摘要：為了能夠給天然氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一定的安全保障，文章針對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)中的安全管理問題進(jìn)行了分析和研究，基于現(xiàn)有的條件探討了安全管理系統(tǒng)的構(gòu)建以及安全管理模式的選擇，并對安全管理工作提出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：天然氣生產(chǎn)企業(yè)；安全管理模式；安全管理系統(tǒng)；安全生產(chǎn)；企業(yè)內(nèi)部管理 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2015）11-0160-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.11.079

在石油和天然氣領(lǐng)域，相關(guān)的生產(chǎn)與開發(fā)技術(shù)得到了進(jìn)一步的升級。與此同時，國家對環(huán)境保護(hù)越來越重視，作為清潔能源的天然氣越來越受到青睞，用于儲存和加工天然氣的LNG接收站如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。各類LNG接收站的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、安全管理模式都不盡相同，同時LNG的危害性也不為廣大用戶熟知，種種因素給天然氣的生產(chǎn)企業(yè)帶來了很多安全隱患。

1 天然氣生產(chǎn)企業(yè)安全管理中存在的問題

1.1 安全管理制度不完善

天然氣在我國的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于初級階段。作為安全管理制度的靈魂，諸多企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制流于表象，沒有細(xì)化到每個崗位，“一崗雙責(zé)”淪為空談。事實上，在天然氣的生產(chǎn)過程中，十分容易發(fā)生事故，一旦發(fā)生將會造成嚴(yán)重的人員傷亡以及財產(chǎn)損失，在這種情況下，企業(yè)管理者必須要對工人的生命安全以及國家的財產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全管理制度，并將安全管理制度進(jìn)行較為徹底的貫徹落實。

1.2 安全文化建設(shè)不系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)通過安全觀念以及安全意識的倡導(dǎo)，促使工人建立起一定的安全防范意識，并通過安全教育使工人了解安全知識與技能，在生產(chǎn)實踐中熟練運用。經(jīng)過調(diào)查分析，大部分天然氣生產(chǎn)企業(yè)在安全文化建設(shè)上僅僅停留在制定理念、方針、政策，宣傳安全口號標(biāo)語，組織簡單的安全活動的層面，對系統(tǒng)化安全文化的建設(shè)缺乏認(rèn)識，在安全文化建設(shè)中忽略了需求分析、方案構(gòu)建、量化管理及長遠(yuǎn)目標(biāo)等重要環(huán)節(jié)，達(dá)不到安全文化建設(shè)的重要意義。

1.3 安全設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)

在系統(tǒng)化安全管理中，安全設(shè)備設(shè)施是其中很重要的一個因素。有效的安全設(shè)備設(shè)施在防范事故、控制事故擴(kuò)大、事后救援三個事故發(fā)展過程中，能夠發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。目前引起設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)的原因主要有：一是很多天然氣生產(chǎn)的工藝設(shè)備設(shè)施還沒有達(dá)到成熟的國產(chǎn)化配套，進(jìn)口設(shè)備設(shè)施在日常維護(hù)保養(yǎng)和出現(xiàn)故障時返修或更換極為不便；二是企業(yè)在日常管理中，對安全設(shè)備設(shè)施的日常保養(yǎng)、維護(hù)、巡檢、測試重視不夠，安全設(shè)備設(shè)施處于非正常工況；三是企業(yè)為了節(jié)約成本，縮減在安全設(shè)備設(shè)施方面的經(jīng)費投入，甚至導(dǎo)致其質(zhì)量大打折扣。這種情況會對安全生產(chǎn)造成很大的隱患。

1.4 安全培訓(xùn)缺乏針對性

培訓(xùn)是安全管理工作的重要組成部分，對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)來說，從業(yè)人員上崗前必須完成72學(xué)時的三級安全教育，普通崗位人員每年還要接受20學(xué)時的再培訓(xùn)。除這兩類人員外，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。大多企業(yè)忽略了使用安全培訓(xùn)效果評估手段，想要使得工人形成全面的安全意識以及安全習(xí)慣，需要經(jīng)過一個反饋的過程，通過相關(guān)知識的學(xué)習(xí)以及在生產(chǎn)實踐中對相關(guān)知識的應(yīng)用得到反饋，認(rèn)識到安全知識的意義，從而將這些知識內(nèi)化成自己的意識和行為。

