楊 忠 虎

(中國延安干部學(xué)院 教學(xué)科研部，陜西 延安 716000)

延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨宣傳工作的理論與實(shí)踐

楊 忠 虎

(中國延安干部學(xué)院 教學(xué)科研部，陜西 延安 716000)

延安時(shí)期是中國共產(chǎn)黨宣傳工作從理論到實(shí)踐的成熟期。毛澤東等黨的領(lǐng)導(dǎo)人提出“把報(bào)紙拿在自己手里”、“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”、“增強(qiáng)報(bào)刊宣傳的黨性“、“黨性也是人民性”等一系列宣傳工作的重要思想，在實(shí)踐中堅(jiān)持開放性宣傳理念，注重宣傳策略，使黨的宣傳工作成為革命總戰(zhàn)線中一條重要的戰(zhàn)線、一個(gè)重要的方面軍。

延安時(shí)期；中國共產(chǎn)黨；宣傳工作；宣傳思想；報(bào)紙；宣傳策略

宣傳工作是重要輿論陣地，是黨的喉舌。延安時(shí)期，毛澤東等黨的領(lǐng)導(dǎo)人對黨的宣傳工作的任務(wù)與范圍、性質(zhì)與特點(diǎn)、原則與方法、組織與領(lǐng)導(dǎo)作了全面、系統(tǒng)、深入的論述，使中國共產(chǎn)黨的宣傳工作從理論到實(shí)踐達(dá)到成熟，為黨和革命事業(yè)的發(fā)展提供了理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化條件，成為革命總戰(zhàn)線中一條重要的戰(zhàn)線、一個(gè)重要的方面軍。

一、“把報(bào)紙拿在自己手里”

報(bào)紙作為宣傳的主要工具,必須服務(wù)于黨的路線方針政策。1942年3月16日，《中共中央宣傳部為改造黨報(bào)的通知》明確指出：“報(bào)紙是黨的宣傳鼓動(dòng)工作最有力的工具，每天聯(lián)系數(shù)十萬的群眾并影響他們，因此，把報(bào)紙辦好，是黨的一個(gè)中心工作?！盵1]毛澤東進(jìn)一步指出，黨“應(yīng)該把報(bào)紙拿在自己手里，作為組織一切工作的一個(gè)武器，反映政治、軍事、經(jīng)濟(jì)并且又指導(dǎo)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)的一個(gè)武器，組織群眾和教育群眾的一個(gè)武器”[2]111?！鞍褕?bào)紙拿在自己手里”就是說黨要掌管媒體，使之發(fā)揮“宣傳黨的馬列主義的理論、黨的綱領(lǐng)與主張、黨的戰(zhàn)略和策略,在思想意識上動(dòng)員全民族與全國人民為革命在一定階段內(nèi)的徹底勝利而奮斗”的戰(zhàn)斗作用[3]507。因此，宣傳媒體要堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，使之完全符合于“馬克思列寧主義原則和中央路線”，“完全符合于黨的政策”[4]143。1942年2月，中共中央宣傳部給各級宣傳部的指示中，要求“必須把宣傳部的工作接近于黨的實(shí)際活動(dòng)。各級宣傳部對中央及各地高級黨委各項(xiàng)政策和決議，務(wù)必貫徹始終，宣傳解釋，檢查反映，不要離開當(dāng)時(shí)的實(shí)際去空空洞洞的宣傳”[5]。

