李 堃

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 電子信息工程系，福建 福州 350108）

大學(xué)生思想政治教育精細化存在的問題與對策

李 堃

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 電子信息工程系，福建 福州 350108）

近年來，各高等院校從培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持“育人為本、德育為先”的原則，不斷加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作，有力地促進了大學(xué)生的健康成長。但如今，隨著國內(nèi)外形勢的深刻變化，大學(xué)生思想政治教育工作遭受前所未有的挑戰(zhàn)，這就迫切需要高校思想政治教育工作者改進工作手段，使高校思想政治教育精細化，真正做到“以人為本”“全員育人”。

思想政治教育;精細化;全員育人

為了加強和改進大學(xué)生思想政治教育的模式和方法，進一步鞏固思想政治教育在高校意識形態(tài)建設(shè)中的重要作用，中共中央辦公廳于2004年下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)［2004］16號）。為了進一步貫徹落實黨中央和國務(wù)院的重要指示精神，福建省教育工委、省教育廳發(fā)布了《關(guān)于進一步推進大學(xué)生思想政治教育精細化的通知》（閩委教宣［2010］17號），明確了高校思政教育精細化的內(nèi)容和要求。近些年來，隨著國內(nèi)外各種思潮的交匯與融合，大學(xué)生思想政治教育面臨著前所未有的新的難題，思想政治教育精細化的目標和要求也越來越高，受到高等教育思政領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。

一、思想政治教育精細化的內(nèi)涵

“精細化”一詞源自于管理學(xué)的基本概念，有機地融合了科學(xué)管理和人本管理的思想模式，強調(diào)組織管理工作當中要做到科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和標準化，力求做到組織行為全過程、全方位的管理。近年來，部分臺灣學(xué)者將“精細化”概念引入教育領(lǐng)域，強調(diào)“精細化”教育應(yīng)該成為教育發(fā)展的必然趨勢和潮流，教育者應(yīng)當因地制宜、因材施教，積極采取各種有效手段，促成“精細化教育”的開展和實現(xiàn)。[1]大學(xué)生思想政治教育作為高校教育的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義，應(yīng)當積極探索實施“精細化”的方法和模式，以達到對大學(xué)生思想政治教育方法的改進和創(chuàng)新。

大學(xué)生思想政治教育精細化是以高校大學(xué)生為主體，包括輔導(dǎo)員在內(nèi)的高校思想政治工作者認真把握思想政治教育的規(guī)律，堅持“立德樹人”的理念而采取的全員育人的思政教育高效做法。大學(xué)生思想政治教育精細化工作要堅持“做精、做細、做實”的原則，以“精心的態(tài)度、精致的過程、精確的把握”，進行“細心的教育、細心的輔導(dǎo)、細心的服務(wù)”，對大學(xué)生日常思想進行引導(dǎo)，切實解決大學(xué)生的切身利益問題，使大學(xué)生在思想上與思想政治教育工作者產(chǎn)生共鳴。高校思想政治教育精細化工作以企業(yè)“精細化”管理為范本，力求于擺脫傳統(tǒng)粗狂型思想政治教育模式，改革和創(chuàng)新新形勢下大學(xué)生思想政治教育新方法，在一定程度上達到了事半功倍的效果。

二、大學(xué)生思想政治教育精細化的重要意義

面對深刻變化的國內(nèi)外形勢，新時代背景下大學(xué)生思想政治教育遭受到各種思潮的沖擊和影響，亟需進行變革和創(chuàng)新。大學(xué)生思想政治教育精細化，既是應(yīng)對高校思政工作改革發(fā)展的必然要求，也是大學(xué)生思想政治教育發(fā)展規(guī)律的必然趨勢，更是解決當前高校各類思政教育工作難題的必經(jīng)之路，具有重要的意義。

