2014年，在農(nóng)業(yè)部的指導(dǎo)和支持下，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古各級農(nóng)牧業(yè)部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，按照黨的十八屆三中全會和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路要求，狠抓惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)，加大農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制改革力度，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。糧食生產(chǎn)“十一連豐”，畜牧業(yè)發(fā)展“十連穩(wěn)”，農(nóng)牧民收入“十一連快”，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，保障國家糧食安全做出了貢獻(xiàn)。

一、2014年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連豐”

全區(qū)農(nóng)作物總播面積和糧食播種面積達(dá)到1.1億畝和8506萬畝，分別比上年增長1.6%和1%，糧食總產(chǎn)達(dá)到550.6億斤，比上年減少4億斤，但是實(shí)現(xiàn)了大旱之年糧食生產(chǎn)的豐收，糧食產(chǎn)量繼續(xù)位居全國第十位。

（二）畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“十連穩(wěn)”

牧業(yè)年度全區(qū)牲畜存欄達(dá)到12915.8萬頭只，同比增長9.27%，連續(xù)10年穩(wěn)定在1億頭只以上。羊存欄在2013年首次突破9000萬只的基礎(chǔ)上，2014年突破了1億只，增長12%。預(yù)計(jì)全年肉類產(chǎn)量達(dá)到253萬噸，同比增長3.3%，牛奶、禽蛋產(chǎn)量基本保持去年同期水平。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體運(yùn)行良好

預(yù)計(jì)全年銷售收入500萬元以上加工企業(yè)銷售收入能夠增長10%，達(dá)到3800億元。

（四）草原保護(hù)建設(shè)成效明顯

全區(qū)草原建設(shè)總體規(guī)模達(dá)到5105萬畝。全區(qū)天然草原植被平均高度、蓋度及生產(chǎn)能力與上年基本持平（2013年草原植被平均蓋度44.1%）。

（五）農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持較好水平

主要農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率持續(xù)保持在96%以上，繼續(xù)保持了口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病零疫情。沒有發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（六）農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)快速增長

預(yù)計(jì)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到9600元左右，增長12%。

二、2015年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大。

2015年全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話精神和自治區(qū)九屆十二次全委會議精神。適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)我國重要綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和建成我國北方重要生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收、草原生態(tài)良好、農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制改革。

一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。加強(qiáng)工作指導(dǎo)與督導(dǎo)，在已經(jīng)啟動的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和牧區(qū)草原承包試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2015年重點(diǎn)任務(wù)是保證12個(gè)土地確權(quán)試點(diǎn)、10個(gè)草原確權(quán)承包試點(diǎn)全面完成，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開，確保草原確權(quán)承包2015年如期完成，土地確權(quán)登記頒證按中央要求2017年全面完成。

二是加快構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。在穩(wěn)定農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場承包關(guān)系保持長久不變，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位不動搖的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土地草牧場流轉(zhuǎn)，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。2015年擬以自治區(qū)政府的名義，制定4個(gè)指導(dǎo)意見，即《促進(jìn)家庭農(nóng)牧場發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)農(nóng)牧民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》、《落實(shí)國家農(nóng)墾體制改革的實(shí)施意見》以及《農(nóng)牧民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)意見》。

三是建立完善基本草原保護(hù)制度。2015年擬制定自治區(qū)基本草原劃定方案，全面完成全區(qū)基本草原劃定工作。擬制定草原生態(tài)保護(hù)監(jiān)測評估制度，制定禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和草畜平衡工作監(jiān)督管理辦法。

第二，毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)，為保障國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。盡管2014年我區(qū)糧食產(chǎn)量達(dá)到550.6億斤，實(shí)現(xiàn)了“十一連豐”，我區(qū)人均糧食占有量和糧食商品總量居全國前列。為國家的糧食安全作貢獻(xiàn)是內(nèi)蒙古的一份責(zé)任，必須毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)，立足我區(qū)水資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱的實(shí)際，在不增加耕地和節(jié)約用水的前提下，依靠科技來提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。2015年在確保糧食作物播種面積的前提下，重點(diǎn)從種子工程、農(nóng)業(yè)科技集成和農(nóng)技推廣服務(wù)三方面入手。

一是繼續(xù)開展萬名科技人員下基層活動和千家萬戶科技服務(wù)行動，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)入戶率和到位率。

二是繼續(xù)深化種業(yè)體制改革，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。

三是實(shí)施好國家和自治區(qū)節(jié)水增糧工程、百億斤糧食增產(chǎn)工程，強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)，加大秸稈還田、機(jī)械深松整地、測土配方施肥等技術(shù)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第三，積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。以建設(shè)型畜牧業(yè)為抓手，以提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，做優(yōu)做強(qiáng)草原畜牧業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體措施：

一是提單產(chǎn)。全面實(shí)施“雙百千萬高產(chǎn)創(chuàng)建工程”，重點(diǎn)是抓好畜牧業(yè)品種改良，加快地方品種提純復(fù)壯，推動引進(jìn)品種的擴(kuò)繁和雜交改良，用國家和自治區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼資金每年重點(diǎn)扶持50個(gè)種羊場建設(shè)，為提高單產(chǎn)，增加效益提供保障。