建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳管理體制，是“把報(bào)紙拿在自己手里”的制度保證。中共中央在1939年就提出“建立各地方黨的宣傳部工作,在宣傳部下組織宣傳委員會(huì),經(jīng)常討論與檢閱宣傳教育工作的內(nèi)容與方法,正確解釋中央與上級黨部的決定與指示,及時(shí)說明當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厮l(fā)生的重要情況,并根據(jù)情況的變化來變化宣傳鼓動(dòng)的內(nèi)容與方法,適當(dāng)?shù)氖褂门c配合各方面的宣傳形式以達(dá)到當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厮蟮哪康?統(tǒng)一于宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)”[3]70。1940年10月,中共中央宣傳部在《關(guān)于充實(shí)和健全各級宣傳部門的組織及工作的決定》中，對黨的各級宣傳機(jī)構(gòu)做了進(jìn)一步明確規(guī)定：各根據(jù)地的中央局、分局、省委、區(qū)委的宣傳部須設(shè)“宣傳科——管理黨內(nèi)外的宣傳鼓動(dòng)工作及研究敵、友的宣傳政策”；設(shè)“教育科——管理黨內(nèi)教育工作及干部教育”；設(shè)國民教育科、出版發(fā)行科和宣傳部管理下的黨報(bào)委員會(huì)。地縣委兩級宣傳部主要“分設(shè)宣傳科與教育科。黨內(nèi)教育與國民教育合歸教育科管理，其他工作統(tǒng)歸宣傳科管理”[3]506-508。從黨的宣傳體制設(shè)置來看,位于該體制核心的是各級黨委宣傳部,該機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著對內(nèi)教育、鼓動(dòng)、宣傳以及對外溝通、交流的職責(zé),是黨的一切宣傳工作的專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),是黨對宣傳一元化領(lǐng)導(dǎo)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)?！蛾P(guān)于充實(shí)和健全各級宣傳部門的組織及工作的決定》還明確規(guī)定了黨委宣傳部的工作范圍:“1、領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)行黨外的宣傳及鼓動(dòng)工作;2、領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)行黨內(nèi)的教育工作,一般黨員教育和干部教育;3、指導(dǎo)和進(jìn)行國民教育;4、指導(dǎo)和推進(jìn)文化活動(dòng);5、領(lǐng)導(dǎo)和組織黨報(bào)的出版與發(fā)行,并編審和出版各種書籍、教材、宣傳品;6、研究敵人方面與同盟者方面的政治動(dòng)向及宣傳政策,并及時(shí)提出我們的宣傳對策;7、影響和指導(dǎo)非黨的文化、教育、宣傳、鼓動(dòng)機(jī)關(guān)或組織?！盵3]511-512也就是說,黨委宣傳部是一切黨的意識形態(tài)工作的統(tǒng)籌機(jī)關(guān)。為了加強(qiáng)黨對宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，1943年3月，中共中央專門成立了黨的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——宣傳委員會(huì)，委員會(huì)由毛澤東、王稼祥、博古等領(lǐng)導(dǎo)人組成，統(tǒng)管中央宣傳部、解放日報(bào)、新華社、中央黨校、出版局和文委等，成為黨的宣傳工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

“建立在全國公開的黨報(bào)及發(fā)行網(wǎng)”[6]59-60，是“把報(bào)紙拿在自己手里”的具體措施。延安時(shí)期構(gòu)建了以黨委宣傳部和各級黨報(bào)為核心和主干的宣傳網(wǎng)絡(luò)體系。以陜甘寧邊區(qū)為例，從中央局起一直到省委、區(qū)黨委,乃至比較帶有獨(dú)立性的地委、中心縣委止,均建立了自己的印刷所出版地方報(bào)紙,翻印中央黨報(bào)及書籍小冊子。1939年3月22日,中共中央發(fā)出《關(guān)于建立發(fā)行部的通知》, 決定“從中央起至縣委止一律設(shè)立發(fā)行部”，從制度層面推動(dòng)了自上而下的發(fā)行系統(tǒng)的建立。中共中央在《關(guān)于建立新中華報(bào)的邊區(qū)通訊網(wǎng)問題的通知》中明確規(guī)定:“黨、政、軍、民、學(xué)各機(jī)關(guān)須由黨支部指定一定數(shù)量之同志擔(dān)任新中華報(bào)通訊員,機(jī)關(guān)人員在三十人以內(nèi)者,指定一個(gè)通訊員,在五十人以內(nèi)者,指定兩個(gè)通訊員,在六十人至一百人以內(nèi)者指定三個(gè)至五個(gè)通訊員,學(xué)校以隊(duì)或班為單位,按每班每隊(duì)人數(shù)之多少,指定兩個(gè)或五個(gè)通訊員,……各縣委及各區(qū)委指定縣委和區(qū)委中工作之一人至二人為新中華報(bào)通訊員”；同時(shí)具體規(guī)定，通訊員要“按時(shí)(至少一月一次)將各單位之工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活等情形寫成通訊或論文送交新中華報(bào)”;“在各單位中幫助新中華報(bào)、解放、軍政雜志及新華日報(bào)之發(fā)行工作”[7]。宣傳網(wǎng)絡(luò)體系的建立，使黨管宣傳、“把報(bào)紙拿在自己手里”在基層落地生根。

