亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        新常態(tài)中內(nèi)蒙古發(fā)展動(dòng)力辨析

        2015-03-26 17:07:49于光軍
        北方經(jīng)濟(jì) 2015年1期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古常態(tài)經(jīng)濟(jì)

        于光軍

        2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”以中央的立場給予了描述,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的重大歷史階段做出了明確的判斷。實(shí)際上,也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會(huì)全面發(fā)展的決策,提出了決策環(huán)境、決策方向以及決策選擇的依據(jù)。而決策指向的根本性變化,就是轉(zhuǎn)變以往對手段的過度關(guān)注,而轉(zhuǎn)向更加注重目的。

        站在內(nèi)蒙古省區(qū)發(fā)展的立場,把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征,除了要注重明確內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)將要沉浸其中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,還需要把握的是,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的判斷下,國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整手段、國家經(jīng)濟(jì)決策出發(fā)點(diǎn)的新變化,要以此作為判斷“氣候與風(fēng)向”變化的依據(jù)。

        新常態(tài):歷史性轉(zhuǎn)折的趨勢與目標(biāo)

        由于近年來全國經(jīng)濟(jì)增長減速、產(chǎn)能過剩普遍存在、經(jīng)濟(jì)建設(shè)從數(shù)量型轉(zhuǎn)入全面“提質(zhì)”階段等態(tài)勢比較明了。習(xí)近平提出中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的判斷,即經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)入中高速增長時(shí)期;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距逐步縮小,居民收入占國民收入分配的比例上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾;社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力將轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在這個(gè)階段,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增量依然可觀、經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)、增長動(dòng)力更為多元。

        2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,給出了“我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)”的判斷。

        對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有很多解讀,從“目標(biāo)”視角,新常態(tài)解決了我國經(jīng)濟(jì)向何處去的問題;從“狀態(tài)”的視角,各省區(qū)在分析“我們是否進(jìn)入了新常態(tài)”。而從內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“環(huán)境”的視野,新常態(tài)為我們提供了分析市場的基本判斷。

        經(jīng)濟(jì)新常態(tài)還在變化之中,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由資源開發(fā)推動(dòng)向市場、技術(shù)、創(chuàng)新推動(dòng)的轉(zhuǎn)變;是數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長的轉(zhuǎn)變。對照我國和內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢判斷,從積極的意義上講,新常態(tài)也是在轉(zhuǎn)折期間我國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),即:保持中高速增速,結(jié)構(gòu)合理,創(chuàng)新成為發(fā)展核心動(dòng)力。

        新挑戰(zhàn):從增長轉(zhuǎn)向成長

        “經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)的核心是如何應(yīng)對“穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)”下的穩(wěn)態(tài)市場需求,如何應(yīng)對過剩產(chǎn)能背景下日益激烈的市場競爭。從大的方向上,新常態(tài)下內(nèi)蒙古需要促進(jìn)形成以質(zhì)量和效益為核心優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)工業(yè)化與工業(yè)文明的提升。將2014年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)及中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對全面深化改革舉措背后邏輯的判斷,新常態(tài)對內(nèi)蒙古政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作有以下具體影響:

        一是經(jīng)濟(jì)自身的自主性不斷增強(qiáng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單元日益增加并呈多元化狀態(tài),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類別隨著服務(wù)業(yè)日益成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要構(gòu)成而豐富多彩。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)完成了從量變到質(zhì)變的過程,對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、對市場動(dòng)態(tài)的左右等主觀努力的效用越來越低,經(jīng)濟(jì)完成了“異化”的過程,開始具備了“自身的力量和運(yùn)行邏輯”,而變成一個(gè)“客觀主體”。對于地方經(jīng)濟(jì)管控而言,“安排GDP增速”將成為難以實(shí)現(xiàn)的空話,在投資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)培植等曾經(jīng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作有重大關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域,土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠到資源配給、廠房供給等手段開始失去效力,一些刻意培植的企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)與拉動(dòng)作用也在逐漸降低。

        二是省區(qū)以下各級政府在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用上由主角變?yōu)榕浣?。黨的十八屆三中全會(huì)提出了國家治理科學(xué)化的政府工作目標(biāo),國與社會(huì)的關(guān)系由管理轉(zhuǎn)向治理,十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國家治理要在法制的體系下運(yùn)行。經(jīng)過近20年的改革開放,尤其是在黨的十七次代表大會(huì)之后,我國發(fā)展理念在社會(huì)層面日益沉淀、清晰,社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)有的運(yùn)行規(guī)則日益清晰,制度優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),傳統(tǒng)規(guī)則的弊端暴露明顯、展示全面,理念的清晰意味著社會(huì)成熟的開始。應(yīng)對這一變化,十八屆四中全會(huì)上給予了國家角度的發(fā)展理念非常明確的表述,民主、法治、公正、自由、平等成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系中國家治理原則的重要組成,政府在這一原則下,由管理者變?yōu)榉?wù)者,政府責(zé)任開始向服務(wù)大眾、保障民生基本福利、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化,盡管在一些領(lǐng)域國的家長觀念等封建意識尚有遺存,但地方政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)具體活動(dòng)中的主角地位已難以立足。