二是強(qiáng)基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好以水、草、料、棚舍為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升畜牧業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。力爭畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重在3年內(nèi)每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，到2017年提高到50%以上。

三是上規(guī)模。開展肉牛、肉羊和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，推動牧區(qū)家庭牧場和農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提升適度規(guī)模經(jīng)營水平。2015年奶牛養(yǎng)殖水平要達(dá)到70%以上。

第四，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2015年是草原補(bǔ)助獎勵政策一期任務(wù)的最后一年，按照自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古草原補(bǔ)獎區(qū)定位上圖的工作方案》要求，全面完成草原生態(tài)補(bǔ)獎區(qū)的定位繪圖工作。要在總結(jié)前4年政策實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，積極爭取國家進(jìn)一步的支持，完善草原補(bǔ)獎機(jī)制實(shí)施后，禁牧草原后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極探索禁牧草原恢復(fù)后科學(xué)合理適度利用機(jī)制，使草原在保護(hù)中發(fā)揮效益，提高草原可持續(xù)利用能力。2015年力爭草原植被蓋度提高1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%。

第五，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)牧民增收致富。經(jīng)過多年發(fā)展，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展，今后要在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)上，走提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的路子。

一是抓好龍頭領(lǐng)軍企業(yè)培育工作。2015年?duì)幦”M快制定出臺《關(guān)于加快培育領(lǐng)軍企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的意見》，在政策、資金等方面加大對龍頭領(lǐng)軍企業(yè)的扶持力度，加快行業(yè)整合和企業(yè)兼并重組，分層次梯次培育領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)提升工程，開展“六個(gè)一”（即引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)基地，振興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)品牌，引領(lǐng)一個(gè)合作社，創(chuàng)新一個(gè)模式，造福一方百姓）示范創(chuàng)建活動，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場競爭力和輻射帶動能力。到2017年力爭全區(qū)國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)從現(xiàn)在的38家增加到50家，自治區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)從 556家增加到700家。

二是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)品牌建設(shè)。自治區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)品牌農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)出臺，2015年是落實(shí)好這個(gè)《意見》的關(guān)鍵之年。一方面要支持龍頭企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和推廣力度；另一方面要加大農(nóng)牧業(yè)品牌宣傳力度，在中央電視臺等國家級媒體上加大對我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌和原產(chǎn)地標(biāo)記、地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳力度，提升我區(qū)龍頭企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌知名度和影響力。到2017年力爭農(nóng)畜產(chǎn)品獲得的中國馳名商標(biāo)由現(xiàn)在的59件增加到70件。

三是重點(diǎn)推進(jìn)我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)“三五”工程（打造5個(gè)全國家喻戶曉的內(nèi)蒙古草原羊品牌，建設(shè)5家年存欄100萬只以上的大型肉羊養(yǎng)殖聯(lián)合體，培育5家年銷售收入10億元以上的肉羊加工領(lǐng)軍企業(yè)），通過培育肉羊領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)百萬只肉羊養(yǎng)殖聯(lián)合體，打造肉羊優(yōu)勢品牌。推動肉羊產(chǎn)業(yè)成為繼乳產(chǎn)業(yè)和絨產(chǎn)業(yè)之后走向全國的第三個(gè)支撐作用突出的農(nóng)畜產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施羊絨產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。通過開展“建基地、控原絨、育園區(qū)、樹龍頭、打品牌、兌政策”六項(xiàng)重點(diǎn)工作，保持我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位。

四是實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品輸出工程。近兩年，我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品規(guī)?；?、集群化生產(chǎn)取得了顯著成效，一批備受消費(fèi)者青睞的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品相繼走出內(nèi)蒙古、走上大市場，帶動了農(nóng)牧民增收致富。2015年，我們將加大農(nóng)畜產(chǎn)品展銷平臺建設(shè)力度。在傳統(tǒng)銷售輸出的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品電商平臺建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、直銷配送等現(xiàn)代營銷手段。借鑒在北京、上海建立宣傳展示直銷中心的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推動在廣州、深圳、天津、西安等一、二線城市建立我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品展示直銷中心和零售體驗(yàn)店。構(gòu)建“電商平臺+展示直銷中心+零售體驗(yàn)店”一體化的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳展示、體驗(yàn)銷售平臺，全方位拓展銷售渠道，推動內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國。

五是構(gòu)建穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)牧民增收致富。認(rèn)真貫徹落實(shí)好自治區(qū)制定的《關(guān)于建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見》，因地制宜、分類指導(dǎo)，讓農(nóng)牧民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實(shí)惠。力爭2015年全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售收入500萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4180億元以上，比上年增長10%以上。

第六，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要從生產(chǎn)和監(jiān)管兩個(gè)環(huán)節(jié)入手：

一是嚴(yán)把生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，以推進(jìn)“三品一標(biāo)”發(fā)展和耕地質(zhì)量提升工程為突破口，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)面源污染治理，從源頭上切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田草牧場的鏈條，確保農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境安全。