二、“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”

“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”是延安時(shí)期黨提出的宣傳事業(yè)的組織路線和基本方針?！督夥湃請?bào)》在社論中曾明確提出:“我們的重要經(jīng)驗(yàn),一言以蔽之,就是‘全黨辦報(bào)’四個(gè)字,由于實(shí)行了這個(gè)方針,報(bào)紙的脈絡(luò)就能與黨的脈絡(luò)呼吸相關(guān)了,報(bào)紙就起了集體宣傳者與集體組織者的作用”[8]。1944年3月22日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)文化教育工作座談會(huì)上的講話中，提出墻報(bào)也是報(bào)，號召每個(gè)單位都要大辦墻報(bào)，“這樣來辦報(bào)，全邊區(qū)可以有千把種報(bào)紙，這叫做全黨辦報(bào)”[2]113。1948年4月2日，毛澤東在《對晉綏日報(bào)編輯人員的談話》中又說：“我們的報(bào)紙也要靠大家來辦，靠全體人民群眾來辦，靠全黨來辦，而不能只靠少數(shù)人關(guān)起門來辦?！薄皥?bào)紙工作人員為了教育群眾，首先要向群眾學(xué)習(xí)”[4]150。

綜上所述，延安時(shí)期“全黨辦報(bào)”、“群眾辦報(bào)”思想主要有這樣幾層涵義：(1)黨報(bào)是黨的耳目、喉舌，是黨的宣傳工作的重要載體和最有力的工具，黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)黨報(bào)的工作，要善于使用黨報(bào)指導(dǎo)各地的工作。(2)“全黨辦報(bào)”與“群眾辦報(bào)”的精神實(shí)質(zhì)是黨在宣傳工作中的群眾路線。通過集中群眾的智慧，依靠群眾的力量，搞好黨的宣傳工作；同時(shí)，報(bào)紙要教育群眾，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)群眾，把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)。(3)“群眾辦報(bào)”的方針是“為群眾辦報(bào)”和“讓群眾辦報(bào)”的有機(jī)統(tǒng)一，前者是目的，后者是手段。廣大人民群眾既是宣傳工作的直接對象，又是宣傳事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，還是宣傳工作社會(huì)效益的檢驗(yàn)者。因此，宣傳工作必須反映群眾的呼聲，把一切為了人民群眾作為黨的宣傳活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過群眾的廣泛參與來更好地服務(wù)群眾。(4)從操作層面講，黨組織和黨員要關(guān)心黨報(bào)，要閱讀黨報(bào)，要為黨報(bào)寫文章；黨組織和黨員負(fù)有推銷黨報(bào)、擴(kuò)大黨報(bào)發(fā)行量的責(zé)任；每個(gè)單位都要發(fā)動(dòng)群眾參予辦墻報(bào)，使黨的宣傳工作與群眾緊密結(jié)合。

