裴曉玉

(河南司法警官職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州450011)

身處高度信息化的21世紀(jì)，“微”以其快餐式、跳躍式的特點(diǎn)融入了我們的生活和工作之中。微博、微信憑借龐大的用戶基數(shù)、簡(jiǎn)短新穎的內(nèi)容形式以及人際互動(dòng)傳播的優(yōu)勢(shì)，成為影響力最大的網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域。“微時(shí)代”的到來(lái)，挑戰(zhàn)著政府信息的公開(kāi)度透明度、形象的塑造及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，同時(shí)也帶來(lái)了實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、高效、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，政府應(yīng)以更積極主動(dòng)、包容理性的態(tài)度整合資源，直面挑戰(zhàn)。

一、“微時(shí)代”概述

現(xiàn)代人置身于快節(jié)奏的信息爆炸社會(huì)，每天接觸到的信息不計(jì)其數(shù)，人們不可能有大量時(shí)間來(lái)接受大篇幅的電影、電視劇、期刊或是小說(shuō)，人們更青睞一種“快餐式”的文化消費(fèi)內(nèi)容。微博、微信憑借簡(jiǎn)短精練的文字信息，附以圖片、文本、視頻、音頻及超鏈接等作為內(nèi)容補(bǔ)充的方式，迅速走紅，掀起了新傳播媒介的技術(shù)風(fēng)潮，大量微應(yīng)用應(yīng)運(yùn)而生、大行其道。長(zhǎng)電影看不了可以看微電影，長(zhǎng)小說(shuō)看不完可以看微小說(shuō)，正是在這樣的社會(huì)氛圍和環(huán)境下，以濃縮簡(jiǎn)單、便捷及時(shí)為傳播特征的時(shí)代——“微時(shí)代”正闊步向我們走來(lái)。

(一)“微時(shí)代”的定義

對(duì)于微時(shí)代的定義，不同學(xué)者從不同角度提出了不同的看法，浙江大學(xué)林群教授認(rèn)為:“微時(shí)代就是以信息的數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，使用數(shù)字通信技術(shù)，運(yùn)用音頻、視頻、文字、圖像等多種方式，通過(guò)新型的、移動(dòng)便攜的顯示終端，進(jìn)行以實(shí)時(shí)、互動(dòng)、高效為主要特征的傳播活動(dòng)的新的傳播時(shí)代?！薄?〕也有學(xué)者認(rèn)為，微時(shí)代就是由微民發(fā)起，以微博為載體，加之以微動(dòng)力、微情緒、微需要、微服務(wù)，共同構(gòu)成當(dāng)前社會(huì)盛行的微文化，人們自此進(jìn)入微時(shí)代。〔2〕前者是以微時(shí)代信息傳播的客觀構(gòu)成要素總結(jié)，后者則是依傳播現(xiàn)象進(jìn)行主觀分析歸納。而武漢大學(xué)楊威教授以更全面的思維總結(jié)了微時(shí)代的含義——“微時(shí)代是一個(gè)蘊(yùn)含著文化傳播、人際交往、社會(huì)心理、生活方式等多種復(fù)雜語(yǔ)義的時(shí)代命題?！薄?〕這說(shuō)明以微博、微信為媒介的微時(shí)代為我們所帶來(lái)的，不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)的新形態(tài)，也是媒體傳播的新格局。

(二)“微時(shí)代”的特點(diǎn)

1.微小化

微小化指信息傳播工具體積變小、信息傳播內(nèi)容變短形成的“微時(shí)代”簡(jiǎn)短便攜的特點(diǎn)。

(1)信息接收或發(fā)送設(shè)備的體積趨“微”。隨著集成電路技術(shù)的飛速發(fā)展，信息傳播從大熒屏轉(zhuǎn)到9.7英寸的Pad，4.7英寸的手機(jī)，屏幕信息展示框的面積變小、信息傳播工具的體積大大縮小。

