天津社會科學(xué)院現(xiàn)代企業(yè)研究所　趙云峰

我國發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

天津社會科學(xué)院現(xiàn)代企業(yè)研究所趙云峰

摘 要：加快我國傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)成為當(dāng)今世界的一種主要趨勢。先進(jìn)制造業(yè)是制造業(yè)中的先進(jìn)代表，其發(fā)展水平?jīng)Q定著國家的綜合國力和競爭實(shí)力。本文通過對先進(jìn)制造業(yè)概念的認(rèn)識，分析了我國發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了我國發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。

關(guān)鍵詞：先進(jìn)制造業(yè) 現(xiàn)狀研究 對策分析

制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮做出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，工業(yè)化國家70%～80%的物質(zhì)財富都產(chǎn)生于制造業(yè)。21世紀(jì)以來，隨著信息技術(shù)革命和市場全球化的推進(jìn)，制造業(yè)所處的環(huán)境發(fā)生了重大變革：傳統(tǒng)制造技術(shù)不斷提高，傳統(tǒng)的高消耗、高污染生產(chǎn)方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)制造模式。加快傳統(tǒng)制造業(yè)升級，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)成為當(dāng)今世界的一種主要趨勢。先進(jìn)制造業(yè)是制造業(yè)中的先進(jìn)代表，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著國家的綜合國力和競爭實(shí)力。

1　先進(jìn)制造業(yè)的概念

所謂先進(jìn)制造業(yè)是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，指制造業(yè)不斷吸收電子信息、計算機(jī)、機(jī)械、材料以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)成果，并將這些先進(jìn)制造技術(shù)綜合應(yīng)用于制造產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、在線檢測、營銷服務(wù)和管理全過程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，即實(shí)現(xiàn)信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，取得很好的經(jīng)濟(jì)社會和市場效果的制造業(yè)總稱。先進(jìn)制造業(yè)通常具有產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)和管理先進(jìn)的特征，不僅采用先進(jìn)的制造技術(shù)，還運(yùn)用先進(jìn)的制造模式，代表制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。依據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，本文中的先進(jìn)制造業(yè)指的是信息化學(xué)品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)以及醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的總稱。

關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)，國內(nèi)外學(xué)者在相關(guān)領(lǐng)域也展開了論證。美國學(xué)者最早于20世80年代末首次提出“先進(jìn)制造”這一概念。構(gòu)建理論模型指出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的兩種途徑：理論系統(tǒng)研發(fā)和實(shí)踐過程研發(fā)。一些專家用墨西哥的案例說明發(fā)展中國家也能生產(chǎn)出工藝復(fù)雜的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品。部分學(xué)者發(fā)現(xiàn)手工勞作向計算機(jī)應(yīng)用拓展以及應(yīng)用系統(tǒng)性方法都可提高生產(chǎn)效率。政府也應(yīng)該加大力度推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用。

2　我國沿海先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

天津、上海和江浙地區(qū)作為中國改革開放的先進(jìn)地區(qū)，是土地有限，水、電、煤、氣等資源全部依靠外部供給，環(huán)保要求很高的現(xiàn)代化大都市。用工成本的攀升、資源稀缺的稟賦注定了只適宜效率高、收益大的產(chǎn)業(yè)立足?！叭咭坏汀钡闹圃鞓I(yè)與落后的服務(wù)業(yè)已不能適應(yīng)新時期這些快速發(fā)展的城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些地區(qū)需要在提高單位產(chǎn)出上做文章。先進(jìn)制造業(yè)作為引領(lǐng)科技革命新潮流的新興產(chǎn)業(yè)，必然代表這些地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的方向，也已經(jīng)成為各國競相發(fā)展的重心。

美、日、德作為世界制造業(yè)最發(fā)達(dá)的國家都在大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)。美國政府曾推出一系列促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的計劃。先后于1990年、1993年和1997年分別實(shí)施了“先進(jìn)技術(shù)計劃”、“先進(jìn)制造技術(shù)計劃”和“下一代制造行動框架”。1998年進(jìn)一步制定“集成制造技術(shù)路線圖計劃”。2004 年5月美國國會通過《2004年制造技術(shù)競爭能力法》，強(qiáng)調(diào)要通過財政支持發(fā)展新的制造技術(shù)。日本政府早在1980年就頒布了《推進(jìn)創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)規(guī)劃》；1985年制定《促進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)稅制》，實(shí)行稅金扶持政策；1995年頒布日本科技根本大法，即《科學(xué)技術(shù)基本法》；1998年又通過《科學(xué)技術(shù)基本計劃》。這一切都使得日本政府和地方機(jī)構(gòu)依靠法律的強(qiáng)制性和激勵性來推動先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。德國政府于2000年出臺名為“生產(chǎn)2000”的制造業(yè)戰(zhàn)略計劃，以促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