在“全黨辦報(bào)”、“群眾辦報(bào)”方針指引下，黨不但在根據(jù)地創(chuàng)辦了各種報(bào)紙，還在國統(tǒng)區(qū)公開出版發(fā)行了黨的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)雜志。各根據(jù)地中央局、分局黨委有自己的機(jī)關(guān)報(bào)，有面向群眾的通俗的報(bào)紙，有文化學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的雜志，有各地委、縣委和各統(tǒng)戰(zhàn)組織主辦的報(bào)刊，形成了一個(gè)新聞宣傳網(wǎng)。黨中央所在地延安是全黨新聞宣傳網(wǎng)的核心。延安除了中央機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)雜志以外，還有十幾種在全國有一定影響的報(bào)紙雜志。1938年1月11日在漢口創(chuàng)刊的《新華日報(bào)》(后遷至重慶)，一直至1947年2月28日被國民黨反動(dòng)派強(qiáng)迫?？?，共連續(xù)出版了9年1個(gè)月又18天，在國統(tǒng)區(qū)產(chǎn)生了重大影響。至于各根據(jù)地的小型報(bào)紙，各機(jī)關(guān)的墻報(bào)、壁報(bào)，則更是不勝枚舉。呈現(xiàn)了一種“全黨辦報(bào)”、“群眾辦報(bào)”的良好局面。

“全黨辦報(bào)”、“群眾辦報(bào)”思想是馬克思主義宣傳觀關(guān)于黨的宣傳和新聞事業(yè)群眾性原則的具體體現(xiàn)，也是黨的群眾路線在宣傳工作上的具體運(yùn)用，成為我黨宣傳工作的基本方針和優(yōu)良傳統(tǒng)。

三、報(bào)紙的“黨性也就是它的人民性”

堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一，是黨的宣傳工作的根本原則。毛澤東倡導(dǎo)“增強(qiáng)報(bào)刊宣傳的黨性”[4]96。1942年4月《解放日報(bào)》改版，在社論《致讀者》中總結(jié)了黨報(bào)工作的四項(xiàng)原則，把“黨性”與“群眾性”一起列為黨報(bào)的基本品質(zhì)與工作原則，提出要“使解放日報(bào)成為真正戰(zhàn)斗的黨的機(jī)關(guān)報(bào)，同時(shí)也就是要使它成為天下人的報(bào)，成為一切愿意消滅民族敵人建立民族國家的人的共同的喉舌”[9]。1947年1月11日，《新華日報(bào)》發(fā)表《檢討與勉勵(lì)》一文指出：“新華日報(bào)是一張黨報(bào), 也就是一張人民的報(bào), 新華日報(bào)的黨性, 也就是它的人民性。”這是黨的新聞宣傳史上第一次公開申明黨性和人民性一致的原則。

黨性與人民性的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是黨和人民的關(guān)系在宣傳工作中的具體體現(xiàn)。黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)源于黨和人民在利益上的一致性。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)、代表中國最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨，她沒有自己特殊的利益，人民的利益就是黨的利益。因此，黨性與人民性本質(zhì)上是一致的。黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。當(dāng)然，這里講的“黨性”和“人民性”，都是整體性的政治概念，黨性和人民性是就全黨、全體人民而言的。從整體性的概念出發(fā)，黨的綱領(lǐng)路線、方針政策集中反映人民整體利益，堅(jiān)持黨性和人民性統(tǒng)一，就要遵循黨在各個(gè)歷史時(shí)期的綱領(lǐng)、路線、方針、政策并進(jìn)行宣傳。正是從這個(gè)意義上，《中共中央宣傳部為改造黨報(bào)的通知》指出：“報(bào)紙的主要任務(wù)就是要宣傳黨的政策，貫徹黨的政策，反映黨的工作，反映群眾生活。要這樣做，才是名符其實(shí)的黨報(bào)?！盵10]