（一）是應(yīng)對高校思政工作改革發(fā)展的必然要求

當前，社會環(huán)境日新月異，大學(xué)生作為青年知識分子，思想容易受到西方激進思潮和社會上一些非主流不良風(fēng)氣的毒害，出現(xiàn)偏激或者盲從的行為。與此同時，由于受到高校教育管理體系相對不健全、人員配備不充分、舊觀念的束縛等影響，高校思想政治教育在改革發(fā)展過程當中面臨諸多困難，亟需進行全方位改革與創(chuàng)新，思想政治教育工作精細化呼之欲出。面對當前高校思想政治教育工作種種弊端，高校思想政治教育工作者必須樹立全局觀念，系統(tǒng)地、長遠地、科學(xué)地設(shè)置精細化的目標和內(nèi)容，將大學(xué)生思想政治教育工作細化到大學(xué)生日常管理的每個環(huán)節(jié)、每個方面和每個過程。思想政治教育精細化的出現(xiàn)，使得高校思想政治教育工作有了全新的理念和思路，高校教育管理者找到了解決思政教育難題的突破口，是應(yīng)對高校思政工作改革發(fā)展的必然要求。

（二）是大學(xué)生思想政治教育發(fā)展規(guī)律的必然趨勢

如今，在校大學(xué)生主要以90后青年為主體，他們思想先進、思維活躍但卻有著自身獨特的思想特點。他們個性鮮明但卻個性張揚；他們思維敏捷但卻思想偏激；他們崇尚自由卻不拘小節(jié)；他們熱愛祖國但卻向往西方的生活?？偠灾?，當代大學(xué)生的思想特點復(fù)雜多變，情緒起伏較大，監(jiān)控和引導(dǎo)的難度較大。當代的大學(xué)生不僅是被動的教育受體和管理客體，更是當前大學(xué)教育管理中的行動主體。當前大學(xué)生思想政治教育發(fā)展規(guī)律的總體趨勢是朝著有針對性、符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、全面系統(tǒng)的教育方向發(fā)展。因此，“精細化”是大學(xué)生思想政治教育工作發(fā)展的必然趨勢，符合時代的特征，順應(yīng)高等教育改革發(fā)展的需求，是大學(xué)生思想政治教育發(fā)展規(guī)律的必然趨勢。

（三）是解決當前高校各類思政教育工作難題的必經(jīng)之路

現(xiàn)今，各高校黨委積極貫徹落實中央有關(guān)精神，大學(xué)生思想政治教育工作開展總體順利，但也遭遇不同程度的阻礙和難題的困擾，突出表現(xiàn)為以下幾個層面：大學(xué)生思想政治教育定位不清晰，教育目標和內(nèi)容不夠明確，常常出現(xiàn)模糊和混亂的局面；大學(xué)生思想政治教育主體較為單一，學(xué)生專職輔導(dǎo)員成為主力軍，人員配置嚴重不足；大學(xué)生思想政治教育缺乏針對性和有效性，實施手段單一，成效不佳；大學(xué)生思想政治教育相關(guān)制度建設(shè)不健全，保障和激勵機制匱乏。[2]“精細化”的大學(xué)生思想政治教育被普遍認為是一種較為成功和有效的思想政治教育方法，已經(jīng)被國內(nèi)許多高校逐漸推廣和應(yīng)用。

三、大學(xué)生思想政治教育精細化存在的問題

隨著實踐的不斷檢驗，精細化教育已經(jīng)成為大學(xué)生思想政治教育最為有效的工作方法，操作的手段和方法也逐漸成熟，但是仍然存在許多問題。為了深入做好大學(xué)生思想政治教育精細化的調(diào)研工作，筆者通過與廈門大學(xué)和福建師范大學(xué)思政教育領(lǐng)域?qū)＜姨接懷芯亢?，設(shè)計了詳細的問卷調(diào)查，并且在福建省各個高校進行發(fā)放調(diào)研。本次調(diào)研工作共發(fā)放2000份調(diào)查問卷，回收1920份，回收率為96%。調(diào)查對象中，男生952人，占49.6%；女生968人，占50.4%；本科生1023人，占53.2%；專科生897人，占46.8%。通過spass軟件對問卷數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析和研究，發(fā)現(xiàn)當前高校大學(xué)生思想政治教育精細化工作存在著諸多問題，具體情況如下：

