董 生

(福建中醫(yī)藥大學(xué),福建 福州 350122)

淺析高校如何正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與

董 生

(福建中醫(yī)藥大學(xué),福建 福州 350122)

隨著新媒體高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)政治參與成為大學(xué)生政治參與的主要方式。由于大學(xué)生主體的特殊性及互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、開放性等特征，當(dāng)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與存在著有序與無序、理性與非理性、主動參與和被動參與的現(xiàn)象。因此，可以從加強高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與思想政治教育、健全高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與溝通回應(yīng)平臺、強化大學(xué)生政治參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等方面，正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與。

大學(xué)生；政治參與；網(wǎng)絡(luò)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速興起，網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生獲取知識、信息的最快途徑。網(wǎng)絡(luò)以其數(shù)字化、多媒體化以及虛擬性、學(xué)習(xí)性等特點不僅影響著大學(xué)生的人生觀、世界觀、價值取向，也影響大學(xué)生的政治參與形式，這使得高校學(xué)生思想政治工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。如何正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與，研究和探索在當(dāng)前新媒體環(huán)境下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的新特點、新方法、新途徑、新對策已成為高校思想政治教育工作者關(guān)心和思考的問題。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的含義

政治參與是指公民通過合法的途徑和方式，對國家的政治構(gòu)成、政治運作、政治決策、政治結(jié)果的關(guān)心、利益表達和施加影響的行為及過程。[1]隨著中國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，大學(xué)生群體不斷擴大，他們年輕有為、思維活躍、富有創(chuàng)造力，正在國家政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域扮演重要的角色，而政治參與是大學(xué)生關(guān)心國家政治發(fā)展和影響國家政策的首選途徑。當(dāng)代大學(xué)生的政治生活會因為互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展而發(fā)生深刻的變化，也就改變了傳統(tǒng)的政治參與模式。網(wǎng)絡(luò)政治參與將成為大學(xué)生政治參與的一種重要形式，專指“作為政治參與主體的大學(xué)生，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，通過政治信息網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上選舉、網(wǎng)上利益表達、網(wǎng)上評論、網(wǎng)上討論、網(wǎng)上民意調(diào)查、網(wǎng)上信訪等方式參與政治生活并試圖影響政治過程的意識和行為。[2]

二、正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與意義

隨著新媒體的高速發(fā)展，近年來高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的數(shù)量逐年遞增，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與在整個社會的影響力也不斷擴大。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告”顯示，目前我國網(wǎng)民中，大學(xué)生所占比例極高。因此，正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與，對校園穩(wěn)定及構(gòu)建和諧社會具有極其重要的意義。

(一)有利于維護校園和社會政治穩(wěn)定

社會政治穩(wěn)定是一個國家的全體社會成員共同追求的社會目標，是公民的各種社會生活有序進行的保障，是實現(xiàn)公民有序政治參與的前提和基礎(chǔ)。鄧小平曾指出“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！盵3]可見，正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與，創(chuàng)造一個穩(wěn)定安寧的校園環(huán)境，對保證政治現(xiàn)代化乃至整個社會主義現(xiàn)代化發(fā)展進程的穩(wěn)定推進具有深遠的意義。大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與只有在一個穩(wěn)定而有序的環(huán)境中才能健康地發(fā)展，要保持動態(tài)有序的政治參與穩(wěn)定，就要建立一個有效的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與平臺，高校大學(xué)生通過平臺進行有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與。如果大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與難于展開，就難以建立有效的網(wǎng)絡(luò)政治參與機制，極大可能影響到政治穩(wěn)定。

(二)有利于保障大學(xué)生合理利益訴求

隨著社會進步和網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展，大學(xué)生的利益訴求和價值觀念也向著多樣化的方向轉(zhuǎn)變，而且任何一種利益結(jié)構(gòu)都客觀存在一定的利益需求。正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與，及時協(xié)調(diào)大學(xué)生與學(xué)校、社會利益沖突，使大學(xué)生的愿望、意見和要求得到充分表達，有助于信息自下而上的傳遞，化解相互間的矛盾和沖突，實現(xiàn)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。同時，還可以提高大學(xué)生的政治參與主動性和意識，調(diào)動大學(xué)生參與政治的積極性，把想法和觀點反映給學(xué)校和政府。學(xué)校和政府也能夠提供溝通平臺解決學(xué)生各種訴求，從而協(xié)調(diào)學(xué)生與學(xué)校間的矛盾，增強大學(xué)生對政治體系的認同感。