堅(jiān)持黨性與人民性統(tǒng)一原則的基本要求：一是宣傳工作要堅(jiān)持正確的政治方向，認(rèn)真宣傳黨的理論和路線方針政策，同黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，不允許宣傳與中央大政方針相反的政治觀點(diǎn)，不允許出現(xiàn)兩種聲音、兩種指令。這個(gè)大原則不能動(dòng)搖。二是宣傳中心和主角是廣大人民群眾的基本歷史活動(dòng)，要樹立以人民為中心的宣傳導(dǎo)向，站在人民的立場上，接地氣、貼群眾，反映人民的心聲。這是黨的宣傳工作不變的靈魂。

四、宣傳工作要“擴(kuò)大政治影響，爭取廣大群眾”

早在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東就指出：“紅軍宣傳工作的意義和任務(wù)，就是擴(kuò)大政治影響,爭取廣大群眾?！盵4]15中共中央所在地延安地域偏僻，又被國民黨重兵封鎖，但中國共產(chǎn)黨不拘于一黨一域，而是放眼全國和世界，始終堅(jiān)持開放的宣傳理念。1936年，剛剛長征到達(dá)陜北的毛澤東，在保安鎮(zhèn)接受美國記者埃德加·斯諾的采訪。后來斯諾帶給世人兩方面的信息：共產(chǎn)黨人具有遠(yuǎn)見卓識和偉大號召力；中國共產(chǎn)黨是一群眼光遠(yuǎn)大、胸懷開闊的人。進(jìn)駐延安后，中國共產(chǎn)黨采取來去自由的政策，吸引著一切來自國統(tǒng)區(qū)人士及外國友人，無論持何種政治立場，都可以自由參觀和訪問。外國記者訪問抗日根據(jù)地也竭誠歡迎，對他們的采訪盡力配合。毛澤東等黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人親自充當(dāng)宣傳員，用真誠的態(tài)度、客觀的事實(shí)感染著每一位來延安的中外人士。進(jìn)入陜甘寧邊區(qū)和敵后抗日根據(jù)地的外國來訪者，大都撰寫了考察報(bào)道，在國內(nèi)外發(fā)表。斯諾的一系列報(bào)道，尤其是《紅星照耀中國》曾被翻譯成20多種文字出版，轟動(dòng)全球。貝特蘭在1939年出版了《華北前線》一書；霍爾多·漢森在同年出版了《人道主義的努力：中國戰(zhàn)爭紀(jì)事》；卡爾遜和貝爾登相繼分別撰寫了《中國的雙星》、《中國震撼世界》等書。卡爾遜還將他的考察寫成秘密報(bào)告，遞送羅斯?？偨y(tǒng)；林邁克、班威廉也多次將他們的所見所聞寫成秘密報(bào)告，通過英國大使館送交英國政府。這些書籍和報(bào)告，客觀地向世界介紹了在延安和敵后抗日根據(jù)地的見聞及觀感。1944年外國記者在訪問根據(jù)地后，同樣撰寫了大量關(guān)于“紅色中國”的報(bào)道,如《中國共產(chǎn)主義軍隊(duì)是強(qiáng)大的》、《大豐收使延安豐衣足食》、《延安——一個(gè)在三種時(shí)間上的中國仙境》、《毛澤東朱德會(huì)見記》、《8600萬人民隨著他的道路前進(jìn)》、《這就是毛澤東——中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖》，等等。甚至與國民黨關(guān)系密切的武道也發(fā)表《我從陜北回來》一文，稱贊延安政治民主、八路軍在敵后英勇抗戰(zhàn)。1945年，福爾曼和斯坦因分別出版了《來自紅色中國的報(bào)道》和《紅色中國的挑戰(zhàn)》等。這些著作和報(bào)道向世界介紹了中共的政治主張、陜甘寧邊區(qū)和敵后抗日根據(jù)地的建設(shè)、敵后軍民的抗日業(yè)績，將中共和解放區(qū)的嶄新面貌展現(xiàn)在世人面前，提高了中共的國際地位，擴(kuò)大了中國在國際上的影響。

