萬(wàn)凌云

網(wǎng)絡(luò)新聞及其評(píng)論去“利益化”方式探究

萬(wàn)凌云

隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體成為新聞發(fā)布的又一平臺(tái)，新聞“有償化”在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期的夾縫中正慢慢發(fā)展，“有償新聞”、“新聞敲詐”、“黃色新聞”、刷“收視率”、“有償刪帖”等方式正威脅著新聞的客觀嚴(yán)肅性。本文提出網(wǎng)絡(luò)新聞與評(píng)論的去“利益化”需要保護(hù)公民的合法評(píng)論，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)隨時(shí)跟進(jìn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)新聞信息發(fā)布必須堅(jiān)守底線，打破眼前利益的誘惑。

有償刪帖；網(wǎng)民知情權(quán)；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；評(píng)論保護(hù)

[作 者]萬(wàn)凌云，重慶大學(xué)。

一、網(wǎng)信辦開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治工作

2015年1月21日，國(guó)家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治工作。網(wǎng)絡(luò)敲詐，主要是指以在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、刪除等方式處理負(fù)面信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財(cái)物的行為；有償刪帖，主要是指違反國(guó)家規(guī)定，收受他人財(cái)物，為他人刪除、下沉、稀釋網(wǎng)上信息的行為。

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境清朗，需要社會(huì)各界積極配合，對(duì)違法事件及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)、提供線索。在此次整治活動(dòng)中，國(guó)家網(wǎng)信辦1月26日公布“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”十大典型案例，其中包括涉網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索案件4起，涉有償刪帖案件6起。

二、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大與網(wǎng)絡(luò)編輯的職責(zé)

CNNIC《第35次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模為41539，網(wǎng)民使用率為74.6%。由此可見(jiàn)，人們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)新聞的傾向性越來(lái)越高，利用碎片化的時(shí)間瀏覽新聞，獲取信息。網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)全新的平臺(tái)，網(wǎng)民借此獲取信息。由于網(wǎng)絡(luò)具有自主性強(qiáng)的搜索引擎功能、隨時(shí)隨地性、信息廣泛性、多媒體性等優(yōu)勢(shì)，人們甚至在一定程度上舍棄了在傳統(tǒng)媒體上觀看新聞的習(xí)慣，傾向于在網(wǎng)絡(luò)媒體上獲取新聞信息，加之網(wǎng)絡(luò)媒體的信息自動(dòng)推送功能，更讓信息獲取便捷性大大增強(qiáng)。

而從本次廣東深圳騰訊網(wǎng)編輯有償刪帖案來(lái)看，廣東深圳騰訊網(wǎng)絡(luò)編輯王某亮對(duì)所管理的新聞?lì)l道、公益頻道、評(píng)論頻道、天氣頻道等4個(gè)板塊有權(quán)力發(fā)布及刪除信息，卻并沒(méi)有使用好自己手中的權(quán)力。王某亮為了獲得不法資金，將網(wǎng)民危害相關(guān)個(gè)人或者企業(yè)的評(píng)論惡意刪除，是違反網(wǎng)絡(luò)編輯應(yīng)有的職責(zé)規(guī)范的做法。網(wǎng)絡(luò)編輯每天需要對(duì)大量的新聞進(jìn)行篩選，進(jìn)行信息的過(guò)濾，對(duì)網(wǎng)民發(fā)表的評(píng)論進(jìn)行管理，但這并不意味著他們可以為所欲為，而是需要得到相關(guān)部門認(rèn)可之后才可以執(zhí)行的。例如，本次事件中，依據(jù)騰訊公司刪帖規(guī)定，員工入職時(shí)都進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)和考試，正常刪帖是不收費(fèi)的，但都需要由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。另外，網(wǎng)絡(luò)編輯需要盡可能地使選取的新聞內(nèi)容引起網(wǎng)民的關(guān)注，因此他們會(huì)在上任之前接受一些培訓(xùn)，如對(duì)色彩的把握、對(duì)內(nèi)容的把握、對(duì)排版的布局等。2005年，《網(wǎng)絡(luò)編輯員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，提到網(wǎng)絡(luò)編輯員需對(duì)素材采集、網(wǎng)絡(luò)編輯、內(nèi)容傳輸?shù)确矫孢M(jìn)行掌握。

三、對(duì)于網(wǎng)絡(luò)敲詐、有償刪帖的思考：網(wǎng)絡(luò)新聞及其評(píng)論的“去利益化”

（一）新聞傳播信息的不完整、偏頗性對(duì)社會(huì)、個(gè)人的不良影響

網(wǎng)絡(luò)敲詐、有償刪帖，將一些涉及某人或某企業(yè)的不利評(píng)論進(jìn)行刪除，這大大違反了新聞傳播的公正、公平、公開(kāi)以及準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的原則，對(duì)于社會(huì)整體而言，這不利于信息的自由流通，不利于不良企業(yè)和個(gè)人的披露，不利于社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