國內(nèi)學(xué)者在實(shí)踐的基礎(chǔ)上論證了我國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及提升路徑。目前，國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)最發(fā)達(dá)的省市以上海、山東、廣東、江蘇為代表。上海多次出臺發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的鼓勵政策。“九五”確定電子信息、鋼鐵、石化、汽車、裝備制造和生物醫(yī)藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)。同時，山東、廣東、江蘇也出臺不同政策加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。這些地區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要抓手是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，作為國際大都市的支柱產(chǎn)業(yè)，失去生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，至多只能算是制造中心與加工基地，或者是消費(fèi)型城市，不可能對長三角和全國有強(qiáng)勁的輻射力，更不可能成為聯(lián)系國內(nèi)外、在全球經(jīng)濟(jì)中有相當(dāng)影響力的國際化大都市。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也不會導(dǎo)致制造業(yè)的空洞化，重點(diǎn)提高自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。因此，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是加快發(fā)展這些地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的有效途徑。我國資源欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該將先進(jìn)制造業(yè)定位為中國先進(jìn)制造業(yè)的中心，通過制造業(yè)升級形成新一輪競爭優(yōu)勢。未來5年至10年，選擇發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)要以現(xiàn)有制造業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，其競爭力只能建立在勞動生產(chǎn)率不斷提高的基礎(chǔ)上。

總結(jié)現(xiàn)有國內(nèi)外研究成果，我們發(fā)現(xiàn)國外學(xué)者從20世紀(jì)80年代后逐步展開相關(guān)領(lǐng)域的研究，主要集中運(yùn)用管理學(xué)知識，從企業(yè)微觀層面進(jìn)行論證；國內(nèi)學(xué)者是2000年以后才開始逐步涉入這一領(lǐng)域，而針對先進(jìn)制造業(yè)的研究相對缺乏。從目前現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，多是從先進(jìn)制造業(yè)的現(xiàn)狀和提升途徑入手做定性分析，缺乏深入的定量研究；現(xiàn)有文獻(xiàn)較少論證先進(jìn)制造業(yè)中外商投資企業(yè)對其效率的影響；并以此為背景，分析全球價值鏈下本土先進(jìn)制造業(yè)品牌缺失與外資對本土制造業(yè)技術(shù)、市場鎖定的相關(guān)關(guān)系。在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)實(shí)，提出“品牌是源，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)橇鳌钡挠^點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)融合度，提出全球化格局下擺脫外資主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)效率提升難、塑造本土品牌難、產(chǎn)業(yè)升級難、可持續(xù)發(fā)展難等現(xiàn)實(shí)困境的具體解決舉措，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上梳理出發(fā)展本土先進(jìn)制造業(yè)的有效措施，并希冀為此建言獻(xiàn)策。

3　我國發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需轉(zhuǎn)型

實(shí)際上從近些年的發(fā)展情形來看，這些發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值增速不斷下降日漸明顯。2012年上海規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31548.4億元，比去年同期下降0.4%。在先進(jìn)制造業(yè)中除醫(yī)藥制造業(yè)與去年同期相比為正增長外，其他產(chǎn)業(yè)均為負(fù)增長。以上海為代表的先進(jìn)制造業(yè)已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)向發(fā)展態(tài)勢，這一趨勢若繼續(xù)延續(xù)下去非常不利于該地區(qū)核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。究竟問題出在哪里？如何處理更好？

如果我們深入研究這些地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的新品開發(fā)能力是否更有針對性。與勞動效率這一傳統(tǒng)指標(biāo)相比，新品開發(fā)水平(即先進(jìn)制造業(yè)新品產(chǎn)值與企業(yè)所有產(chǎn)品銷售收入的比值)更有利于衡量企業(yè)科技創(chuàng)新能力，更符合“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總基調(diào)。經(jīng)過分析就會發(fā)現(xiàn)，12年來這一指標(biāo)不增反降，其中降幅最大的是電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，由2000年時的0.2451下降至2011年時的0.0109，降幅達(dá)95.53%。與此同時，信息化工品制造、醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天、電子及通信、醫(yī)療設(shè)備及儀器制造的新品開發(fā)水平都分別下降了61.17%、24.61%、26.74%、8.13%和29.98%，說明2010年及其之前先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值的高速增長主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)品，而量增的同時質(zhì)的下降，使先進(jìn)制造業(yè)能夠從事附加價值更高的產(chǎn)業(yè)的能力不斷下降，并在2011、2012年逐漸突顯出后勁不足、創(chuàng)新乏力、利潤下降的現(xiàn)象。這一現(xiàn)狀若不及時扭轉(zhuǎn)，受第三次工業(yè)革命和3D打印機(jī)的后期影響，先進(jìn)制造業(yè)很可能會形成高端產(chǎn)業(yè)低端化生產(chǎn)的畸形現(xiàn)象，重復(fù)傳統(tǒng)制造低技術(shù)、低創(chuàng)新和低效率的老路。與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，很有可能貽誤“趕超”良機(jī)，落居全球價值鏈底端。

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中圖分類號：F207

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)09(a)-151-03

作者簡介：趙云峰(1983-)，男，天津人，天津社會科學(xué)院助理研究員，管理學(xué)博士，主要從事企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)方面的研究。