劉玲(黑龍江省高速公路管理局牡丹江高速公路管理處)

分析檔案安全保障體系建設(shè)

劉玲(黑龍江省高速公路管理局牡丹江高速公路管理處)

摘要:在我國(guó)進(jìn)行不斷深化改革的今天，加大對(duì)檔案安全的重視程度以及加快檔案安全保障體系的建設(shè)，已經(jīng)逐漸成為提升我國(guó)檔案管理機(jī)制創(chuàng)新以及切實(shí)提高我國(guó)檔案管理能力的重要方式。相關(guān)的研究人員對(duì)檔案保障體系的建設(shè)以及其具有實(shí)在意義進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了檔案保障體系的相關(guān)內(nèi)涵以及基本構(gòu)成。進(jìn)一步明確了檔案安全保障體系的主要作用以及構(gòu)建方式，這位我國(guó)檔案管理有序化以及系統(tǒng)化的健身提供了全新的發(fā)展機(jī)遇。

關(guān)鍵詞:檔案;安全;保障;建設(shè)

1　建設(shè)檔案安全保障體系具有現(xiàn)實(shí)意義

1.1注重檔案安全保障體系的建設(shè)是我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的需要

在我國(guó)度過了冷戰(zhàn)時(shí)期以后，一些非傳統(tǒng)方面的國(guó)家安全問題逐漸的顯現(xiàn)出來，并且，在這其中能源資源以及材料資源、信息資源等方面，成為世界各國(guó)有為關(guān)注并且屬于必須爭(zhēng)搶的資源。并且通過諸多的事件也容易看出，諸多的敵對(duì)實(shí)力采用多種非法的手段、方式對(duì)我國(guó)的檔案信息進(jìn)行竊取，這也是在新形勢(shì)下，我們所必須要面臨重要問題。

1.2注重檔案安全保障體系的建設(shè)是防止由于自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生對(duì)檔案的安全構(gòu)成威脅的需要

近年來，由于人類對(duì)自然環(huán)境的破壞以及過度開發(fā)過于嚴(yán)重，使得地震、水災(zāi)以及海嘯等具有較強(qiáng)破環(huán)性的自然災(zāi)害發(fā)生頻率逐漸增加，這些自然災(zāi)害對(duì)于檔案都具有非常大的損害。例如，發(fā)生在08年的四川省的汶川地震，對(duì)汶川周邊的檔案館造成的巨大的損害，甚至出現(xiàn)了部分檔案的不可修復(fù)性損害。這也對(duì)我國(guó)檔案安全保障系統(tǒng)的建設(shè)提出了較高的要求。

1.3切實(shí)加快我國(guó)檔案安全保障體系的建設(shè)是現(xiàn)階段處理好我國(guó)檔案安全問題的迫切需要

在很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，我國(guó)的絕大多數(shù)檔案館對(duì)檔案安全保障工作的理解都過于片面，并且絕大多的檔案館都僅僅將檔案安全的管理等同于對(duì)人為事件的一種防止，例如防火、防盜、放高溫以及防濕等等。但是對(duì)于檔案安全工作來講，既有對(duì)檔案載體的安全保障也有對(duì)檔案信息的安全保障，在這兩方面的保障中有些是處于顯性的狀態(tài)，有些是處于隱形的狀態(tài)。但是由于相關(guān)的工作人員對(duì)檔案安全的理解過于片面，造成了在實(shí)際工作的過程中采用的技術(shù)以及方法都較為單一，在檔案安全系統(tǒng)的建設(shè)過程中將重心都放在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，并沒有對(duì)檔案安全的維護(hù)以及管理提高重視程度，這就使得大多數(shù)的檔案管理機(jī)構(gòu)都缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

1.4注重檔案安全保障體系的構(gòu)建是提升公共檔案信息服務(wù)能力加速推動(dòng)檔案安全發(fā)展的條件

在我國(guó)公共檔案管理不斷加速實(shí)行的今天，使得檔案信息的安全問題也逐漸的顯現(xiàn)出來，由于某些地區(qū)對(duì)于方案的開放性問題管理的不夠細(xì)致缺乏準(zhǔn)確的文件依據(jù)，造成了一些本不應(yīng)該公開的信息被公布出來，并且在網(wǎng)絡(luò)上傳播，這種情況的出現(xiàn)對(duì)相關(guān)人員的利益造成了一定程度的損害。

1.5注重檔案安全保障體系的建設(shè)，可以有效的應(yīng)對(duì)由于新技術(shù)的使用對(duì)數(shù)字化檔案信息資源所帶來的安全問題