(2)信息傳播的內(nèi)容簡(jiǎn)短精練。進(jìn)入“微時(shí)代”，人們只有時(shí)間關(guān)注那些短小而精干的東西。如微博不超過(guò)140字的內(nèi)容，微信不超過(guò)1分鐘的語(yǔ)音，迅速贏得了大眾的認(rèn)可，成為時(shí)下最熱門應(yīng)用。

2.高效性

對(duì)于傳播者，簡(jiǎn)短的信息可以在短時(shí)間內(nèi)發(fā)送，其他用戶在接收信息后可以轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、收藏、分享并立即同步更新，消息在短時(shí)間內(nèi)得到迅速?gòu)V泛的傳播，與報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒介相比，大大提高了傳遞速度。同時(shí)，公眾可以自由關(guān)注自己感興趣的話題或者時(shí)政新聞，通過(guò)參與討論、自主評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)共享等行為，能夠切實(shí)感受到作為主角參與社會(huì)公共事務(wù)的責(zé)任，大大提高了時(shí)政新聞的傳播效果。

3.扁平化

傳播的本質(zhì)是傳播者與受傳者之間的一個(gè)相互交流和相互影響的雙向過(guò)程。以往的傳播方式中，傳播者與受傳者之間的身份固定且不易改變，但以微博為代表的微時(shí)代的到來(lái)，打破了傳受雙方的身份界限，雙方身份不固定，隨時(shí)在變化，人人都是傳播者、信息源，傳播的扁平化趨勢(shì)更加明顯。

(三)微時(shí)代對(duì)大眾生活產(chǎn)生的影響

來(lái)自美國(guó)麻省理工學(xué)院的教授派蒂·梅斯說(shuō):“互聯(lián)網(wǎng)讓創(chuàng)新更容易，讓任何地方任何人變得更具有創(chuàng)造力，為諸如開(kāi)發(fā)新工具、思考未來(lái)等方面做出貢獻(xiàn)?！倍r(shí)代的到來(lái)，恰恰是人類利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新所得。微時(shí)代微媒體微文化關(guān)心個(gè)體、關(guān)注個(gè)性化發(fā)展，在信息傳播、文化風(fēng)格和輿情傳播等方方面面影響著大眾的生活。

1.信息傳播開(kāi)放化

“微時(shí)代”的微媒體改變了傳統(tǒng)媒體傳播方式單向固定化、傳播內(nèi)容冗長(zhǎng)結(jié)構(gòu)化、傳播對(duì)象等級(jí)差異化等特點(diǎn)，以自由開(kāi)放促進(jìn)了信息的即時(shí)傳播及網(wǎng)民間的互動(dòng)交流。人們可以自由地表達(dá)自己的情感，大到對(duì)國(guó)家政策方針的見(jiàn)解和異議，小到對(duì)日常生活中雞毛蒜皮小事的感慨，隨時(shí)隨地都可以發(fā)微博和親朋好友及粉絲們共享。

2.文化風(fēng)格碎片化

“碎片化”，英文為Fragmentation，本意是完整的東西碎成諸多零塊。21世紀(jì)后，我國(guó)以黃升民為代表的學(xué)者在傳播學(xué)的研究中引入碎片化的概念，并將之廣泛應(yīng)用于傳媒研究，“碎片化”被界定為“社會(huì)階層的多元裂化，并導(dǎo)致消費(fèi)者細(xì)分、媒介小眾化”?！?〕

微博、微信等以信息簡(jiǎn)短精練迅速成為當(dāng)前最流行的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，這正是現(xiàn)代人的生活方式?jīng)Q定的。信息篇幅的限制，使信息本身不能保證表達(dá)完整，呈現(xiàn)“碎片化”的特點(diǎn)。快節(jié)奏的生活，人們沒(méi)有足夠的時(shí)間去閱讀長(zhǎng)篇的文章和新聞，更多的是零碎的時(shí)間來(lái)接收信息，時(shí)間呈現(xiàn)“碎片化”特點(diǎn)。另外，由于個(gè)人媒體素養(yǎng)不同，又缺乏時(shí)間、精力和鍛煉，限制了部分人的文字表達(dá)能力，當(dāng)一些人有新的想法和觀點(diǎn)時(shí)，很難將頭腦中的想法進(jìn)行系統(tǒng)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎?，更多人?lè)意通過(guò)微博寥寥數(shù)語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的表達(dá)，微時(shí)代的表達(dá)方式亦呈現(xiàn)“碎片化”特點(diǎn)。碎片化的時(shí)間，加之智能手機(jī)的普及，人們可以隨時(shí)隨地閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論碎片化了的信息，微時(shí)代的文化風(fēng)格逐漸趨向碎片化。