（一）思想政治精細化教育主導(dǎo)力量單一

目前，由于國家編制控制和重視程度不足等原因，高校思想政治教育的主導(dǎo)力量較為單一，主要是以學(xué)生專職輔導(dǎo)員為主，外加院系黨委書記、團委書記、學(xué)生處和校團委工作人員、思想政治專職教師及班主任等。學(xué)生專職輔導(dǎo)員由于其自身工作內(nèi)容和崗位職責(zé)的需要，成為思想政治教育工作的最重要的執(zhí)行者。調(diào)查顯示：學(xué)生認為，90%以上的思想政治教育工作都是專職輔導(dǎo)員完成的，有的學(xué)生甚至認為輔導(dǎo)員是思想政治教育唯一的主導(dǎo)力量，不知曉或者不清楚其他思想政治教育工作者的構(gòu)成。對于學(xué)校平時開展的思想政治教育精細化工作，63%的學(xué)生表示不滿意，只有8%的學(xué)生表示非常滿意。依照目前情況，高校思想政治教育人員配置方面嚴重不足，思政教育主導(dǎo)力量較為單一，專職輔導(dǎo)員與學(xué)生比例遠高于教育部規(guī)定的1:200。此外，班主任和專業(yè)課教師對思想政治教育認識出現(xiàn)偏差，認為思想政治教育只是輔導(dǎo)員和思政教師的事情，與自己無關(guān)，思想政治教育精細化工作開展阻力較大。

（二）量化考核制度不健全

福建省教育工委、省教育廳發(fā)布的《關(guān)于進一步推進大學(xué)生思想政治教育精細化的通知》，對輔導(dǎo)員深入宿舍、聯(lián)系家長、與學(xué)生談話、輔導(dǎo)員日志撰寫、輔導(dǎo)員博客創(chuàng)作及學(xué)生心理輔導(dǎo)等方面進行了詳細的規(guī)定和要求。但是根據(jù)調(diào)查顯示，只有23%的輔導(dǎo)員每周定期深入一次宿舍，35%的輔導(dǎo)員甚至一個學(xué)期才深入一次宿舍。25%的輔導(dǎo)員經(jīng)常與學(xué)生談心，46%的輔導(dǎo)員較少與學(xué)生談心。專職輔導(dǎo)員由于事務(wù)繁雜、精力有限和學(xué)校配套措施不完善等原因，難以按照文件要求對學(xué)生進行經(jīng)常性的教育和交流，精細化工作的基礎(chǔ)性工作不牢靠，工作成效可想而知。根據(jù)與部分輔導(dǎo)員交談得知，由于輔導(dǎo)員工作的艱巨性和復(fù)雜性，許多學(xué)校對思想政治教育精細化工作重部署、輕落實，考核制度尚未健全。三分之二的輔導(dǎo)員表示思想政治教育精細化工作不直接納入年度考核，不與職稱評定和晉升掛鉤，造成政策執(zhí)行效果不佳，思想政治教育精細化工作成效不顯著。

（三）忽視學(xué)生主觀能動性作用

思想政治教育精細化工作是一項以思政教育者為主導(dǎo)力量，以高校大學(xué)生為主體的教育性工作。思想政治教育精細化工作不是一味地安排部署，更不是一味地主觀臆斷盲目行動，忽視學(xué)生的具體需求和主觀能動性作用。[3]在本次調(diào)查中顯示，68%的學(xué)生表示學(xué)校對自己的思想政治教育精細化教育很少發(fā)揮學(xué)生主體作用，只有13%的學(xué)生表示學(xué)校思政教育精細化工作會發(fā)揮學(xué)生主體作用。78%的學(xué)生選擇“愿意參與思想政治教育精細化工作過程”，69%的學(xué)生認為發(fā)揮學(xué)生主觀能動性很重要。學(xué)校的思想政治教育采取“填鴨式”的做法，以思政教育者主觀判斷，忽視學(xué)生的主體作用，難以引起學(xué)生的共鳴和反響?！皢蜗蚴健钡慕涣髋c傳達，導(dǎo)致思想政治教育工作者難以與學(xué)生產(chǎn)生“互動式”交流，思政教育者往往扮演者著唱“獨角戲”的尷尬角色。

