劉飛(貴州科達(dá)公路工程咨詢監(jiān)理有限公司)

城市道路安全管理政策及其建議

劉飛(貴州科達(dá)公路工程咨詢監(jiān)理有限公司)

摘要:目前，我國的城市道路發(fā)展腳步非?？?，許多城市都已經(jīng)具有了一套十分復(fù)雜的道路網(wǎng)絡(luò)，在為人們的出行帶來了極大便利的同時，也存在著較多的安全問題，道路安全問題已經(jīng)成為了當(dāng)今的焦點話題。以我國城市道路安全現(xiàn)狀作為分析基礎(chǔ)，對城市道路安全管理政策展開了深入分析，并研究了針對于安全現(xiàn)狀的一些可行性建議，提出了保證城市道路安全的有效措施，為城市道路的高水平建設(shè)發(fā)展提供了條件。

關(guān)鍵詞:城市道路;安全管理;管理政策;管理建議

1　我國城市道路安全現(xiàn)狀

1.1道路數(shù)量急劇增加

道路的數(shù)量是隨著城市規(guī)模的加大而增加的，在近年來，我國許多城市的規(guī)模都相比于以往增加了許多，從而讓城市道路系統(tǒng)也越來越復(fù)雜。道路數(shù)量增加是導(dǎo)致交通事故發(fā)生幾率升高的直接因素，是城市發(fā)展建設(shè)過程中不可避免的。比如說北京、上海、廣州等我國典型的大型城市，其每年的交通事故發(fā)生例數(shù)就一直居高不下，在很大程度上就是道路數(shù)量過多，直接升高了事故發(fā)生幾率所造成的。

1.2城市道路服務(wù)水平較低

城市道路的服務(wù)，包括了道路指引牌、紅綠燈、交警幫助等等，這類道路服務(wù)對于道路系統(tǒng)來說是非常必要的，如果道路服務(wù)水平過低的話，就會使得交通事故發(fā)生的幾率升高，從而降低了道路的安全性。特別是在當(dāng)今道路建設(shè)腳步極快的背景下，很多城市的道路系統(tǒng)并沒有配套完善的道路服務(wù)措施，從而很難讓道路的安全性得到較好的保證。經(jīng)調(diào)查，城市道路服務(wù)水平與交通事故的發(fā)生幾率有著十分密切的聯(lián)系，其具體關(guān)系如圖1所示。

圖1　城市道路服務(wù)水平與交通事故發(fā)生幾率關(guān)系

在圖1中，對城市道路服務(wù)水平的高低進(jìn)行了等級的劃分，從A級到F級道路服務(wù)水平逐漸降低。從圖中可以看出來，當(dāng)城市道路的服務(wù)水平為A級的時候，交通事故的發(fā)生率僅為2%左右，而如果是在同一條道路上，服務(wù)水平僅僅為F級，發(fā)生交通事故的幾率可接近9%。由此可見，城市道路服務(wù)水平低下的問題對道路安全的影響十分深遠(yuǎn)。

1.3城市道路的設(shè)計與施工質(zhì)量較差

城市道路的建設(shè)帶動了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時也使得很多施工單位為了追求利益的最大化，而在道路的設(shè)計與施工過程中降低了道路的質(zhì)量，讓道路的質(zhì)量難以獲得良好的保障。比如說在進(jìn)行道路設(shè)計的時候，一些設(shè)計師僅僅考慮到道路的基本結(jié)構(gòu)內(nèi)容，卻并沒有考慮到道路周圍的設(shè)施以及拐角設(shè)計的協(xié)調(diào)性，讓道路在設(shè)計階段就存在著極大的安全隱患。另外，道路在施工中存在的問題更加嚴(yán)重，一些本身應(yīng)該具有的指引設(shè)施，施工單位可能會為了省錢省力，而將其忽略掉，雖然說不會馬上出現(xiàn)道路安全問題，但在道路完工使用過程中，在缺乏了一些必要的指引或安全設(shè)施之后，道路的安全性往往就降低了許多。

1.4人們的交通安全意識較差

目前，造成我國城市道路安全現(xiàn)狀的原因中，人們的交通安全意識較差也是非常重要的一部分。人們的交通安全意識較差分為兩個部分，其一為行車的交通安全意識較差，其二為行走人的交通安全意識較差。在行車過程中，最為突出的問題就是酒駕、疲勞駕駛以及超載等等，這類措施均會直接導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，雖然一直對這類問題的打擊力度都很強(qiáng)，但仍然存在著這類現(xiàn)象。而在行人的行走過程中，最突出的就是過馬路的問題，“中國式過馬路”幾乎已經(jīng)成為了一種標(biāo)簽，是我國行人交通安全問題中十分典型的一類。特別是當(dāng)行車安全意識與行人安全意識同時存在的時候，發(fā)生交通安全問題的幾率會急劇上升。