知情權(quán)只有被公民以一定的形式實(shí)際地享有和行使，才能變成權(quán)利主體的實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益和精神利益。在實(shí)踐中，知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)可以有多種途徑，但對(duì)于大多數(shù)公民來(lái)說(shuō)，最直接、最迅速、最經(jīng)常的情況是依靠新聞媒體。新聞網(wǎng)站只有發(fā)布全面化、多角度、多形式的文章，才能幫助網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的和諧，只有允許各種網(wǎng)民觀點(diǎn)同時(shí)存在于評(píng)論中，才有助于網(wǎng)民對(duì)事件的全面理解，這是網(wǎng)民保障網(wǎng)民的知情權(quán)，也是網(wǎng)站編輯的職責(zé)所在。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)有償刪帖，需要國(guó)家各部門聯(lián)合出力，從宣傳、教育、監(jiān)督、執(zhí)法等多層面進(jìn)行預(yù)防和管理，對(duì)于違反2000年9月25日頒布實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、2002年8月1日頒布實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》的內(nèi)容和主體要及時(shí)懲治。

（二）面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)與利益并存的網(wǎng)絡(luò)世界，網(wǎng)絡(luò)新聞傳播需在接受監(jiān)管中堅(jiān)守底線

網(wǎng)絡(luò)越發(fā)發(fā)達(dá)、便利的條件下，人們傾向于關(guān)注網(wǎng)絡(luò)新聞，但網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的新聞發(fā)布要求不同，相對(duì)來(lái)說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)上新聞的發(fā)布權(quán)限要求更低，更容易登載和修改，這就很難保證新聞的嚴(yán)肅性、專業(yè)性，網(wǎng)絡(luò)新聞參差不齊。

利用信息搜索功能，各類信息的呈現(xiàn)是有“利益鏈”存在的，同樣的搜索關(guān)鍵詞，但呈現(xiàn)出來(lái)的新聞卻是不同的，各類新聞發(fā)布主體爭(zhēng)相搶占“第一位”。

網(wǎng)絡(luò)相比傳統(tǒng)媒體而言，盈利的方式更加多樣?！坝袃斝侣劇?、“新聞敲詐”、“廣告盈利”、“收視率”爭(zhēng)奪、點(diǎn)擊量的排行、“有償刪帖”等盈利方式并行，合法與非法共存。為了在激烈競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)中，獲取更大的盈利，某些網(wǎng)絡(luò)編輯選擇對(duì)新聞加以潤(rùn)色，使得“標(biāo)題黨”層出不窮。

“各類新聞”的出現(xiàn)，大量的信息涌入，真假難辨，網(wǎng)民能獲取信息，但信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性的卻無(wú)法保證，當(dāng)信息傳播與金錢利益交織，新聞便難以純粹。

國(guó)家網(wǎng)信辦對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期堅(jiān)定不移地實(shí)施，不斷出臺(tái)規(guī)章制度，實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)，還互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)清明的環(huán)境。而網(wǎng)絡(luò)新聞作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的人們獲取新聞的渠道，必須拋棄眼前利益的爭(zhēng)奪，明確自身實(shí)施輿論監(jiān)督、保證新聞準(zhǔn)確。真實(shí)、全面的要求，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，遵紀(jì)守法，堅(jiān)守底線，提升自身權(quán)威性，使本網(wǎng)站、本媒體的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)下去。

（三）信息互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)民評(píng)論受保護(hù)的原因及其意義

公民行使批評(píng)、建議權(quán)最有效、直接的手段是通過(guò)新聞媒體即輿論監(jiān)督。它憑借公眾的知情權(quán)和新聞媒體的新聞自由權(quán)，以贊成或反對(duì)，擁護(hù)或譴責(zé)、評(píng)論或譏諷等意見(jiàn)表達(dá)形式，對(duì)監(jiān)督客體做出評(píng)價(jià)，表達(dá)民意。公民的評(píng)論權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。公民行使的批評(píng)、建議權(quán)與其言論自由權(quán)是互相交融的，雖說(shuō)批評(píng)建議的對(duì)象是政府及其工作人員，但公民對(duì)于企業(yè)、公眾人物等不良行為的揭發(fā)同樣屬于新聞自由以及公民言論權(quán)的范疇。

保護(hù)公民的評(píng)論權(quán)并不意味著公民可以肆意散布謠言、誹謗他人。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論中水軍同樣層出不窮，因此網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管從政府和媒體編輯應(yīng)雙管齊下，又互相監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)中網(wǎng)民個(gè)人權(quán)益的保障，相比現(xiàn)實(shí)生活中難度更大。一則在于網(wǎng)民本身的無(wú)意識(shí)，二則在于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的不成熟，才給了網(wǎng)絡(luò)中“利益化”交易的可乘之計(jì)。網(wǎng)信辦的成立，體現(xiàn)了中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的決心。而網(wǎng)絡(luò)的清朗的環(huán)境，需要網(wǎng)民權(quán)利意識(shí)的建立、相關(guān)規(guī)章的完善與實(shí)施以及“一對(duì)一”的強(qiáng)效打擊模式等的共同努力。

[1]打擊網(wǎng)絡(luò)敲詐有償刪帖勢(shì)在必行[N].法制日?qǐng)?bào)，2015-01-23.

[2]騰訊網(wǎng)編輯有償刪帖被判6年：刪1條帖收1000元[N].羊城晚報(bào)，2015-01-29.

[3]孫旭培.新聞傳播法學(xué)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008.

[4]尤光付.中外監(jiān)督制度比較[M].北京：商務(wù)印書館，2003.