（四）缺乏科學(xué)化和柔性化

目前，高校思想政治教育精細化工作一味強調(diào)“精細”，沒有分清輕重緩急，沒有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，忽視核心問題的存在，采取放之四海而皆準的做法和方式，收效甚微。與此同時，思想政治教育精細化工作者站在不平等的地位，以高高在上的姿態(tài)強制把自己的思想灌輸給學(xué)生，造成學(xué)生的反感和不滿[3]。根據(jù)調(diào)查顯示，89%的思想政治教育工作千篇一律，缺乏創(chuàng)新。95%的學(xué)生認為學(xué)校的思想政治教育精細化教育太過于剛性化，只有2%的學(xué)生認為學(xué)校思想政治教育精細化具有柔性化。過于注重細節(jié)的思想政治教育精細化工作違背了“以學(xué)生為本”的教育理念，削弱了學(xué)生自主參與的熱情，不利于發(fā)揮學(xué)生的自我教育、自我服務(wù)、自我管理的積極作用。過于強硬的教育方式，使得老師與學(xué)生之間產(chǎn)生心靈隔閡，學(xué)生不免對思政教育工作產(chǎn)生抵觸情緒，影響了工作的順利開展。

四、完善大學(xué)生思想政治教育精細化的對策

針對目前大學(xué)生思想政治教育精細化的現(xiàn)狀與存在的問題來看，思政教育精細化仍然面臨諸多困境，仍需采取相應(yīng)措施對癥下藥，進一步完善和優(yōu)化大學(xué)生思想政治教育精細化的對策，以有效解決相應(yīng)難題確保思政工作取得良好成效。

（一）構(gòu)建“全員、全方位、全過程”育人機制

構(gòu)建“全員、全方位、全過程”育人機制，就是要將大學(xué)生思想政治教育工作融入到大學(xué)生成才成長的方方面面。首先，要構(gòu)建“全員”育人機制。要積極加強隊伍建設(shè)，打造一支專業(yè)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的思政干部隊伍，在發(fā)揮輔導(dǎo)員主導(dǎo)力量的同時，積極引進班主任和科任老師參與思政教育精細化建設(shè)。其次，要構(gòu)建“全方位”育人機制。思政教育精細化要涉及學(xué)生的生活起居、心理健康教育、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、評先評優(yōu)、實踐實訓(xùn)、黨員培養(yǎng)和干部建設(shè)等過程當中，細化思政工作到每個方面、每個過程、每個環(huán)節(jié)，使學(xué)生真切感受到思政教育工作的重要性和有用性。最后，要構(gòu)建“全過程”育人機制。大學(xué)生思想政治教育要從始至終伴隨大學(xué)生學(xué)業(yè)生涯過程，包括入學(xué)教育、日常教育以及畢業(yè)就業(yè)教育等，每個時機、每個階段都有特殊的任務(wù)和目標。

（二）建立健全體制和機制

建立健全相關(guān)體制機制，是大學(xué)生思想政治教育精細化的制度保障和重要支撐。高校思想政治教育的運行機制，包括思想政治教育的決策、實施、考核、激勵和反饋等環(huán)節(jié)。決策是首要環(huán)節(jié)，實施和考核是核心環(huán)節(jié)，激勵和反饋是后續(xù)重要的步驟。[4]在決策環(huán)節(jié)，決策的制定者要根據(jù)本校實際情況和思想政治教育精細化現(xiàn)狀，認真部署、精心策劃，努力制定出行之有效的方案和決策。實施環(huán)節(jié)要注重提高思政干部的執(zhí)行力和創(chuàng)新力，建立一支專家型的思政干部隊伍。考核環(huán)節(jié)要明確考核的目標和內(nèi)容，建立相關(guān)量化指標，注重工作的數(shù)量和質(zhì)量。激勵環(huán)節(jié)要注重將考核的結(jié)果運用于思政干部的晉升、轉(zhuǎn)崗和獎懲當中，使之制度化、流程化、標準化。反饋環(huán)節(jié)要注重反思排查，總結(jié)經(jīng)驗反思教訓(xùn)，積極改進和創(chuàng)新相關(guān)體制和機制。