3.輿情危機(jī)擴(kuò)大化

微時(shí)代是自媒體時(shí)代，網(wǎng)民在接收到微平臺(tái)提供的信息后，會(huì)依據(jù)自己的興趣喜好進(jìn)行二次傳播，具有相同喜好的人會(huì)迅速形成一股群體力量，所以任何信息的發(fā)布都會(huì)引起強(qiáng)烈反響。即使只是只言片語(yǔ)，都能在網(wǎng)上甚至現(xiàn)實(shí)生活中引起足夠大的震蕩，這就是微時(shí)代的“蝴蝶效應(yīng)”。而當(dāng)事件涉及官民關(guān)系、警民關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、勞資關(guān)系、貧富關(guān)系和醫(yī)患關(guān)系時(shí)，由于每個(gè)人的信息素養(yǎng)不同，使得信息在傳播過(guò)程中帶有強(qiáng)烈的個(gè)人主觀色彩，進(jìn)而被媒體自覺(jué)或不自覺(jué)地放大，非客觀的信息夸大了社會(huì)身份、階級(jí)沖突，最終就會(huì)產(chǎn)生巨大的輿情危機(jī)，造成嚴(yán)重的后果。

二、“微政務(wù)”存在的問(wèn)題及原因分析

微博、微信為公眾提供了了解政務(wù)信息、自由表達(dá)觀點(diǎn)的渠道，傳統(tǒng)的利用報(bào)紙、新聞、政府門戶網(wǎng)站了解政府動(dòng)態(tài)的方式已不適用于微時(shí)代公眾接收信息的習(xí)慣，微博、微信成為公眾問(wèn)政的主要途徑，開(kāi)通政務(wù)微博和政務(wù)微信平臺(tái)成為政府順應(yīng)“微時(shí)代”發(fā)展的必然選擇。政府管理以此走上以政務(wù)微博和政務(wù)微信為代表的“微政務(wù)時(shí)代”。

(一)“微政務(wù)”發(fā)展中存在的問(wèn)題

“微時(shí)代”發(fā)展迅速，信息量驟增，微政務(wù)處于起步階段，亟待完善。政務(wù)主體觀念被動(dòng)、官民間缺乏有效互動(dòng)、政務(wù)信息發(fā)布缺乏規(guī)范、政府話語(yǔ)權(quán)威打折扣、監(jiān)督考核機(jī)制不健全等問(wèn)題的存在給政府管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

1.政府管理觀念被動(dòng)，政務(wù)平臺(tái)形同虛設(shè)

時(shí)下很多政務(wù)微博、政務(wù)微信的開(kāi)通并非主動(dòng)，而是為了響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，這就使得一些政務(wù)平臺(tái)的開(kāi)通僅僅是為了完成既定任務(wù)，向上級(jí)交差或者是向上級(jí)宣示政績(jī)。管理觀念的被動(dòng)導(dǎo)致政務(wù)平臺(tái)的使用未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和優(yōu)勢(shì)，反而出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。

(1)互動(dòng)意識(shí)差。有的政務(wù)平臺(tái)仍沿襲、套用傳統(tǒng)宣傳思維，停留在發(fā)布官方新聞和部門宣傳等事務(wù)上，相當(dāng)于政府門戶網(wǎng)站的簡(jiǎn)單復(fù)制，僅僅做到了政務(wù)信息的公開(kāi)，未能發(fā)揮微博、微信互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。

