馮森賢（廣東電網有限責任公司佛山南海供電局，廣東 佛山 528000）

淺析用電檢查面臨的重點問題及反竊電措施

馮森賢
（廣東電網有限責任公司佛山南海供電局，廣東 佛山 528000）

摘 要：用電檢查是供電管理中的重點內容，而反竊電又是其中的重中之重，結合用電檢查各方面的經驗，逐步找到合理的反竊電措施是一項長久而艱巨的任務。本文分析了當今用電檢查中違章用電和竊電的現狀及一系列面臨的棘手問題，與實際相聯系提出查處竊電的相關措施。如今的用電檢查不能僅僅依靠電力部門的檢查和懲罰，必須運用法律的手段給竊電者強有力的打擊，現代技術的發(fā)展使得竊電技術的更是不同以往，竊電案件必須引起社會的關注，從而保護供電企業(yè)的合法權益和正常的供電秩序。

關鍵詞：用電檢查；竊電；法律手段

1 用電檢查現狀

1.1 竊電案件復雜多發(fā)。相比較從前的違章用電和竊電案件，現在的竊電案件更加復雜，竊電主體多樣化，而且發(fā)生的竊電案件數量也在逐步攀升?？梢姡S著社會的高速發(fā)展，違法違章事件的發(fā)生也在呈正比例上升。比如說竊電案件的主體，從前在居民用戶、少部分企業(yè)、高耗能企業(yè)等方面較為常見，一般而言都是孤軍作戰(zhàn)為多，雖然對社會有一定危害但是沒有構成太大的威脅。但是近年來的竊電案件逐步呈現團伙作案的趨勢，范圍也是越來越大，竊電案件的頻發(fā)與危害也是讓人震驚。

1.2 高速發(fā)展的竊電技術。竊電案件的難以預防和偵破有很大的一個原因就是因為竊電技術的高速發(fā)展，從前的竊電案件的犯案手法大部分以私拉電線，私自開啟電表接線及損害電能表等等。而目前的竊電技術已不同以往，已經運用現代高科技的智能型竊電方式達到竊電的目的，犯案人員往往都較為狡猾，犯案行為和手段都是十分隱蔽的，難以被發(fā)現，有的竊電案件甚至已經成了一條龍服務。例如，現代的高科技竊電手法已經不需要特定的輔助設備就可以進行了，主要有遙控竊電器、升流竊電器、IC卡非法寫卡等等，這些手法危害性更大且傳播速度快，對此高科技手法供電企業(yè)營銷部門應給予重點防范。

1.3 竊電不被重視且氣焰囂張。針對現行的用電檢查來看，雖然被看做供電管理的一項重要的內容，但是其懲治力度不夠，關注度和重視的缺乏直接膨脹了竊電者的野心和自信。當然竊電者氣焰囂張的背后很大程度上是因為有背后關系為支撐，無論是社會關系還是官商勾結都是的反竊電工作不能真正強有力度的進行，很多電力設施地區(qū)拒絕被檢查，無視法律的約束，甚至有的公然暴力對抗，這是當今社會反竊電工作進行的一大阻力。

2 用電檢查面臨的重點問題

2.1 查證竊電證據不足。反竊電案件之所以難以取得較好的成績，其中重要的一點就是因為電能盜竊案件中能夠搜查到的證據少之又少，并且難以保存，在這種困境之下很多違法竊電行為很容易就逃脫了法律的制裁。電能案件的偵破往往會因為幾個原因而走向失敗：第一，竊電一般發(fā)生在神不知鬼不覺的情況之下，不容易被發(fā)現。第二，竊電者被現場抓獲也不代表人贓并獲。第三，竊電現場沒有痕跡且找不到犯案工具。當然并不只有竊電者的狡猾才給用電檢查造成困擾，還有就是即使找到竊電證據也很難使得司法機關相信，證據鏈的不完整或者斷斷續(xù)續(xù)就可能使得案件走向對竊電者有利的一方。如此不僅造成了極其惡劣的社會影響同時也破壞了正常的用電秩序，使得更多的違法竊電行為出現。