（三）創(chuàng)新載體發(fā)揮朋輩作用

創(chuàng)新思政教育活動載體，采取大學(xué)生喜聞樂見的活動方式對大學(xué)生思想政治進行教育，有利于學(xué)生接納和認可高校的思政教育內(nèi)容和行為。要突出學(xué)生的主體地位，發(fā)揚學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)的意識和作用，充分調(diào)動學(xué)生參與思想政治教育的積極性。要積極搭建信息平臺，建立學(xué)生與思政干部交流溝通機制，引起大學(xué)生思想上的共鳴和認可。要積極發(fā)揮朋輩心理作用，以榜樣力量教育和鞭策大學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，端正自我態(tài)度，明確學(xué)習(xí)成長的目標和規(guī)劃，增強自我社會責(zé)任感。[5]與此同時，要積極建立相關(guān)學(xué)生組織的聯(lián)動機制。學(xué)生會、自律會、社團聯(lián)合會等要建立起聯(lián)合行動的體制機制，將學(xué)生的管理和教育納入系統(tǒng)化的程序當中，對學(xué)生的行為習(xí)慣和思想動態(tài)進行日常時時監(jiān)控和引導(dǎo)，促進大學(xué)生身心健康成長。

（四）以人為本把握內(nèi)在規(guī)律

以人為本是馬克思主義世界觀和方法論的本質(zhì)體現(xiàn)。實現(xiàn)大學(xué)生思政教育精細化，必須以人為本靈活采取相應(yīng)策略。以人為本，就是要求思政教育精細化工作者要以學(xué)生具體需求為工作出發(fā)點，善于因勢利導(dǎo)擺事實、講證據(jù)，科學(xué)采取主觀的、形象的、生動的措施手段對大學(xué)生進行思政教育。以人為本，要站在和大學(xué)生平等的地位，走進大學(xué)生的內(nèi)心世界，融入大學(xué)生的日常生活，以平等開放的姿態(tài)對其進行思政精細化教育。[6]在新時代視域下，必須嚴格把握思政教育精細化內(nèi)在規(guī)律要求，通過各種渠道、途徑和方式，全方位、多角度、高質(zhì)量地做好思政工作，大力弘揚和貫徹落實社會主義核心價值體系，形成強大的輿論氛圍，建構(gòu)強大的思政工作合力。

［1］陳平.臺灣教育的啟示［J］.江蘇教育研究,2006（11）.

［1］ 董杜斌.大學(xué)生思想政治教育工作精細化發(fā)展的思考［J］.學(xué)校黨建與思想政治教育，2012（11）.

［3］葉錦文. 大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化探究［J］.閩江學(xué)院學(xué)報，2011 ( 3） .

［4］劉川生. 大學(xué)生日常思想政治教育實效性研究［M］.北京:北京師范大學(xué)出版社，2009．

［5］王莉娟，王洋.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生學(xué)習(xí)的自我監(jiān)控能力培養(yǎng)［J］.思想政治教育研究，2010( 4) ．

［6］中共中央文獻編輯委員會． 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010—2020 年) ［Z］.北京: 人民出版社， 2010．

［責(zé)任編輯：蔡新職］

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1672-1047（2015）04-0075-04

10.3969/j.issn.1672-1047.2015.04.19

2015-07-04

李堃，男，福建古田人，助教。研究方向：思想政治教育。