(2)服務(wù)意識(shí)差。有的政務(wù)平臺(tái)對(duì)網(wǎng)民提出的咨詢、遇到的問(wèn)題置之不理或直接把網(wǎng)民指到另外的某某機(jī)構(gòu)去咨詢，或者給出網(wǎng)址鏈接讓網(wǎng)民自己去查，不能提供有效的服務(wù)。

(3)親民意識(shí)差。有的政務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)民互動(dòng)時(shí)打官腔、說(shuō)大話，不能平等地與網(wǎng)民交流，不能虛心接受網(wǎng)民的批評(píng)、意見(jiàn)或建議，不僅浪費(fèi)了公共資源，還有可能造成負(fù)面后果。

2.政府管理缺乏規(guī)范，政府權(quán)威性和公信力受到?jīng)_擊

由于微政務(wù)仍處于起步發(fā)展階段，缺乏指導(dǎo)性、規(guī)范化的文件和規(guī)則指引，政務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作參差不齊，主要表現(xiàn)在政務(wù)平臺(tái)命名、認(rèn)證混亂，功能定位模糊，操作人員媒體素養(yǎng)差距大。這導(dǎo)致政府話語(yǔ)權(quán)威性大打折扣，政府公信力遭質(zhì)疑。

(1)命名、認(rèn)證混亂。一方面，政務(wù)平臺(tái)命名沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)則，隨意性大。如廈門市公安局官方微博命名為“廈門警方在線”，北京市公安局官方微博命名為“平安北京”，而上海市公安局官方微博則命名為“警民直通車——上海”等。另一方面，由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)則，不同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、不同的運(yùn)營(yíng)商認(rèn)證審核的方式和能力也不同，缺乏政府的審核和權(quán)威認(rèn)證，若有人利用官方資料進(jìn)行注冊(cè)認(rèn)證來(lái)冒充官方微博進(jìn)行詐騙、制造混亂和散播謠言，這將使整個(gè)政務(wù)平臺(tái)運(yùn)作陷入困境，政府話語(yǔ)權(quán)威性受到嚴(yán)重威脅。

(2)功能定位模糊。政務(wù)微博、政務(wù)微信的開(kāi)通旨在打造一個(gè)平等交流、便民服務(wù)的綜合性公共事務(wù)平臺(tái)，使網(wǎng)民能積極地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、議政、參政，然而由于缺乏指導(dǎo)性文件定位，很多政務(wù)微博變成了政府部門網(wǎng)站的復(fù)制粘貼，只追求微博數(shù)量和粉絲人數(shù)，忽略了官民互動(dòng)、助力公共服務(wù)的功能，不利于政府形象的塑造。

(3)操作人員媒體素養(yǎng)差距大。怎樣發(fā)布信息、發(fā)布什么內(nèi)容、怎么答復(fù)網(wǎng)民、如何引導(dǎo)輿論等缺乏制度性規(guī)范，不同操作人員的語(yǔ)言表達(dá)方式、語(yǔ)氣、立場(chǎng)等各方面都存在差異，同時(shí)受制于崗位、級(jí)別等，有可能造成同一個(gè)賬戶在不同時(shí)段對(duì)同樣或者相似問(wèn)題的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)迥然不同，從而給外界造成立場(chǎng)混亂、無(wú)所適從的負(fù)面反應(yīng)，政府形象和公信力難免受到?jīng)_擊。

3.監(jiān)督考核機(jī)制不健全，政務(wù)平臺(tái)難以高效利用

清華大學(xué)公共關(guān)系與戰(zhàn)略傳播研究所社會(huì)化媒體實(shí)驗(yàn)室在其官方微博“政務(wù)微博觀察”中說(shuō)道:“當(dāng)前政務(wù)微博群體中80%患上了‘癡呆癥’，既‘盲’又‘聾’，自言自語(yǔ)?！狈从沉瞬糠终?wù)微博久不更新或是只管發(fā)布消息，不與網(wǎng)民互動(dòng)的情況。還有些政務(wù)微博只是形式上與公眾進(jìn)行交流、互動(dòng)，一遇到不同意見(jiàn)或是言論偏頗者，立即進(jìn)行刪帖或拉入黑名單……這些問(wèn)題都與監(jiān)督機(jī)制不健全有一定關(guān)系，都亟須配套監(jiān)督體系進(jìn)行落實(shí)評(píng)估。

