李艷

摘 要：地質(zhì)檔案是國家的寶貴財(cái)富，不僅是重要的文獻(xiàn)資料，而且對于我國生態(tài)文明建設(shè)以及重大建設(shè)工程具有十分重要的意義，因而必須加強(qiáng)地質(zhì)檔案科學(xué)化管理及合理利用，但目前我國地質(zhì)檔案在科學(xué)化管理及合理利用方面還存在很多不足，這在很大程度上制約了我國地質(zhì)檔案管理和利用能力，必須下大力氣認(rèn)真加以解決。該文探索了地質(zhì)檔案科學(xué)化管理及合理利用問題，首先對當(dāng)前地質(zhì)檔案管理與利用工作存在的問題進(jìn)行了梳理和分析，最后就如何促進(jìn)地質(zhì)檔案的科學(xué)化管理及合理利用提出優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)檔案 科學(xué)化管理 合理利用 問題 優(yōu)化路徑

中圖分類號：g271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（b）-0213-01

隨著我國改革開放的不斷深化，我國地質(zhì)工作不斷取得新的成效，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，而地質(zhì)檔案管理更是具有重要的基礎(chǔ)性和保障性作用，只有抓好地質(zhì)檔案管理，才能為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的地質(zhì)資料基礎(chǔ)，確保我國更加健康、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。地質(zhì)檔案是國家的寶貴財(cái)富，在我國大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”發(fā)展格局的歷史條件下，地質(zhì)檔案的作用越來越凸顯，但由于我國地質(zhì)檔案數(shù)量十分龐大，因而在地質(zhì)檔案管理與利用過程中還存在很多不足之處。這就需要進(jìn)一步創(chuàng)新地質(zhì)檔案管理與利用工作理念，以改革創(chuàng)新精神，采取更加積極有效的措施，推動(dòng)我國地質(zhì)檔案的科學(xué)化管理及合理利用。

1 我國地質(zhì)檔案管理與利用存在的問題

1.1 地質(zhì)檔案收集工作不夠重視

地質(zhì)檔案資料量大、面廣，因而需要加強(qiáng)地質(zhì)檔案收集工作，這也是地質(zhì)檔案管理與利用的重要基礎(chǔ)。盡管從總體上來看，我國各級各類地質(zhì)部門都高度重視地質(zhì)檔案收集工作，但由于地質(zhì)檔案具有內(nèi)容復(fù)雜、種類繁多、周期較長、來源分散的特點(diǎn)，因而個(gè)別地質(zhì)部門忽視了對地質(zhì)檔案的收集工作，特別是還沒有形成健全和完善的地質(zhì)檔案收集管理制度，地質(zhì)檔案收集十分困難，很多應(yīng)當(dāng)收入檔案的資料沒有收入，這就給地質(zhì)檔案管理與利用工作造成了重要影響。

1.2 地質(zhì)檔案缺乏資源共享機(jī)制

盡管很多地質(zhì)問題都高度地質(zhì)檔案管理工作，但在利用方面卻明顯存在不足，特別是很多地質(zhì)部門由于受傳統(tǒng)檔案資料管理理念的影響，通常只有地質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)者才能共享地質(zhì)檔案資料，導(dǎo)致地質(zhì)檔案缺乏資源共享，開發(fā)利用不足。比如，個(gè)別地質(zhì)部門由于缺乏對地質(zhì)檔案開發(fā)利用工作的重視，因而在地質(zhì)檔案管理過程中，不注重人員分配以及專業(yè)素質(zhì)的提升，檔案管理、開發(fā)、利用方面的經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致地質(zhì)檔案服務(wù)效率不高，制約了地質(zhì)檔案合理利用。

1.3 地質(zhì)檔案管理人員素質(zhì)制約

地質(zhì)檔案管理、開發(fā)、利用是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一大批專業(yè)化的檔案管理人員，因而檔案管理人員的素質(zhì)如何十分重要。盡管從總體上來看，我國地質(zhì)部門檔案管理人員素質(zhì)較好，但仍然存在著一些制約因素。比如盡管一些檔案管理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，但由于工作時(shí)間較短，因而在實(shí)際管理與應(yīng)用方面還需要加強(qiáng)；再比如，對于地質(zhì)檔案管理與利用工作來說，檔案人員既要具備檔案管理能力、又要具備地質(zhì)專業(yè)知識、更要具備信息化應(yīng)有能力，但目前具備較強(qiáng)綜合素質(zhì)的檔案管理人才十分匱乏，這就在很大程度上制約了地質(zhì)檔案的科學(xué)化管理及合理利用，必須下大力氣解決這一問題。

