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，通過用人單位參與設(shè)計(jì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步對課程的要求。專業(yè)核心課程的行業(yè)企業(yè)參與率達(dá)到80％以上。推行基于實(shí)際應(yīng)用的案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)應(yīng)用，專業(yè)課程運(yùn)用真實(shí)任務(wù)、真實(shí)案例教學(xué)的覆蓋率達(dá)到80％以上。探索多元化的課程考核方式，強(qiáng)化過程考核和實(shí)踐能力考核，著重考察學(xué)生運(yùn)用基本知識和技能解決實(shí)際問題的能力和水平。

（八）強(qiáng)化師資建設(shè)

加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，實(shí)行教師職業(yè)技能培訓(xùn)制度。每年有計(jì)劃地選送專業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)、掛職工作和實(shí)踐鍛煉。選派骨干教師到國內(nèi)外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、國內(nèi)大型企業(yè)等訪學(xué)或研修。實(shí)行教師職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書制度。鼓勵(lì)教師考取與本專業(yè)實(shí)踐技能相關(guān)的國家職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書。實(shí)行校企合作研究支持項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師參與工程實(shí)踐、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)。

（九）建設(shè)四大平臺

一是在全市統(tǒng)一設(shè)立人工電話政策咨詢平臺，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供高質(zhì)量的政策咨詢服務(wù)；二是建立市場化、品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化器平臺。政府可以設(shè)立一定的引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金，交由社會專業(yè)風(fēng)投資金去運(yùn)作，擴(kuò)大孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金；三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會組織平臺，降低大學(xué)生創(chuàng)辦公益型、科技型、社區(qū)型、文化型等社會組織的門檻；四是著眼于大學(xué)生和互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，應(yīng)以市場化、社會化方式，建立以互聯(lián)網(wǎng)，尤其是以微信、微博、BBS等社區(qū)化平臺為支撐的大學(xué)生線上創(chuàng)業(yè)社區(qū)。

（十）開發(fā)公益崗位

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的方向上拓寬大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識，不能將創(chuàng)業(yè)活動(dòng)簡單地視為辦企業(yè)賺錢，非營利性社會組織也應(yīng)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的方向，為社會管理創(chuàng)新提供更有創(chuàng)建性的服務(wù)領(lǐng)域。

〔責(zé)任編輯：衛(wèi)宇坤〕

F241.4

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1002-2341（2015）05-0047-04

2015-08-18

燕明輝（1982-），男，黑龍江安達(dá)人，主任，主要從事大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)理論教育研究。