開放的宣傳理念不僅體現(xiàn)在對外方面，還體現(xiàn)在對內(nèi)方面。毛澤東多次強(qiáng)調(diào)黨的新聞工作必須具有開放性，要有黨外人士參加。他說：“一個(gè)機(jī)關(guān)也可以辦報(bào)，黨員非黨員都可以參加，這叫做黨與非黨聯(lián)盟?！盵2]1131942年3月，在《關(guān)于共產(chǎn)黨員與黨外人士的關(guān)系的決定(草案)》中，毛澤東要求黨的報(bào)刊增強(qiáng)開放性，強(qiáng)調(diào)“《新華日報(bào)》、《解放日報(bào)》及各抗日根據(jù)地的報(bào)紙刊物，應(yīng)吸收廣大黨外人員發(fā)表言論，使一切反法西斯反日本帝國主義的人都有機(jī)會(huì)在我黨黨報(bào)上說話，并盡可能吸收黨外人員參加編輯委員會(huì)，使報(bào)紙刊物辦得更好。黨報(bào)工作者必須學(xué)會(huì)善于吸引黨外人員在黨報(bào)上寫文章、寫通訊的方式和方法”[6]397。

正是在這種開放的宣傳理念指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨才在延安時(shí)期成功地推動(dòng)了反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，從而團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，也使世界人民認(rèn)識了中國共產(chǎn)黨及其政策主張，從而贏得世界的同情和全國人民的擁護(hù)與支持。

五、“有理、有利、有節(jié)”的宣傳策略

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，曾由于沒有在理論和實(shí)踐上正確解決宣傳戰(zhàn)略和策略問題，出現(xiàn)過宣傳上的忽“左”或忽右，搖擺不定。延安時(shí)期，黨認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)識到“宣傳大方向是否正確決定于宣傳戰(zhàn)略是否正確與穩(wěn)定，而能否實(shí)現(xiàn)宣傳戰(zhàn)略目標(biāo)又決定于宣傳策略是否精巧與靈活”[11]。由于有正確而穩(wěn)定的宣傳戰(zhàn)略，在斗爭實(shí)踐中逐步形成了一套成熟的宣傳策略。

(一)順勢而為，把握輿論主動(dòng)權(quán)

紅軍長征到達(dá)陜北后，蔣介石欲置我于死地，黨的生存環(huán)境可謂險(xiǎn)象環(huán)生。中共中央根據(jù)國內(nèi)民族矛盾上升的客觀形勢，順勢而為，抓住時(shí)機(jī)，舉起民族大義的旗幟，制定了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，牢牢把握輿論的主動(dòng)權(quán)。在1935年11月28日的《中華蘇維埃共和國中央政府、中國工農(nóng)紅軍革命軍事委員會(huì)抗日救國宣言》中正式宣告：“不論任何政治派別，任何武裝隊(duì)伍，任何社會(huì)團(tuán)體，任何個(gè)人類別，只要他們愿意抗日反蔣者，我們不但愿意同他們訂立抗日反蔣的作戰(zhàn)協(xié)定，而且愿意更進(jìn)一步地同他們組織抗日聯(lián)軍與國防政府?！盵12]361為了實(shí)現(xiàn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線主張，1936年8月25日，在東征取勝的情況下，發(fā)表了《中國共產(chǎn)黨致中國國民黨書》，主動(dòng)向國民黨發(fā)出了國共重新合作以救亡圖存的呼吁，表示愿意“在任何地方與任何時(shí)候派出自己的全權(quán)代表，同貴黨的全權(quán)代表一道，開始具體實(shí)際的談判，以期迅速訂立抗日救國的具體協(xié)定，并愿堅(jiān)決地遵守這個(gè)協(xié)定”[12]432-433。毛澤東還以中共中央的名義，先后給國民黨上層人士如宋慶齡、張學(xué)良、閻錫山、陳濟(jì)棠、李宗仁等70多人寫信，同他們建立聯(lián)系，表達(dá)中共團(tuán)結(jié)抗日的主張，爭取他們對中共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的理解與支持。中國共產(chǎn)黨所發(fā)表的一系列抗日宣言、通電和團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的號召，得到了國內(nèi)各界的熱烈擁護(hù)，使得堅(jiān)持“攘外必先安內(nèi)”政策的蔣介石十分被動(dòng)。為了有利于團(tuán)結(jié)各黨各派力量共同抗日，中國共產(chǎn)黨在對外宣傳上，停止使用“抗日反蔣”口號，改用“停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日”，提出擁護(hù)“蔣委員長”和“貴黨政府”抗日等“逼蔣抗日”措施。這些宣傳口號上的積極變化，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨謀求團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的誠意。在我黨的政策影響下發(fā)生的西安事變得以和平解決，最終迎來了國共合作、全國一致抗戰(zhàn)的局面，使時(shí)局發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折。這是中國共產(chǎn)黨積極主動(dòng)的抗戰(zhàn)宣傳策略的勝利。