        三是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的對策措施需要從“大處著眼”讓位于“小處著手”。經(jīng)濟(jì)總量越來越大,建設(shè)空間越來越飽滿,新開拓領(lǐng)域越來越少,會(huì)促進(jìn)宏觀調(diào)控指標(biāo)GDP增速等讓位于人均收入、消費(fèi)增長等目標(biāo),更加注重質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì),將從民生角度開始“精打細(xì)算”、精細(xì)計(jì)算時(shí)代。

        四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市場需求高峰期建立的產(chǎn)業(yè)體系開始出現(xiàn)閑余,產(chǎn)能過剩成為常態(tài)。產(chǎn)能過剩會(huì)表現(xiàn)為企業(yè)之間的競爭越來越激烈,而競爭將會(huì)使科技的因素、技術(shù)裝備等因素替代資源、資金成為經(jīng)濟(jì)要素中的核心力量,在其背后人的因素將起決定性作用。社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營等的根本動(dòng)力會(huì)再次集中在“人”。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,國家治理的根本目標(biāo),政府工作的目的也都會(huì)直接指向“人”。一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒏纳坪捅U厦裆鳛橐磺泄ぷ鞯母灸繕?biāo)和出發(fā)點(diǎn)。

        五是“物”的經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體的格局已經(jīng)演變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)平分天下。在“新常態(tài)”下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體地位會(huì)讓位于虛擬經(jīng)濟(jì),以物質(zhì)資源為主的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力布局原則,讓位于信息生產(chǎn)、知識生產(chǎn)、技術(shù)的綜合生產(chǎn)等以“人群”能力為依托的布局原則。

        隨著十八屆四中全會(huì)對法制與法治的明確,制度、規(guī)范、規(guī)則的力量會(huì)逐漸發(fā)揮出來,“摸著石頭過河”、“過度行政化”、“長官意志”的力量在明顯消退,那個(gè)時(shí)代已經(jīng)被社會(huì)發(fā)展的問題、矛盾、意志等“文明進(jìn)步”敲響了喪鐘。現(xiàn)實(shí)還在掙扎,但出現(xiàn)的偏離方向、乏力、發(fā)力無對象、措施無抓手現(xiàn)象已經(jīng)非常明顯。成本效益、供給需求等基本規(guī)律、理念的力量開始起決定性作用,“市場作為配置資源的主體”,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的法制、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律等就會(huì)起決定作用,理性的經(jīng)濟(jì)時(shí)代開始出現(xiàn)。

        要在持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的前提下獲得發(fā)展,勢必要淘汰一些落后、粗劣、對環(huán)境傷害較大的產(chǎn)能;而高度競爭與勞動(dòng)力價(jià)格提高的重疊會(huì)迫使企業(yè)降低勞動(dòng)力數(shù)量以求降低成本;這兩個(gè)因素共同作用,一是會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力就業(yè)崗位增長減緩,二是會(huì)通過企業(yè)破產(chǎn)、生產(chǎn)線拆除導(dǎo)致社會(huì)資產(chǎn)損失。積極的方面則在于為提高產(chǎn)業(yè)科技水平、機(jī)械化水平提供了巨大的動(dòng)力,為企業(yè)向社會(huì)發(fā)展質(zhì)量較好的城市匯集的力量增大,也就為提高城市化發(fā)展質(zhì)量、“城市經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供了新的市場。

        新動(dòng)力:在“歷史耐心”中的挖掘與培育

        經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)制日益健全,以往以低廉的勞動(dòng)力價(jià)格、粗放廉價(jià)的自然資源開發(fā)、無視環(huán)境的高消耗和高排放的生產(chǎn)方式所帶來的低成本競爭優(yōu)勢正在衰減,內(nèi)蒙古以優(yōu)質(zhì)自然資源以及煤炭資源稟賦為依托的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力也面臨轉(zhuǎn)換。

        未來的發(fā)展將以質(zhì)量和效益為核心,以更多的人文關(guān)懷為手段,以自然環(huán)境保護(hù),也包含對自然資源開發(fā)利用的“保護(hù)”為約束條件。產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步、裝備水平的提高以及高素質(zhì)的勞動(dòng)力群體,將替代資金、礦產(chǎn)土地等資源和“環(huán)境容納度”成為新一輪支撐企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素。