(三)有利于體現(xiàn)政治決策民主化

隨著我國社會的進步和政治現(xiàn)代化的進程加快，大學(xué)生想表達意愿的意識越來越強烈。大學(xué)生利益訴求上升，與社會矛盾和沖突不斷增加。這就要求政府和學(xué)校在政治決策的過程中，要充分體現(xiàn)大學(xué)生的意愿，使決策能夠真正反映大學(xué)生意愿。網(wǎng)絡(luò)政治參與具有表達民眾意愿的功能，正確引導(dǎo)大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)渠道，積極建言獻策，把自己的需要和愿望傳達給政府和學(xué)校，表達自身利益訴求并施加影響，從而使政府和學(xué)校的工作目標更符合大學(xué)生的意愿，體現(xiàn)大學(xué)生的利益和要求，避免決策的失誤和片面，促進大學(xué)生與學(xué)校和政府積極合作，實現(xiàn)政治決策目標、程序、方式的民主化。

三、目前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與現(xiàn)狀

大學(xué)生在青年中占比較大的比重，在參政主體方面有著特殊性，互聯(lián)網(wǎng)本身又具有虛擬性、開放性等特征，致使當(dāng)前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與存在著有序性與無序性、理性與非理性、主動性與被動性并存的現(xiàn)象。

(一)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與有序性與無序性

在我國青年知識分子中大部分是大學(xué)生，他們在現(xiàn)實的政治生活中是一股強大的青年中堅政治力量。作為思想活躍、充滿創(chuàng)造力的大學(xué)生群體，是一個有知識、有思想、有教養(yǎng)的群體，具有較高的文化素養(yǎng)和政治素養(yǎng)；他們的政治認知基本正確，而且思維敏捷、情感豐富，在關(guān)注社會時政熱點要聞時有著較高政治參與的敏銳度和政治嗅覺。大學(xué)生在政治參與中保持著積極、穩(wěn)定、健康的態(tài)勢，具有社會責(zé)任感和遵從政治參與規(guī)則意識。因此大學(xué)生政治參與呈現(xiàn)出有序性的現(xiàn)象。但是由于網(wǎng)絡(luò)虛擬性、開放性、時效性、匿名性等特性，比起傳統(tǒng)的政治參與形式更具有即時性、公共性和通聯(lián)性，致使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與可控性不強。加之大學(xué)生之間思想道德素質(zhì)和政治素養(yǎng)參差不齊，就很難避免部分大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)政治參與過程中出現(xiàn)“隨心所欲”的現(xiàn)象，致使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的無序性。

(二)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與理性與非理性

大學(xué)生在校期間主要是知識學(xué)習(xí)與積累過程，通過思想政治教育和法律知識的普及，及大學(xué)環(huán)境教育和校園文化的熏陶，網(wǎng)絡(luò)政治參與方面與其他社會階層在深度和廣度上對待政治問題是不一樣的。新媒體拓寬大學(xué)生政治參與的渠道，調(diào)動大學(xué)生參與政治的極積性和政治熱情，使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與更具有理性。但大學(xué)生畢竟還處在人生觀、世界觀和價值觀未成熟階段，意志還不夠堅定，容易受到外界因素左右，從而缺乏理性思考盲目跟從。網(wǎng)絡(luò)的開放性和即時性使大學(xué)生容易了解到外界的負面信息，加之不法分子顛倒黑白是非，從而導(dǎo)致大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)政治參與中做出偏激和非理性的行為，給社會和校園穩(wěn)定帶來負面影響。

(三)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與主動參與與被動參與

隨著我國綜合實力的增強，大學(xué)生對國家的發(fā)展也充滿信心，也具有堅定的政治信仰。大學(xué)生主動關(guān)注國家重大政治活動，如當(dāng)前“十八屆四中全會精神”、“黨的群眾路線教育實踐活動”、“馬航事件”等進展情況，并通過網(wǎng)絡(luò)參與評論、發(fā)表看法。很多大學(xué)生將個人鍛煉與政治追求緊密連在一起，通過網(wǎng)絡(luò)的形式參與政治，主動融入到社會政治活動中。與之相反，部分大學(xué)生對政治漠不關(guān)心，認為自己參與的網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)上評教、網(wǎng)絡(luò)選舉等活動都是出于學(xué)校安排，參與網(wǎng)絡(luò)政治活動是硬任務(wù)，所以政治參與隨時性，沒意識到這是自己享有的權(quán)利。甚至一些大學(xué)生盲目跟風(fēng)，看別人網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注什么自己就關(guān)注什么，網(wǎng)絡(luò)政治參與方面處于被動的現(xiàn)象。