(二)借勢宣傳，打破輿論封鎖

在抗戰(zhàn)相持階段，國民黨利用其掌握的政權(quán)系統(tǒng)，通過頒發(fā)新聞出版法令、條例與檢查制度，取締或收買抗日進(jìn)步報(bào)刊，對中國共產(chǎn)黨的輿論宣傳實(shí)行嚴(yán)密封鎖，企圖切斷中共的對外新聞宣傳渠道。為了打破國民黨的輿論封鎖，及時(shí)向全國人民傳播正義的聲音，我黨一方面通過掌控的輿論工具向解放區(qū)軍民宣傳中國共產(chǎn)黨的路線和政策。毛澤東提出：“一切黨的政策，將經(jīng)過《解放日報(bào)》與新華社向全國宣達(dá)?！盵13]另一方面，借助政治中立以及具有進(jìn)步思想的中外媒介，向國統(tǒng)區(qū)乃至國外宣傳中共的抗戰(zhàn)路線、政策和戰(zhàn)況，使受反動(dòng)宣傳蒙蔽的民眾了解、認(rèn)清中共及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日軍隊(duì)的真實(shí)情況。毛澤東、朱德等黨的領(lǐng)導(dǎo)人先后接受美國記者斯諾、史沫特萊和《大公報(bào)》記者范長江等人的專訪。通過記者和第三方媒介的報(bào)道，打破了國民黨的新聞封鎖，向全世界宣傳了中國共產(chǎn)黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策和主張，使全國人民乃至全世界對中共有了更真實(shí)的認(rèn)識，并為黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日斗爭營造了良好的輿論環(huán)境。

(三)輿論先行，不戰(zhàn)而“屈人之兵”

1943年7月，蔣介石利用共產(chǎn)國際解散之際，命令胡宗南準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)對陜甘寧邊區(qū)的“閃擊”。中共獲悉后，決定先發(fā)制人，先行發(fā)起輿論攻勢，以制止內(nèi)戰(zhàn)的發(fā)生。于是，便通過各種途徑將邊區(qū)周圍緊張的消息向外界特別是英美記者進(jìn)行傳播。毛澤東親自為《解放日報(bào)》撰寫社論《質(zhì)問國民黨》，呼吁真正愛國的國民黨人行動(dòng)起來，制止內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)。外國記者得到消息后紛紛質(zhì)問國民黨中央宣傳部長張道藩，英、美、蘇駐華大使也開會(huì)警告蔣介石不得發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，否則停止援助。迫于各方壓力，蔣介石不得不電告胡宗南放棄進(jìn)攻延安的計(jì)劃，聲明外界消息純屬“誤會(huì)”，并下令撤退欲圍攻邊區(qū)的部分軍隊(duì)。在這次斗爭中，中共巧妙地以輿論戰(zhàn)擊退蔣、胡之兵，化險(xiǎn)為夷。