(二)“微時(shí)代”政府管理問(wèn)題的原因分析

“微時(shí)代”意味著管理觀念的改變，不能是被動(dòng)管理，而應(yīng)是主動(dòng)管理;官民地位的改變，不再是強(qiáng)弱地位，而是平等溝通;官民關(guān)系的改變，不再是單純的管理與被管理，公眾參與熱情高，期望合作;管理過(guò)程的改變，不是單一的單向管理，而是雙向互動(dòng)。針對(duì)政府回應(yīng)“微時(shí)代”時(shí)存在的問(wèn)題，只有找出其根本原因，才能更好地應(yīng)對(duì)、更高效地利用微政務(wù)的優(yōu)勢(shì)。

1.“官本位”思想根深蒂固

一方面，為官者高高在上，把民眾看作是統(tǒng)治對(duì)象，管理處于強(qiáng)勢(shì)地位。在面對(duì)實(shí)際問(wèn)題時(shí)，有的管理者在沒(méi)有對(duì)客觀事實(shí)進(jìn)行調(diào)查研究的情況下，僅憑自己的主觀判斷便武斷決策，而對(duì)于民眾的不滿與意見(jiàn)，采取封、堵、刪的方式隱瞞矛盾、堵塞言路，結(jié)果導(dǎo)致公眾對(duì)政府失去信任，激化官民矛盾。另一方面，管理人員對(duì)民眾的訴求不重視，公眾的呼聲得不到回應(yīng)，錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致輿情危機(jī)擴(kuò)大化?！肮俦疚弧彼枷雽?dǎo)致的政府管理被動(dòng)僵化，不僅未能利用政務(wù)微博和政務(wù)微信等微政務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，反而使公眾對(duì)其產(chǎn)生更不滿的情緒，不利于微政務(wù)的發(fā)展。

2.相關(guān)法律不健全

目前，我國(guó)微政務(wù)的發(fā)展還沒(méi)有專門的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范，缺乏法律保障的政務(wù)平臺(tái)給公眾提供言論自由的同時(shí)也難免滋生眾多網(wǎng)絡(luò)謠言。一方面，政府與政務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商之間缺乏法律法規(guī)條文來(lái)嚴(yán)格把控、規(guī)范化管理，責(zé)任劃分不明確，就容易造成偽造、冒用等潛在威脅。另一方面，沒(méi)有懲處措施，負(fù)責(zé)維護(hù)政務(wù)平臺(tái)的管理人員可能不經(jīng)調(diào)查核實(shí)就轉(zhuǎn)發(fā)一些不負(fù)責(zé)任的消息，不實(shí)和負(fù)面消息的影響直接危及政府日常管理。另外，缺乏規(guī)范管理，加之管理人員媒體素養(yǎng)差距大，政務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行混亂，可能直接導(dǎo)致信息接收者不能及時(shí)正確地把握真實(shí)準(zhǔn)確的信息，造成曲解，在信息傳播過(guò)程中誤差會(huì)逐漸擴(kuò)大，最終形成錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，從而引起不必要的社會(huì)問(wèn)題。

3.單向式管理不適于官民溝通

傳統(tǒng)的報(bào)紙、廣播、電視等媒體作為政府的“喉舌”，其傳播的信息受到國(guó)家的壟斷控制，信息傳播的渠道和社會(huì)輿論通道由政府牢牢地控制。而隨著微時(shí)代的到來(lái)，公眾不再僅僅是政府行為和新聞事件的被動(dòng)接收者，反而成了信息源頭，網(wǎng)民形成了掌握媒介渠道的一股重要力量，公眾獲得話語(yǔ)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的議題往往是由底層發(fā)起的、人民群眾密切關(guān)注的話題，政府傳統(tǒng)的單向供給式管理方式已無(wú)法滿足公眾對(duì)政府服務(wù)的要求。