        對內(nèi)蒙古而言,新常態(tài)下對于構(gòu)建對外開放新格局提供了新的空間。2014年,以提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略為標(biāo)志,我國對外開放開辟了一個(gè)嶄新的時(shí)代,其中既涉及向關(guān)聯(lián)國家更廣泛、更深入地開放中國市場,也包含進(jìn)一步擴(kuò)大我國企業(yè)在其它國家投資、向外延伸我國制造業(yè)生產(chǎn)等舉措。向更多的國家深度開放中國市場,在產(chǎn)能過剩的背景下,會(huì)進(jìn)一步加大對國內(nèi)企業(yè)的競爭壓力,從產(chǎn)業(yè)競爭的趨勢分析,也會(huì)促進(jìn)國內(nèi)及省區(qū)在產(chǎn)業(yè)分工體系上不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度、發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),也會(huì)促進(jìn)企業(yè)降低成本、提質(zhì)增效。內(nèi)蒙古比鄰俄羅斯、蒙古國,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中,具有重要的戰(zhàn)略地位,從我國近期與俄、蒙簽訂的一系列合作協(xié)議分析,內(nèi)蒙古將獲得在能源、有色金屬、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域新的發(fā)展機(jī)會(huì),對綠色農(nóng)畜產(chǎn)品出口、旅游產(chǎn)業(yè)境內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展也會(huì)帶來更廣闊的市場。

        民生經(jīng)濟(jì)和與民生相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展有望成為內(nèi)蒙古新的增長點(diǎn),在考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新任務(wù)的背景下,尤其需要予以充分的重視。民生經(jīng)濟(jì)涉及生活服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、小微企業(yè)等與百姓生活、百姓收入密切關(guān)聯(lián)的企業(yè),這在內(nèi)蒙古的大政策中較少放在重點(diǎn)地位。而與民生關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)則包含生態(tài)環(huán)境、食品安全、扶持民生經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等在以往生態(tài)、金融等大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對這部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專項(xiàng)支持,不僅有利于提高百姓生活質(zhì)量、支撐百姓收入提高,也會(huì)逐漸在穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)下形成有持續(xù)發(fā)展能力的新經(jīng)濟(jì)。

        經(jīng)濟(jì)新常態(tài),一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)瞄準(zhǔn)的對象是“人”,新動(dòng)力背后的核心力量也是“人”,以滿足和提升人民群眾的百姓需求為目標(biāo),以充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性為基本動(dòng)力,是構(gòu)建新常態(tài)下新動(dòng)力的基礎(chǔ)。而要加強(qiáng)這個(gè)內(nèi)蒙古的薄弱環(huán)節(jié),既需要站在內(nèi)蒙古構(gòu)建長遠(yuǎn)發(fā)展體制機(jī)制的高度,應(yīng)對區(qū)域與文化的競爭,以堅(jiān)持獲得點(diǎn)點(diǎn)滴滴的進(jìn)步的歷史耐心,給予持之以恒的努力;也需要在每一個(gè)“當(dāng)下”,都能夠把握環(huán)境、適應(yīng)變化、奮力爭取,保證跟隨歷史的潮頭,獲得進(jìn)步與發(fā)展。

        (作者系內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長)

        責(zé)任編輯:楊再梅

        猜你喜歡
        內(nèi)蒙古常態(tài)經(jīng)濟(jì)
        “林下經(jīng)濟(jì)”助農(nóng)增收
        在內(nèi)蒙古,奶有一百種吃法
        增加就業(yè), 這些“經(jīng)濟(jì)”要關(guān)注
        民生周刊(2020年13期)2020-07-04 02:49:22
        這是美麗的內(nèi)蒙古
        草原歌聲(2019年2期)2020-01-06 03:11:12
        可愛的內(nèi)蒙古
        草原歌聲(2018年2期)2018-12-03 08:14:06
        民營經(jīng)濟(jì)大有可為
        愛在內(nèi)蒙古
        草原歌聲(2017年3期)2017-04-23 05:13:44
        “新常態(tài)”需要新舉措
        我眼中的醫(yī)改新常態(tài)
        主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài) 積極爭取新作為
        民族大家庭(2015年2期)2015-08-21 07:59:44
        亚欧国产女人天堂Av在线播放| 亚洲国产精品18久久久久久| 国产精品扒开腿做爽爽爽视频| 国产超碰人人模人人爽人人喊| 日韩精品国产自在欧美| 国产精品区二区东京在线| 久久青青草原国产毛片| 乌克兰粉嫩xxx极品hd| 日本一区二区啪啪视频| 性色av一区二区三区密臀av| 日本少妇又色又爽又高潮| 亚洲av综合久久九九| 国产成人8x视频网站入口| 五十路在线中文字幕在线中文字幕 | 国产免费一区二区三区在线观看| 狠狠色欧美亚洲综合色黑a| 国产av剧情久久精品久久| 久久国产色av免费观看| 国内少妇人妻丰满av| 丰满少妇高潮在线观看| 中文字幕本久久精品一区| 少妇愉情理伦片丰满丰满午夜| 国产精品毛片久久久久久l| 国产激情小视频在线观看的| 无码人妻久久一区二区三区蜜桃| 国产免费午夜a无码v视频| 欧美xxxxx精品| 粉嫩av最新在线高清观看| 久久精品噜噜噜成人| 日本一区二区啪啪视频| 亚洲av推荐网站在线观看| 无套内谢老熟女| 国产丰满老熟女重口对白| 日本久久精品在线播放| 日韩精品中文一区二区三区在线| 久久久精品456亚洲影院| 青青草视频华人绿色在线| 女人18毛片aa毛片免费| 亚洲娇小与黑人巨大交| 成年女人A级毛片免| 日本女同av在线播放|