(四)以退為進(jìn)，原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合

抗戰(zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨的輿論工具始終把堅(jiān)持抗戰(zhàn)、揭露國民黨反共投降政策作為宣傳原則。但為維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，根據(jù)斗爭需要，在對外宣傳中有時(shí)采取以退為進(jìn)的策略。1943年，國民黨五屆十一中全會(huì)和國民參政會(huì)指責(zé)中共“破壞抗戰(zhàn)，危害國家”，把破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線的罪名強(qiáng)加于我，并借口挑起軍事摩擦。為了維護(hù)國共合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線，毛澤東給各中央局、中央分局、區(qū)黨委發(fā)出電報(bào)，要求：“《解放日報(bào)》從十月六日起，暫時(shí)停止登載揭露國民黨的言論，以示緩和，看一看國民黨是否有政治解決及緩和時(shí)局的趨向。從十月六日起，新華社總社及各地分社相互停發(fā)一切揭露國民黨的稿件。”同時(shí)指出：“各地報(bào)紙仍應(yīng)繼續(xù)揭露國民黨，特別是反特務(wù)斗爭消息應(yīng)不斷在報(bào)上登載。陜甘寧邊區(qū)則用地方小報(bào)登載此種消息。黨內(nèi)階級教育，繼續(xù)進(jìn)行，絕不停止?！盵14]由于中共把原則的堅(jiān)定性與靈活的斗爭藝術(shù)有機(jī)結(jié)合，采取以退為進(jìn)的策略，國民黨頑固派找不到制造反共摩擦的借口，不得不有所收斂。

延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在針對國民黨的反宣傳戰(zhàn)中，正是運(yùn)用上述正確的宣傳策略和巧妙的宣傳戰(zhàn)術(shù)，靈活處理復(fù)雜的敵、我、友關(guān)系，正確解決民族矛盾和階級矛盾，取得了輿論反擊戰(zhàn)的勝利，有力地配合了黨的軍事斗爭。

延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨宣傳工作的理論與實(shí)踐，也為新的歷史條件下我黨開展宣傳工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

[1] 中共中央宣傳部為改造黨報(bào)的通知[N].解放日報(bào)，1942-04-01.

[2] 毛澤東.毛澤東文集: 第3卷[M].北京：人民出版社， 1996.

[3] 中央檔案館.中共中央文件選集(1939-1940)：第12冊[M].北京：中共中央黨校出版社，1991.

[4] 毛澤東.毛澤東新聞工作文選[M].北京：新華出版社，1983.

[5] 中央檔案館.中共中央文件選集(1941-1942)：第13冊[M].北京：中共中央黨校出版社，1991：314.

[6] 毛澤東.毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1993.

[7] 中國社會(huì)科學(xué)院新聞研究所.中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編：上[M]. 北京：新華出版社，1980：57.

[8] 解放日報(bào).本報(bào)創(chuàng)刊一千期[N]. 解放日報(bào)，1944-02-16.

[9] 解放日報(bào).致讀者[N].解放日報(bào)，1942-04-01.

[10]中共中央文獻(xiàn)研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)：第19冊[M]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：162.

[11]林之達(dá).中國共產(chǎn)黨宣傳史[M].成都：四川人民出版社，1990：209.

[12]毛澤東.毛澤東文集：第1卷[M].北京：人民出版社，1993.

[13]新華通訊社.毛澤東論新聞宣傳[M].北京：新華出版社，2000：76.

[14]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜(1893-1949)：中卷[M].北京：人民出版社，中央文獻(xiàn)出版社，2002：474.

[責(zé)任編輯 李丹葵]

2015-03-18

中國延安干部學(xué)院理論研究類重點(diǎn)項(xiàng)目(zyk14034).

楊忠虎，中國延安干部學(xué)院教學(xué)科研部教授，博士生導(dǎo)師，主要從事中共黨史黨建研究.

D231；D261.5

A

1009-3699(2015)03-0272-05