四、如何正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與

2013年9月“兩高”通過了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下《關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)法律解釋》)，第五條明確規(guī)定對虛假信息在網(wǎng)絡(luò)上散布，造成公共秩序嚴重混亂的,依照刑法規(guī)定以尋釁滋事罪定罪處罰。所以，如何正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與，將關(guān)系到保護大學(xué)生的合法權(quán)益及維護校園、社會穩(wěn)定等問題。

(一)加強高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與思想政治教育

“思想政治可能是政治文化變革的重要源泉，它將會使人們變得適合于新的政治社會和政治行為模式的進程?！盵4]強化大學(xué)生的思想政治育，引導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與有著極其意義。首先要加強對網(wǎng)絡(luò)信息的甄別分析能力。新媒體時代大學(xué)生能從網(wǎng)上獲取大量的網(wǎng)絡(luò)信息，如何在大量的信息中加以甄別和分析，這對于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與非常重要。因此高校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生對當(dāng)前我國形勢與政策的教育，樹立大學(xué)生的政治主體能力及健全的人格。其次要普及大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全的法律知識，如《高等學(xué)校計算機網(wǎng)絡(luò)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律知識的宣傳教育。特別是《關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)法律解釋》規(guī)定利用信息網(wǎng)絡(luò)破壞社會秩序的犯罪行為，以及編造虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布等造成公共秩序嚴重混亂的，都要定罪處罰。還對網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)、瀏覽次數(shù)作為量刑標準做了解釋。因此高校提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)知識，增強個人法律意識和自我保護意識，做一個敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的政治主體能力。最后，引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與能力從理論到實踐的提升。當(dāng)前大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與的能力還存在理論和實踐脫節(jié)的現(xiàn)象，應(yīng)該舉辦各種形式的活動促進大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)政治活動，提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與能力。比如從大學(xué)校園BBS、微博、貼吧、論壇等開始，通過網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)評論、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等網(wǎng)絡(luò)政治參與形式逐步發(fā)展。

(二)健全高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與溝通回應(yīng)平臺

對于大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參政意見或建議，政府相關(guān)部門要給與及時地、有針對性地解答與回應(yīng)，要形成高效的信息“收集、分析與回應(yīng)機制”。[5]大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的目的就是想通過網(wǎng)絡(luò)表達自己的政治訴求并試圖影響政治過程，因此，政府和高校應(yīng)對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治行為給予回應(yīng)。如果大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)政治的行為得不到重視或回應(yīng)的話，他們可能會用極端的方式或手段表達訴求，從而給高校的維穩(wěn)工作及社會穩(wěn)定帶來威脅。因此，要建立和健全高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與溝通和回應(yīng)平臺，加強溝通平臺和人員隊伍建設(shè)，并與大學(xué)生之間保持即時性的通話，積極化解與大學(xué)生之間的矛盾和沖突。大學(xué)生通過溝通協(xié)調(diào)，既能合理的解決疑惑又能參與政治表達訴求，消除誤解，增進信任，又有利于政府和高校的公信力。

(三)加強大學(xué)生政治參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

當(dāng)前對大學(xué)生政治參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管松懈，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展方向?qū)⑹艿接绊懀虼思訌妼Υ髮W(xué)生政治參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管已義不容辭。加強大學(xué)生政治參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，可以避免造成大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與無序性現(xiàn)象。首先，應(yīng)該制定大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)參與政治的相關(guān)規(guī)章制度，在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與管理、操作程序、參與方式等方面做出較為詳細的規(guī)定和引導(dǎo)，保障大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與權(quán)，調(diào)動大學(xué)生參與政治的極積性和主動性，避免大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的不理性和無序性。其次，在保證大學(xué)生合法的網(wǎng)絡(luò)政治參與的基礎(chǔ)上，加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)能夠使大學(xué)生很輕易地了解各種政治信息，一些不法分子利用大學(xué)生，操控大學(xué)生進行違法行為，達到不法分子的目的。比如培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊伍、實行政治參與網(wǎng)絡(luò)實名制及安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測軟件等。嚴厲打擊不法分子利用大學(xué)生進行犯罪活動，確保大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與健康發(fā)展，促進校園穩(wěn)定及社會和諧。

[1]聶運麟.政治現(xiàn)代化與政治穩(wěn)定[M].武漢：湖北人民出版社，2000.164.

[2]趙雪芬,王洪順.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對大學(xué)生政治參與帶來的挑戰(zhàn)及對策[J].黨史博采，2007,(5).

[3]鄧小平.鄧小平文選(第3卷)[M].北京：人民出版社會，1993.284.

[4]袁峰.網(wǎng)絡(luò)社會的政府與政治[M].北京.北京大學(xué)出版社,2006.123.

[5]張新慧.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與引發(fā)的現(xiàn)實思考[J].忻州師范大學(xué)學(xué)報，2010,(4).

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