王建紅 李建盛（蘭州石化公司煉油廠， 甘肅 蘭州 730060）

總結(jié)“三基”建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 提高黨建工作水平

王建紅 李建盛（蘭州石化公司煉油廠， 甘肅 蘭州 730060）

長(zhǎng)期以來(lái)，蘭州石化公司煉油廠在黨建方面，始終堅(jiān)持“抓三基、促管理、增效益”的管理思路，以“五解五保五到現(xiàn)場(chǎng)”服務(wù)基層活動(dòng)為載體，通過(guò)打基礎(chǔ)強(qiáng)保障，轉(zhuǎn)作風(fēng)提質(zhì)量，建機(jī)制增活力，持續(xù)提升基層管理水平，助推煉廠有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展。

打基礎(chǔ)；抓作風(fēng)；建機(jī)制；三基工作；黨建

1 細(xì)化管理打基礎(chǔ)，強(qiáng)化三基工作保障

煉油廠緊緊圍繞“基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、基礎(chǔ)管理科學(xué)規(guī)范、基本素質(zhì)整體優(yōu)良”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)基層管理能力整體提升。

強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)基層建設(shè)，組織保障是前提。煉油廠黨委緊密圍繞煉廠中心工作，建立組織機(jī)構(gòu)，制定《基層建設(shè)實(shí)施方案》，明確三基工作目標(biāo)、部門(mén)職責(zé)和考評(píng)措施，明晰分廠、車間兩級(jí)管理責(zé)任，縱向全員負(fù)責(zé)，橫向?qū)I(yè)覆蓋，形成“分工負(fù)責(zé)、分類把關(guān)、注重指導(dǎo)、嚴(yán)格考核、剛性兌現(xiàn)”的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)三基工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

強(qiáng)化制度保障。加強(qiáng)基層建設(shè)，關(guān)鍵是要有好的制度和辦法促進(jìn)基層工作制度化、規(guī)范化。煉油廠堅(jiān)持將基層建設(shè)納入制度管理體系，修訂完善了《三聯(lián)示范點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》、《落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》等11項(xiàng)制度，努力解決制度重合、交叉、沖突等問(wèn)題。將原來(lái)繁雜、重復(fù)、不規(guī)范的資料臺(tái)賬簡(jiǎn)化壓縮30%，減輕基層員工負(fù)擔(dān)。

強(qiáng)化人才保障。基層建設(shè)的精髓，就是打造堅(jiān)固的人才鏈。煉油廠有計(jì)劃安排大中專生參與新裝置建設(shè)、裝置大檢修、技改技措和難題攻關(guān)等項(xiàng)目，選派優(yōu)秀后備干部到安全監(jiān)督站學(xué)習(xí)鍛煉，增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)思考、統(tǒng)籌兼顧和解決問(wèn)題能力。全面推廣培訓(xùn)需求矩陣，開(kāi)展崗位練兵、技能大賽、換崗學(xué)習(xí)，提高員工業(yè)務(wù)技能。

2 示范引領(lǐng)抓作風(fēng)，提升三基工作質(zhì)量

煉油廠黨委把“五解五保五到現(xiàn)場(chǎng)”服務(wù)基層活動(dòng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，以活動(dòng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促基礎(chǔ)建設(shè)，做到作風(fēng)在一線養(yǎng)成，形象在基層提升，強(qiáng)力推進(jìn)三基工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在基層有效落實(shí)，提升三基工作質(zhì)量。

解疑惑，保執(zhí)行，規(guī)章制度學(xué)習(xí)落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。煉油廠領(lǐng)導(dǎo)班子充分利用參加車間周檢、交接班，參與班組安全演練，開(kāi)展專題培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，持之以恒適時(shí)深入基層帶頭宣講形勢(shì)任務(wù)、新出臺(tái)制度、公司決策部署以及煉廠具體工作要求，幫助員工全面掌握政策要求和管理工作重點(diǎn)，引導(dǎo)員工嚴(yán)格執(zhí)行鐵規(guī)禁令。

解難點(diǎn)，保技能，員工技能培訓(xùn)演練到現(xiàn)場(chǎng)。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專業(yè)科室人員定期深度參與指導(dǎo)128個(gè)班組的安全預(yù)案演練，并結(jié)合“五小五進(jìn)”微型黨課，把技能培訓(xùn)課堂搬到檢修改造現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)動(dòng)黨員和技術(shù)骨干有針對(duì)性地開(kāi)展設(shè)備構(gòu)造、工藝流程、安全防范措施等難點(diǎn)知識(shí)的授課活動(dòng)，有效促進(jìn)了員工技能提升。