二是繼續(xù)開展農(nóng)資打假和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理活動，建立更為嚴(yán)格的農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。提高抽檢頻次和力度，強(qiáng)化畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大專項(xiàng)整治力度，確保不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的政策建議

第一，農(nóng)村土地改革需要頂層制度設(shè)計(jì)。

農(nóng)村土地改革試點(diǎn)已經(jīng)一年了，在確權(quán)登記過程中一些深層次矛盾開始突顯。如，在登記中土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)多出來的怎么辦，少了的怎么辦；應(yīng)該有承包土地，但沒有參加二輪承包，現(xiàn)在又返鄉(xiāng)要地的怎么辦。再如，出嫁女，娶媳婦、分家等因素，造成有地?zé)o證、有證無地、一地多證、一證多地的情況怎么辦。從實(shí)際操作看，這些問題涉及面很廣、影響面很大，如何推開這項(xiàng)工作，需要國家出臺相關(guān)政策和措施。

第二，加大對牧草產(chǎn)業(yè)扶持力度。

牧草產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)是著眼于保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)可持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。近年來，草產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)領(lǐng)域中的地位已開始體現(xiàn)，草產(chǎn)業(yè)發(fā)展對維護(hù)國家生態(tài)安全、食物安全、社會安全的戰(zhàn)略意義和重要性已被社會各界廣泛認(rèn)知。國內(nèi)很多權(quán)威專家認(rèn)為，國家應(yīng)高層次定位草產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位，將草產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中，像重視糧食一樣重視草產(chǎn)業(yè)。

內(nèi)蒙古草原面積遼闊，發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢。建議將牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中，加大糧經(jīng)草三元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大人工種植優(yōu)質(zhì)牧草面積，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加人工草地補(bǔ)貼。建議把飼草料運(yùn)輸納入到綠色農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道目錄，以降低飼草料運(yùn)輸成本。

第三，進(jìn)一步完善草原生態(tài)補(bǔ)獎機(jī)制。

一是建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎的長效機(jī)制。將草原補(bǔ)獎?wù)咦鳛橐豁?xiàng)長期強(qiáng)牧惠牧政策持續(xù)下去，形成穩(wěn)定健全的草原生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制。二是建立草原補(bǔ)獎標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制?，F(xiàn)行的禁牧補(bǔ)貼和草畜平衡獎勵標(biāo)準(zhǔn)均是參照2010年牛羊肉價(jià)格制定的，與持續(xù)走高的生產(chǎn)成本和畜產(chǎn)品價(jià)格的矛盾十分突出。建議建立禁牧、草畜平衡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，將禁牧補(bǔ)貼每畝的測算標(biāo)準(zhǔn)提高到每年10元/畝，草畜平衡區(qū)獎勵補(bǔ)貼每畝的測算標(biāo)準(zhǔn)提高到每年3元/畝；將牧草種子補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由10元/畝提高到50元/畝，將牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)的青貯玉米納入到牧草良種的補(bǔ)貼范圍內(nèi)。三是強(qiáng)化草原數(shù)字化管理，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查為單位，采集草原基本信息，建立數(shù)字化管理平臺。

第四，加大畜牧業(yè)扶持力度。

近年來，在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，內(nèi)蒙古草牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。2014年羊存欄突破1億只，達(dá)到10091萬只。牛存欄1047萬頭，其中荷斯坦奶牛存欄204萬頭。2014年羊肉產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到94.8萬噸，牛肉產(chǎn)量預(yù)計(jì)53.8萬噸，牛奶產(chǎn)量780萬噸。牛奶、羊肉產(chǎn)量居全國第一，牛肉產(chǎn)量居全國第四，為保障全國牛羊肉、牛奶供給做出了重要貢獻(xiàn)。但是，因受低價(jià)進(jìn)口牛羊肉、奶制品等因素影響，內(nèi)蒙古活羊收購價(jià)格和生鮮乳收購價(jià)格大幅下降，降幅分別達(dá)到30%和10%。下一步，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力發(fā)展適度規(guī)模，提高單產(chǎn)，增加產(chǎn)出效益。因此建議：進(jìn)一步加大對肉羊良種補(bǔ)貼和奶牛、肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的扶持力度，建立畜牧業(yè)大旗（縣）獎勵政策，對牛肉、羊肉產(chǎn)量達(dá)1萬噸的60個(gè)生產(chǎn)大縣給予獎勵。在提高個(gè)體單產(chǎn)、降低成本的同時(shí)，農(nóng)業(yè)部應(yīng)考慮合理運(yùn)用非關(guān)稅這一國際通行規(guī)則，制定進(jìn)口牛羊肉和乳制品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，開展反傾銷反補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，運(yùn)用非關(guān)稅手段適當(dāng)控制進(jìn)口牛羊肉、奶粉和液態(tài)奶。同時(shí)研究制定救助補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施牛羊肉和牛奶生產(chǎn)者直補(bǔ)政策，保護(hù)國內(nèi)牛羊和牛奶生產(chǎn)。

責(zé)任編輯：楊再梅