2 推動(dòng)我國地質(zhì)檔案科學(xué)化管理及合理利用的優(yōu)化路徑

2.1 創(chuàng)新地質(zhì)檔案管理與利用理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的理念就會(huì)有什么樣的行動(dòng)和結(jié)果，要想更好的推動(dòng)我國地質(zhì)檔案管理化管理及合理利用，就必須首先在理念創(chuàng)新上取得突破。這就需要我國各級各類地質(zhì)部門領(lǐng)導(dǎo)首先高度重視地質(zhì)檔案科學(xué)化管理與合理利用工作，參與檔案管理與利用工作，率先垂范，以身作則，形成檔案管理與利用合力；各級各類地質(zhì)部門必須進(jìn)一步加大對地質(zhì)檔案管理與利用工作的投入力度，進(jìn)一步健全和完善地質(zhì)檔案組織體系，提高檔案部門的權(quán)威性，為地質(zhì)檔案管理與利用創(chuàng)造條件。

2.2 完善地質(zhì)檔案管理與利用制度

由于地質(zhì)檔案管理與利用具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，因而必須進(jìn)一步健全和完善地質(zhì)檔案管理與利用制度。各級各類地質(zhì)部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》以及與地質(zhì)檔案管理與利用相關(guān)的法律法規(guī)，并根據(jù)這些法律法規(guī)進(jìn)一步健全完善檔案管理與利用制度。比如地質(zhì)部門可以成立檔案收入、管理、開發(fā)、利用委員會(huì)員，強(qiáng)化組織體系；再比如可以從不同地質(zhì)部門的實(shí)際情況出發(fā)，建立地質(zhì)檔案開發(fā)利用領(lǐng)導(dǎo)小組，形成強(qiáng)大的工作合力，這樣能夠使地質(zhì)檔案管理更加科學(xué)、規(guī)范、高效，形成完善的地質(zhì)檔案管理與利用制度。

2.3 優(yōu)化地質(zhì)檔案管理與利用模式

各級各類地質(zhì)部門要改變過去不重視利用的傳統(tǒng)思維方式，進(jìn)一步創(chuàng)新地質(zhì)檔案管理與利用模式，使地質(zhì)檔案管理與利用更加符合形勢發(fā)展需要。一方面，要大力加強(qiáng)管理與利用科技化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)檔案遠(yuǎn)程歸檔、查檔預(yù)約、檔案查詢等流程，特別是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)，借助計(jì)算機(jī)和智能手機(jī)開展科技檔案管理與利用工作。要大力加強(qiáng)地質(zhì)檔案資源共享機(jī)制建設(shè)，既要開發(fā)全國統(tǒng)一的地質(zhì)檔案共享網(wǎng)絡(luò)平臺，又要加強(qiáng)對全國地質(zhì)檔案資源的整合，使全國地質(zhì)檔案能夠?qū)崿F(xiàn)共建、共享、共用。

2.4 打造地質(zhì)檔案管理與利用隊(duì)伍

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，地質(zhì)檔案科學(xué)化管理及合理利用，必須依靠一大批高水平的檔案管理與利用人員隊(duì)伍。各級各類地質(zhì)部門，要大力引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的檔案管理人員，同時(shí)還要加強(qiáng)對檔案管理人員的教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲體系建設(shè)，通過制度體系來強(qiáng)化檔案管理人員的責(zé)任意識、大局意識和創(chuàng)新意識；要積極引導(dǎo)檔案管理人員開展檔案管理與利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，特別是要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技，不斷提升地質(zhì)檔案管理與利用能力，為地質(zhì)檔案管理與利用不斷注入新的生機(jī)與活力。

3 結(jié)語

綜上所述，地質(zhì)檔案作為國家的寶貴財(cái)富，必須大力加強(qiáng)地質(zhì)檔案科學(xué)化管理及合理工作，使地質(zhì)檔案在我國改革與發(fā)展過程中發(fā)揮更多、更好、更大的作用。盡管目前我國地質(zhì)檔案管理與利用工作取得了一定成效，但仍然存在著很多不規(guī)范、不完善、不到位的地方在一定程度上制約了地質(zhì)檔案的科學(xué)化管理及合理利用。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)對地質(zhì)檔案科學(xué)化管理及合理利用的重視程度，積極推動(dòng)地質(zhì)檔案管理與利用工作改革與創(chuàng)新，使我國地質(zhì)檔案管理與利用工作形成良性循環(huán)，為我國“五位一體”建設(shè)創(chuàng)造更為有利的條件。

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