解瓶頸、保運(yùn)行，裝置生產(chǎn)難題解決到現(xiàn)場(chǎng)。各黨支部把破解難題作為提升基礎(chǔ)管理水平的有效手段，發(fā)揮盧朝鵬、鞏國(guó)平等專家工作室和攻關(guān)小組的作用，圍繞安全環(huán)保、質(zhì)量效益、挖潛增效，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，動(dòng)員技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)尖子深入開(kāi)展生產(chǎn)難題破解活動(dòng)，保證了裝置的安全平穩(wěn)長(zhǎng)周期運(yùn)行。

解矛盾，保穩(wěn)定，員工思想動(dòng)態(tài)分析到現(xiàn)場(chǎng)。廠黨委認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，研究制定了《深入基層開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)實(shí)施方案》，要求廠領(lǐng)導(dǎo)、科室長(zhǎng)圍繞安全生產(chǎn)、指標(biāo)提升、和諧穩(wěn)定等，帶著課題帶著任務(wù)每月兩次深入裝置現(xiàn)場(chǎng)，全面了解基層情況，準(zhǔn)確把握員工思想脈搏，及時(shí)反映基層呼聲，研究解決突出問(wèn)題。去年以來(lái)，共解決員工反映問(wèn)題77項(xiàng)。

解民憂，保根基，“五型”班組創(chuàng)建聯(lián)系到現(xiàn)場(chǎng)。廠黨委把班組建設(shè)與兩級(jí)管理人員的職責(zé)相掛鉤，建立車間月考、季度評(píng)比、年終評(píng)選的梯次激勵(lì)機(jī)制，形成“五型”班組創(chuàng)建與“星級(jí)班組”競(jìng)賽兩個(gè)輪子并駕齊驅(qū)、相互促進(jìn)的班組建設(shè)管理模式。

3 落實(shí)責(zé)任建機(jī)制，增強(qiáng)三基工作活力

煉油廠結(jié)合強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、提升執(zhí)行力工作的進(jìn)展情況，確立了以強(qiáng)化基層建設(shè)為重點(diǎn)的黨建目標(biāo)管理、以促進(jìn)基礎(chǔ)工作為核心的專業(yè)診斷檢查、以增強(qiáng)服務(wù)基層能力為目標(biāo)的作風(fēng)建設(shè)考評(píng)，為煉廠有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

建立“黨建目標(biāo)”管理機(jī)制。煉油廠從黨委、黨支部、黨員三個(gè)層次制定黨建目標(biāo)管理考評(píng)體系，確立11個(gè)考核要素、22條目標(biāo)任務(wù)，明確考評(píng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和具體考評(píng)辦法，建立指標(biāo)調(diào)整、指數(shù)量化、權(quán)重優(yōu)化制度，促進(jìn)黨建目標(biāo)管理工作的落實(shí)。

建立“專業(yè)診斷”檢查機(jī)制。堅(jiān)持“問(wèn)題思維、缺陷管理、持續(xù)改進(jìn)”的工作思路，從組織形式、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、人員組成、信息反饋、問(wèn)題講評(píng)、監(jiān)督整改、考核激勵(lì)等方面進(jìn)行全方位轉(zhuǎn)變，優(yōu)化崗檢運(yùn)行機(jī)制，建立“專業(yè)診斷”檢查機(jī)制，分生產(chǎn)質(zhì)量、安全環(huán)保、設(shè)備管理3個(gè)診斷小組，對(duì)專業(yè)管理薄弱的車間進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶，幫助找準(zhǔn)管理短板、分析問(wèn)題原因、制定改進(jìn)方案、督促問(wèn)題整改。

建立“作風(fēng)建設(shè)”考評(píng)機(jī)制。將干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)納入組織績(jī)效考核，將軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，使干部作風(fēng)考核有依據(jù)。強(qiáng)化干部動(dòng)態(tài)考評(píng)，按“月督查、季考核、年評(píng)價(jià)”的方式逐級(jí)進(jìn)行考評(píng)，動(dòng)態(tài)掌握干部履職情況。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)大力推進(jìn)和強(qiáng)化“三基”工作，煉廠基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)得到全面提升，企業(yè)盈利能力和發(fā)展水平不斷提高，原油加工量連續(xù)7年超過(guò)1000萬(wàn)噸，先后獲國(guó)資委“思想政治工作先進(jìn)集體”、全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、集團(tuán)公司“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨委”、“創(chuàng)建四好領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體”、和“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。