三、基于“微時(shí)代”思維的政府管理創(chuàng)新

為了更好地建設(shè)政府服務(wù)平臺(tái)，塑造政府形象，提升政府公信力，政府理應(yīng)順應(yīng)“微時(shí)代”發(fā)展趨勢(shì)，基于“微時(shí)代”的特點(diǎn)，運(yùn)用獨(dú)特的思維方式創(chuàng)新管理，解決“微時(shí)代”下政府管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。政務(wù)微博和政務(wù)微信作為政府管理的平臺(tái)，使得政務(wù)信息以積極的狀態(tài)在更大范圍普及，同時(shí)利用微平臺(tái)開(kāi)放互動(dòng)的特性，可以加強(qiáng)公眾輿論監(jiān)管，有效地減少政府決策“一言堂”和隨意性，防止腐敗的產(chǎn)生，使政府“以民為本”的管理理念得以貫徹落實(shí)。

(一)以民為本，以小見(jiàn)大，創(chuàng)新管理理念

要適應(yīng)微時(shí)代的發(fā)展，政府工作人員就必須從思想上開(kāi)放管理理念，變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)公眾關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)、社會(huì)影響大的事件，政府不能再無(wú)動(dòng)于衷或者一味地封、堵、刪，而應(yīng)及時(shí)把政府的決策、工作內(nèi)容、服務(wù)流程等向公眾公布，使公眾能全方位了解和監(jiān)督政務(wù)活動(dòng)和官員行為，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)避暗箱操作。

第一，“以民為本”，樹(shù)立管理民主理念，加強(qiáng)政府政務(wù)服務(wù)。政府官員和公務(wù)人員應(yīng)摒棄傳統(tǒng)政府管理中“官本位”的價(jià)值理念，以平等的姿態(tài)、開(kāi)放的思想、寬容的態(tài)度進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)空間。對(duì)于網(wǎng)民發(fā)表的評(píng)論，積極進(jìn)行回復(fù);對(duì)于網(wǎng)民提出的意見(jiàn)和建議，表示重視并進(jìn)行探討交流;對(duì)于網(wǎng)民的惡意言論，更要耐心做好溝通，增進(jìn)彼此了解?！?〕同時(shí)還要多發(fā)內(nèi)容新穎的原創(chuàng)微博微信，避免官腔官話，用人性化、平民化、生動(dòng)化的語(yǔ)言與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)溝通，充分調(diào)動(dòng)公眾參政議政的積極性，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，突出“以民為本”的思想。

第二，“以小見(jiàn)大”，重視群眾提出的小問(wèn)題。微時(shí)代信息內(nèi)容短小，但其蘊(yùn)含的信息量卻并不小。群眾微信抱怨城市交通擁堵或雨天道路積水的問(wèn)題，看似是生活中常見(jiàn)的小事，卻反映出城市規(guī)劃和城建布局的不合理。群眾微博批判基層干部不作為或公費(fèi)吃喝的現(xiàn)象，看起來(lái)是個(gè)人的小毛病，卻反映出機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題。政府要學(xué)會(huì)以小見(jiàn)大，善于利用微博、微信等新興媒體，對(duì)待群眾提出的小問(wèn)題，政府管理者要以更開(kāi)闊的思路去審視、思考，看到其中蘊(yùn)藏的政府管理的漏洞，并通過(guò)解決小問(wèn)題，最終取得大收獲。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+微政務(wù)”，政府管理要與時(shí)俱進(jìn)。今年《政府工作報(bào)告》首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，政府部門應(yīng)對(duì)微政務(wù)的發(fā)展，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提升政府治理能力和公共事務(wù)管理能力應(yīng)提上議事日程。政府部門要高度重視、積極探索互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以開(kāi)放的胸懷和正確的心態(tài)面對(duì)微政務(wù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情既要正確對(duì)待，又要科學(xué)引導(dǎo)，不能陷入對(duì)輿情管理的被動(dòng)局面，要主動(dòng)地利用互聯(lián)網(wǎng)，傾聽(tīng)民聲，體察民情，了解民憂，匯聚民智，改變對(duì)微民意不屑一顧的態(tài)度，尊重公民的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+微政務(wù)”在社會(huì)各方面的積極作用。