2.2 用電檢查工作人員素質問題。隨著經濟社會的發(fā)展，供電企業(yè)所擁有的客戶及其總的用電量快速增長。很多地方用電容量和客戶量比以前翻了一番還要多，而目前用電檢查人員的數量基本沒有增加，用電檢查隊伍不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。當然用電隊伍不夠只是其中的一個原因，更多情況下是由于用電檢查人員的綜合素質出現了問題，綜合素質包括專業(yè)素質和道德素質。首先要說的是用電檢查人員的專業(yè)素質，現如今的竊電技術十分高明，但是目前我國的用電檢查人員與所需要的專業(yè)人才具備的素質是不相匹配的，這就是用電檢查力度不夠的一個重要的原因。反觀現代的竊電技術及有條理的一條龍服務，不得不承認目前的用電檢查力度十分脆弱，只是出于防竊電階段是用電檢查的硬傷。其次說檢查人員的道德素質，由于社會關系的影響，很容易被收買包庇違法竊電行為。還有就是竊電者在巨大利益的驅使之下往往會不顧一切，再加上個人社會關系各種黑暗勢力的幫助之下，往往氣焰十分囂張，敢明目張膽的與法律挑戰(zhàn)，這是用電檢查人員簡單的反竊電措施無法應對的，這些都是中國的現狀所決定的，所以在今后的用電檢查中一定要加強對用電檢查人員的綜合素質，敢于以智謀取得在反竊電調查中的勝利。

2.3 反竊電執(zhí)法成本高。從前的電力企業(yè)多具有公有經濟的性質，企業(yè)和政府部門的雙重保護為反竊電做出了一定的相應措施，有時候還會代表國家行使電力管理職能，因此有能力在電力糾紛中突顯自身角色的作用。而現在的電力企業(yè)完全融入市場主體之中，不能以行政職權保護自己，難么便需要企業(yè)自身投入人力物力進行一定的保護，但是這樣會提高企業(yè)反竊電的成本，在執(zhí)法成本面前，很多供電企業(yè)選擇睜一只眼閉一只眼，也導致了違法竊電行為的增多。

3 反竊電措施

3.1 防范和查處同步進行。供電企業(yè)不能坐以待斃，必須做好兩手準備，首先要有一定周密的防范措施，把好硬件的關卡，在用電設施裝置、設備防竊電性能方面切實加強防范工作。對用電設施的改造利用是十分關鍵的一點，竊電的難度增加，那么相應的竊電行為就會相應的減少，其次，加大新型反竊電設施的投入也是十分重要的，只有投入相應的人力物力才能收獲一定的成果。對于高科技竊電手法，防范手法也要不同于傳統(tǒng)。首先，監(jiān)控網絡要覆蓋供電地區(qū)；其次，對于供電系統(tǒng)的相關信息也要重點把控，拓寬線索渠道，綜合運用線損分析、均價分析及電量分析等多種手段查找嫌疑人；在對竊電行為進行防范的同時也要實行積極地抓捕竊電行為的措施，從前的反竊電措施大多停留在防范階段或者說是以防范為主要，以抓為次要，而現在必須改變這種觀念，在對竊電系統(tǒng)進行監(jiān)控的同時還要嚴格的對竊電行為進行處理懲治。在很多的竊電案件中，如果沒有早期的監(jiān)控信息，那么破獲竊電案件是十分困難的，如果有監(jiān)控得到的消息就會在用電檢查是發(fā)揮巨大的作用，如此一來就可以為竊電案件的水落石出做出很大的促進作用和貢獻。

3.2 提高用電檢查人員的綜合素質。竊電者與反竊電檢查人員無疑是相互斗爭的，在竊電技術越發(fā)攀升的趨勢下，檢察人員的專業(yè)素質和道德素質顯得越加重要和關鍵，所謂知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，所以供電企業(yè)一定要讓檢查人員接受到更多的技術培訓和能力培養(yǎng)，不能總是處于坐以待斃的形勢之下，豐富的知識和一次次成功或者失敗的教訓才能不斷武裝反竊電檢查人員，從而達到破獲違法竊電案件的結果。作為合格的用電檢查人員，必須要嚴格遵守國家的法律法規(guī)進行反竊電調查，還要堅守自身的工作底線，檢察人員自身的道德素質也是十分重要的一點，這在一定程度上就是解決了他們的后顧之憂。

3.3 運用法律手段打擊竊電行為。打擊竊電行為絕對不是單純的依靠供電企業(yè)的防范或者人們的監(jiān)督和自律，最為關鍵的就是要學會拿起法律的武器對抗違法竊電行為，對于破壞社會安定的竊電行為必須要運用刑法等更加嚴厲的手段進行打擊，在違法竊電案件的處理之中要嚴格依法處理，已達到震懾其他竊電者的目的。

結語

文章通過講述我國目前用電檢查現狀和面臨的問題，提醒人們加強對竊電行為及反竊電措施的關注和重視，并提出了一些有關的應對措施和策略，以便于能夠實際運用到反竊電之中。現代竊電技術高超且程度復雜，就會無形之中為竊電工作帶來不小的阻力，反竊電是一項長期抗戰(zhàn)的任務，在今后的實際應用中還會遇到更多的問題，我們要做的就是認真積累豐富的理論知識和經驗，以便于在今后的檢查工作中得心應手。

參考文獻

[1]王玨，張姝.用電檢查中的反竊電研究[J].電子制作，2014（02）.

中圖分類號：TM73

文獻標識碼：A