2 天然氣生產(chǎn)企業(yè)安全管理模式的構(gòu)建

2.1 安全管理模式分析

在我國的相關(guān)企業(yè)中，安全管理經(jīng)歷了四個階段的發(fā)展模式：事后安全管理是最傳統(tǒng)的模式，這種管理模式較為原始，能夠發(fā)揮的防范作用很?。粚ο蟀踩芾碇饕槍δ骋皇鹿蔬M(jìn)行工作總結(jié)，再繼續(xù)開展接下來的安全工作，它缺乏一定的全面性，無法做到面面俱到的管理；過程安全管理是一種基于對生產(chǎn)過程的深入研究，針對生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行事前的防范，盡管有效，但無法形成系統(tǒng)的管理；系統(tǒng)安全管理則是一種全面優(yōu)化的模式，這種模式變被動為主動，并且有一套科學(xué)的防范管理體系，能夠?qū)⑹鹿拾l(fā)生的幾率降到最低。

2.2 安全管理模式的結(jié)構(gòu)

總體來講，可以將安全管理工作劃分為七個不同的環(huán)節(jié)，其中不僅包括制度建設(shè)、安全教育、工程技術(shù)，還應(yīng)當(dāng)將安全規(guī)劃以及安全文化囊括在內(nèi)，除此之外還有風(fēng)險控制和組織管理。這七個環(huán)節(jié)不是絕對的，也不是并列關(guān)系，而是相互重疊的交集關(guān)系。每個環(huán)節(jié)都遵循“P-D-C-A”循環(huán)，而且每個環(huán)節(jié)在循環(huán)過程中的某一步驟極有可能包含另一個環(huán)節(jié)。比如，風(fēng)險控制在“P”步驟一定涵蓋了安全教育計劃、安全設(shè)備設(shè)施監(jiān)測（工程技術(shù)）計劃等。另外，各環(huán)節(jié)的“P-D-C-A”步驟也可細(xì)分成更小的“P-D-C-A”，比如安全規(guī)劃的“D”步驟一定涵蓋了安全目標(biāo)管理，目標(biāo)的分解和考核本身就可作為一個完整的“P-D-C-A”循環(huán)來

管理。

2.3 完善天然氣企業(yè)安全管理模式的相關(guān)措施

2.3.1 通過實踐檢驗優(yōu)化安全管理制度。制度是保障安全管理工作長期有效開展的硬性標(biāo)準(zhǔn)，制度的建立不能脫離生產(chǎn)實際，也不能與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相違。目前，可以通過實踐檢驗制度的有效性：通過量化的考核指標(biāo)優(yōu)化責(zé)任制的落實情況；通過分析隱患動態(tài)對容易出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注，加強該環(huán)節(jié)的制度措施；通過及時獲取和評價最新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時修訂制度文件，確保其合規(guī)性等。

2.3.2 通過理論創(chuàng)新推動安全文化建設(shè)。安全文化由幾個基礎(chǔ)部分組成：安全承諾、生產(chǎn)行為及程序標(biāo)準(zhǔn)、安全獎懲機制、安全信息交流、員工參與、科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)與審核機制等。為了提高員工對安全的積極參與，天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全文化建設(shè)軌跡應(yīng)該采用歸納與演繹相結(jié)合的邏輯思維開展，比如：企業(yè)可號召員工積極查找生產(chǎn)中的隱患，分析其導(dǎo)致事故的可能性，也可先模擬事故，再引導(dǎo)員工探索事故發(fā)生的原因等。

2.3.3 通過專項管理盯防安全設(shè)備設(shè)施。安全設(shè)備設(shè)施的重要性極大，在一定程度上能夠起到安全預(yù)警的作用。因此，企業(yè)應(yīng)該建立起對安全設(shè)備設(shè)施的專項管理，從部門到人員，再到工作流程，結(jié)合設(shè)備設(shè)施的全生命周期設(shè)置專項管理實施細(xì)則，確保安全設(shè)備設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，并在出現(xiàn)問題時能夠及時的維修和養(yǎng)護(hù)。

2.3.4 通過資源整合互動強化安全培訓(xùn)。目前大部分企業(yè)采用內(nèi)外部結(jié)合的方式開展安全培訓(xùn)，在這個階段應(yīng)該開始著手制定企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)講師培養(yǎng)計劃，召集相關(guān)專業(yè)人員編制和完善培訓(xùn)教材。作為產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，企業(yè)可積極與關(guān)聯(lián)單位交流互動，分享培訓(xùn)成果，或共同建立信息化的培訓(xùn)平臺，實現(xiàn)資源整合。此外，內(nèi)部開展培訓(xùn)要理論和實操相結(jié)合，提高員工的互動意識。

3 結(jié)語

安全管理在化工企業(yè)中從來都是企業(yè)管理中的重點和難點，對于天然氣企業(yè)尤其如此，加上天然氣自身的行業(yè)特點，使安全管理很難條理分明地開展，其中存在著很大的不可預(yù)知性。企業(yè)可根據(jù)實際選擇合理的安全管理模式，在實踐中不斷完善和提升。

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作者簡介：田原（1980-），供職于中海浙江寧波液化天然氣有限公司。

（責(zé)任編輯：蔣建華）