2　城市道路安全管理政策的相關(guān)建議

2.1完善道路安全管理政策

完善的政策制度是進(jìn)行道路安全管理的基礎(chǔ)，可以讓安全管理措施的實施得到更加有力的保證。對于道路的安全管理來說，牽扯到政府、交警、學(xué)校、機(jī)關(guān)部門以及社會上每一位公民的責(zé)任，這類人群均應(yīng)該是安全管理措施的執(zhí)行者。對于我國來說，雖然近年來道路安全管理政策正在逐漸完善，但在統(tǒng)一的制度與法規(guī)方面卻仍然存在著一定的不足，對于一些十分典型的道路安全問題，并沒有形成明文的法規(guī)來進(jìn)行制約，從而讓這類道路安全問題得不到根本性的解決。另外，對于交通事故的處理，也應(yīng)該進(jìn)一步形成完善的政策制度，讓交通事故發(fā)生后的處理措施能夠有據(jù)可依，使得處理措施更加科學(xué)。

2.2提升道路安全服務(wù)的水平

一個完善的道路系統(tǒng)，應(yīng)該具有道路基本設(shè)施、道路指引牌、紅綠燈等設(shè)施內(nèi)容，在車流量較大的路段，還必須要有交警進(jìn)行執(zhí)勤，這樣才能夠較好地保證道路的安全性。而在此基礎(chǔ)上，如果要進(jìn)一步提升道路服務(wù)水平，則可以根據(jù)道路的類型以及道路周圍區(qū)域的環(huán)境特點，增加合理的安全設(shè)

施以及安全引導(dǎo)，讓人們的出行具有更高的安全性。比如說對于學(xué)生出行較多的路段，可以適當(dāng)拓寬人行道以及自行車道的寬度，加大對道路的疏通力度，讓學(xué)生在出行過程中能夠避免出現(xiàn)交通事故。

2.3提升道路設(shè)計與施工質(zhì)量

為了增加道路的安全性，可以在設(shè)計階段進(jìn)行針對性的考慮。特別是道路的拐角、十字路口的設(shè)計，對道路的行車與行人安全有著十分重要的影響，需要引起設(shè)計師的著重注意。比如說圖2就是某城市中一個十字路口的設(shè)計方案。

圖2　十字路口安全性設(shè)計

從圖2中可以看出來，在進(jìn)行道路的十字路口的設(shè)計的時候，需要充分考慮到路口的視野問題，以便于避免轉(zhuǎn)彎車輛相撞的事故發(fā)生。在途中陰影部分，即為行車的視距三角區(qū)，一般情況下，視距三角區(qū)的面積越大，視野就越廣闊，道路的安全性也就越高。在實際的設(shè)計過程中，可以將道路的安全性與周圍的環(huán)境制約因素結(jié)合起來考慮，以此來確定十字路口的視距三角區(qū)。而對于道路的施工，則需要規(guī)范施工質(zhì)量控制措施，杜絕偷工減料情況的出現(xiàn)。

2.4加大安全教育力度

適當(dāng)?shù)陌踩逃浅鞘械缆钒踩芾碇胁豢扇鄙俚膬?nèi)容，也是一項長期性的工作。比如說在當(dāng)今的許多道路上，都會安排專門的交警進(jìn)行執(zhí)勤，一方面保證道路的通暢，另一方面也更便于與司機(jī)或者行人進(jìn)行溝通，更好地實施安全教育措施。目前我國許多城市中，對司機(jī)的安全教育力度已經(jīng)得到了較大程度的加強(qiáng)，很多司機(jī)能夠遵守交通安全規(guī)范來駕駛。但對行人的安全教育卻仍然存在著一定的不足，需要進(jìn)一步加大安全教育力度，特別是要對行人過馬路的壞習(xí)慣進(jìn)行及時的糾正，在必要時，可以社區(qū)為單位，開展全面的交通安全教育活動，讓人們更加深入的了解到交通安全的重要性。

3　結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)今我國的城市道路安全管理存在著較多的問題，從而造成了目前的交通現(xiàn)狀。針對于該問題，從安全管理政策上入手，采取相應(yīng)的對策，讓道路安全水平得到根本性的提升。

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作者簡介:劉飛(1976－)，男，貴陽河區(qū)人，工程師，研究方向:交通土建。

收稿日期:2014－08－06

中圖分類號:U415.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C

文章編號:1008－3383(2015)05－0149－02