(二)完善相關(guān)法律，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制

針對(duì)政府管理中存在的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面作出改進(jìn)，以促使微政務(wù)的發(fā)展走向正軌。

一是有關(guān)部門可以根據(jù)微博、微信的特點(diǎn)出臺(tái)與微政務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)或者管理規(guī)范，對(duì)政務(wù)微博和政務(wù)微信的使用方法和規(guī)則給予標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)。二是成立專門的部門運(yùn)行維護(hù)政務(wù)平臺(tái)，并應(yīng)具有擁有專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)的維護(hù)人員，專業(yè)化的硬件設(shè)備，合理的工作時(shí)間安排，以此確保政務(wù)微博和政務(wù)微信的持續(xù)有效運(yùn)行。三是推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，即前臺(tái)匿名后臺(tái)實(shí)名，既保證網(wǎng)民自由發(fā)表觀點(diǎn)的安全感，也能從源頭上控制虛假政務(wù)微博和政務(wù)微信的產(chǎn)生，創(chuàng)造一個(gè)安全可靠的“微政務(wù)”環(huán)境。四是利用技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控和過(guò)濾，避免網(wǎng)絡(luò)上虛假?gòu)V告信息或惡意不實(shí)評(píng)論出現(xiàn)在微政務(wù)平臺(tái)。五是建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。一方面要發(fā)揮民眾的監(jiān)督權(quán)，建立政務(wù)平臺(tái)監(jiān)督機(jī)制;另一方面要建立政務(wù)平臺(tái)維護(hù)人員的工作績(jī)效考核制度。政務(wù)平臺(tái)的管理應(yīng)獎(jiǎng)懲分明，以調(diào)動(dòng)政務(wù)平臺(tái)管理人員的工作積極性，提高其工作效率。

(三)雙向互動(dòng)，管用并舉，創(chuàng)新管理方式

政府部門可以主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布原創(chuàng)的政府權(quán)威信息，通過(guò)政府信息公開(kāi)使政府工作公開(kāi)透明，并完善微博、微信平臺(tái)的實(shí)用功能，增強(qiáng)官民間的互動(dòng)，了解群眾的訴求，主動(dòng)回應(yīng)訴求，接受群眾監(jiān)督，為百姓解決實(shí)際問(wèn)題，從而提升政府公信力。相應(yīng)地，遇到突發(fā)事件，親身經(jīng)歷的普通民眾可以通過(guò)“@”相關(guān)政務(wù)部門的政務(wù)微博來(lái)發(fā)布、擴(kuò)散相關(guān)信息，使政府能夠及時(shí)得知突發(fā)事件的來(lái)源，組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，并利用政務(wù)微博、政務(wù)微信等多渠道報(bào)告事情進(jìn)展情況，讓公眾了解真相，從而保障公民的知情權(quán)，引導(dǎo)公眾理性分析，以控制事態(tài)的發(fā)展，加快解決事件的步伐，提高行政效率。這樣政府和網(wǎng)民之間雙向互動(dòng)、協(xié)商對(duì)話的形式，不僅有利于解決實(shí)際問(wèn)題，也是官民平等交流從而達(dá)到互利共贏的實(shí)效舉措。

〔1〕林群.理性面對(duì)傳播的“微時(shí)代”〔J〕.青年記者，2010(2).

〔2〕沈馨，翁華強(qiáng).“微時(shí)代”與“微文化”的傳播視角審視〔J〕.青年記者，2012(26).

〔3〕殷俊，喻婷.“微時(shí)代”下市民生活習(xí)俗的變遷〔J〕.江西社會(huì)科學(xué)，2013(12).

〔4〕盧秀峰，李輝.基于新媒體背景下的青年大學(xué)生碎片化思維及其整合〔J〕.黑龍江高教研究，2014(5).

〔5〕張春貴.“微時(shí)代”，當(dāng)注重打造“微博領(lǐng)導(dǎo)力”〔J〕.理論視野，2012(8).