陳吉慶

(遼寧中醫(yī)藥大學(xué)社會(huì)科學(xué)部，遼寧 沈陽(yáng) 110847)

黨的十八大報(bào)告指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶”。［1］黨外知識(shí)分子是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是國(guó)家建設(shè)發(fā)展的重要力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作是做好黨外知識(shí)分子工作。高校既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要領(lǐng)域，又是選拔統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外代表人士的重要源頭。在高校知識(shí)分子中，黨外知識(shí)分子約占半數(shù)，以沈陽(yáng)市某醫(yī)藥院校為例，全校教職員工共3750 人，黨外知識(shí)分子1606人，占全校教職員工的43%，因此，做好黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，對(duì)推動(dòng)中國(guó)高等教育事業(yè)的改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”和偉大的“中國(guó)夢(mèng)”都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、健全高校黨外知識(shí)分子教育引導(dǎo)機(jī)制

思想政治教育工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的生命線。當(dāng)前，高校黨外知識(shí)分子的主流是積極的，他們擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨的路線方針政策具有較高的認(rèn)同感，但受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響，他們中存在諸如功利思想膨脹、敬業(yè)精神不夠、奉獻(xiàn)意識(shí)不足等一些亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決關(guān)鍵在于做好思想政治教育工作。

(一)健全切實(shí)有效的教育引導(dǎo)機(jī)制

思想政治教育工作要取得成效，健全教育引導(dǎo)機(jī)制尤為關(guān)鍵。為黨外知識(shí)分子消解后顧之憂，將思想政治教育工作融入日常學(xué)習(xí)和工作中。根據(jù)新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子的思想觀念和社會(huì)需求變化，研究新情況，解決新問(wèn)題。增強(qiáng)思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，把黨外知識(shí)分子當(dāng)下最關(guān)心的問(wèn)題作為突破口和切入點(diǎn)，切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ骱蛯W(xué)習(xí)中的困難。

(二)健全渠道寬廣的教育引導(dǎo)機(jī)制

信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的普及為人們獲取信息提供了更便捷的渠道，相關(guān)工作人員要充分利用這一平臺(tái)做好高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作。高校要在已有網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，大力宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策方針，廣泛普及統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，及時(shí)傳達(dá)統(tǒng)戰(zhàn)信息，以期將其作為黨外知識(shí)分子理論學(xué)習(xí)、思想交流的平臺(tái)，保證黨的最新理論成果可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)深入黨外知識(shí)分子的頭腦，使廣大黨外知識(shí)分子堅(jiān)定正確的政治方向，樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治信念。各級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格管控各類(lèi)不良信息，消除各類(lèi)不良信息對(duì)人們的負(fù)面影響，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的宣傳作用。

二、健全黨外知識(shí)分子激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)管理活動(dòng)主體積極性的一種機(jī)制。美國(guó)學(xué)者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人在沒(méi)有激勵(lì)的條件下，一般只發(fā)揮個(gè)人能力的20%-30%，如果有良好的內(nèi)、外部機(jī)理?xiàng)l件，則可發(fā)揮個(gè)人能力的80%-90%，可見(jiàn)激勵(lì)在調(diào)動(dòng)人的積極性方面有著巨大的作用。［2］要使黨外知識(shí)分子的不同利益訴求得到滿足，必須健全有效的激勵(lì)機(jī)制。

(一)物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制

高校除了給予黨外知識(shí)分子基本的工資待遇外，還要給予獎(jiǎng)金待遇、職稱(chēng)待遇、科研經(jīng)費(fèi)待遇等。這樣，一方面滿足了他們的物質(zhì)需要，另一方面也進(jìn)一步增強(qiáng)他們的歸屬感和責(zé)任感，從而激發(fā)他們?nèi)プ非蟾叩男枰獙哟巍?/p>

(二)精神激勵(lì)機(jī)制

除基本的物質(zhì)需要外，黨外知識(shí)分子還有尊重需要、社交需要等精神需求。滿足黨外知識(shí)分子的此類(lèi)需要，精神激勵(lì)尤為關(guān)鍵。黨外知識(shí)分子的工作取得成績(jī)，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要給予充分肯定，對(duì)成績(jī)突出的黨外知識(shí)分子要給予全校表?yè)P(yáng)。此外，高校要鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子積極參與學(xué)校的管理工作，為其成長(zhǎng)成才搭建更廣闊的管理舞臺(tái)。

三、健全黨外干部培養(yǎng)、選拔和任用機(jī)制

高校黨外干部是黨外知識(shí)分子的“代言人”，黨外干部與黨外知識(shí)分子緊密相連。為使高校黨外干部工作規(guī)范化、制度化，確保其與高校建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，必須健全一整套黨外干部培養(yǎng)、選拔和任用機(jī)制。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

做好黨外干部培養(yǎng)、選拔和任用的關(guān)鍵在于高校黨委的高度重視。樹(shù)立黨外干部和黨員干部都是黨的干部，黨外也有大批優(yōu)秀干部的思想;破除論資排輩，遷就照顧的舊觀念，樹(shù)立唯才是舉、不拘一格的用人思想。

(二)拓寬視野，大力選配

在堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的同時(shí)，要拓寬黨外干部選拔的范圍。既要從行政管理部門(mén)中選拔，又要從各專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人(骨干)中選拔。為使其更好地服務(wù)于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，要積極培養(yǎng)他們的組織能力和管理能力。

(三)重視培養(yǎng)，提高素質(zhì)

培養(yǎng)是黨外干部工作的基礎(chǔ)，只有做好培養(yǎng)工作，選拔和任用工作才能順利進(jìn)行。后備隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)黨外干部的根本，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要按照“一職二備”的整體要求，后備隊(duì)伍建設(shè)和人才信息庫(kù)的工作，是后備隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，能為黨外干部選拔和任用鋪路。

［1］十八大報(bào)告文件起草組. 中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編［M］. 北京:人民出版社，2012.27.

［2］車(chē)科.基于科研人員需求特點(diǎn)的有效激勵(lì)［J］.云南科技管理，2010，(6):15.