隨著科技時(shí)代的來臨，電子文件的大量形成與保存已經(jīng)逐漸成為新時(shí)期下的一個(gè)特點(diǎn)，這也使得檔案工作者面臨著非常巨大的挑戰(zhàn)。相對(duì)于普通的紙質(zhì)檔案文件來講，電子檔案有著其自身的特點(diǎn)，例如，電子檔案具有容易被改動(dòng)、易于傳播并且容易被刪除等特點(diǎn)，并且電子信息文件還屬于是一種必須依賴于硬件與軟件的組合產(chǎn)品才能進(jìn)行讀取的一種信息。所以，對(duì)于電子檔案信息的安全管理必須要處理好保真、保密、保讀取等問題。但是一般情況來講，存儲(chǔ)設(shè)備只有幾十年的使用壽命，有些電子存儲(chǔ)設(shè)備可能僅僅有十幾年的使用壽命，那么如何確保我們今天所保存的電子文件在幾十年后或是百年以后還能被后人讀取、使用就成為現(xiàn)階段急需解決的住要問題。

加強(qiáng)檔案保障體系的建設(shè)，提升檔案安全的管理能力是促進(jìn)我國(guó)檔案管理制度發(fā)展、創(chuàng)新的主要方式。所以在進(jìn)行檔案安全保障體系的建設(shè)過程中必須要以相關(guān)的檔案安全理論作為建設(shè)依據(jù)，同時(shí)將構(gòu)建檔案安全保障系統(tǒng)的技術(shù)、人員等進(jìn)行動(dòng)態(tài)整合，從而構(gòu)建出獨(dú)立、開放的安全保障系統(tǒng)，從而確保檔案的安全。構(gòu)建具有較強(qiáng)綜合性、全面性的檔案安全保障體系，可以有效的提升我國(guó)對(duì)檔案、文獻(xiàn)等遺產(chǎn)的長(zhǎng)期保存以及有效的利用，有效的將強(qiáng)檔案安全系統(tǒng)的整理能力。

2　檔案安全保障體系

2.1安全基礎(chǔ)設(shè)施

檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施住要是指對(duì)檔案的安全進(jìn)行維護(hù)同時(shí)可以對(duì)檔案進(jìn)行日常的管理以及開發(fā)利用的的一些基礎(chǔ)構(gòu)造。主要有檔案保存的環(huán)境以及檔案的存儲(chǔ)設(shè)備等等

2.2安全組織管理

所謂的安全組織管理主要是對(duì)檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及工作人員的教育等方面進(jìn)行安全教育。力爭(zhēng)在組織建設(shè)方面優(yōu)化與不同部門之間的安全職能與工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)不同部門之間的工作配合以及工作經(jīng)驗(yàn)的分享，上至管理層，下至操作層，都要開展安全意識(shí)教育以及安全技能方面的訓(xùn)練。

2.3安全法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)

在檔案管理的過程中，構(gòu)建較為詳細(xì)的管理制度，細(xì)化管理體系，盡可能的保證各項(xiàng)工作都能找到相關(guān)的制度作為依據(jù)，確保各項(xiàng)工作都可以有條不紊的進(jìn)行;根據(jù)不同類型的檔案與搶救的相關(guān)要求，建立起與之相匹配的改進(jìn)技術(shù)等。

就現(xiàn)階段我國(guó)的大多數(shù)檔案館來講，基本都還處于一種采用傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行管理的狀態(tài)，檔案安全保障體系的建設(shè)還不是很完善，并且對(duì)于一些重要的安全問題，也都是采用一種應(yīng)對(duì)檢查的方式進(jìn)行，一些詳細(xì)的檔案安全管理制度并沒有被落到實(shí)處。

構(gòu)建科學(xué)合理的檔案安全保障體系，有助于推動(dòng)我國(guó)檔案整體化、系統(tǒng)化的建設(shè)，這對(duì)建設(shè)具有中國(guó)特色的檔案管理具有重要的意義。

參考文獻(xiàn):

［1］孫強(qiáng)，等.信息安全管理:全球最佳實(shí)務(wù)與實(shí)施指南［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2004.

［2］周朱華.電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系設(shè)計(jì)［J］.信息安全，2009，25(3) .

［3］王謙，陳放.我國(guó)電子政務(wù)信息安全及保障體系［J］.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用，2006，(4) .

收稿日期:2014－11－12

中圖分類號(hào):U492

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C

文章編號(hào):1008－3383(2015)05－0158－01