趙旸頔

(武漢大學(xué) 國(guó)際教育學(xué)院,湖北 武漢 430072)

ITAII擴(kuò)圍趨勢(shì)及其對(duì)我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)的影響

趙旸頔

(武漢大學(xué) 國(guó)際教育學(xué)院,湖北 武漢 430072)

1997年《信息技術(shù)協(xié)議》生效極大地促進(jìn)了全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易自由化，并為我國(guó)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。近年來，由于ICT技術(shù)的快速發(fā)展使ITA協(xié)定面臨范圍太過狹窄的挑戰(zhàn)，ITAII擴(kuò)圍之聲與日俱增。本文介紹了ITA產(chǎn)生的背景、局限性及ITAII發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析其對(duì)我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)的可能影響并提出應(yīng)對(duì)的建議。

ITA;ICT產(chǎn)業(yè);貿(mào)易自由化;WTO

信息通信技術(shù)(Information and Communication Technology，ICT) 產(chǎn)業(yè)是由信息技術(shù)(IT)、通信技術(shù)(CT)及有關(guān)服務(wù)和應(yīng)用有機(jī)結(jié)合而成的新興產(chǎn)業(yè)，包括無線電通信、計(jì)算機(jī)硬件、軟件、IT服務(wù)等貨物和服務(wù)部門。ICT產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議組織數(shù)據(jù)顯示，全球ICT產(chǎn)品的進(jìn)口額在2012年接近2萬億美元，超過農(nóng)產(chǎn)品和汽車成為全球第一大貿(mào)易產(chǎn)品，占全球貨物貿(mào)易總額的11%?！缎畔⒓夹g(shù)協(xié)議》(Information Technology Agreement，ITA)是WTO框架下最為成功和重要的諸邊協(xié)定之一，自1997年正式生效以來，ITA為促進(jìn)ICT技術(shù)發(fā)展和ICT產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。考慮到信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為了解決業(yè)內(nèi)對(duì)未來ICT產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的擔(dān)憂，ITA協(xié)定要求各成員方應(yīng)定期審查產(chǎn)品范圍，并確保非關(guān)稅措施不會(huì)破壞協(xié)定承諾，即信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)大談判(ITA II)。

一、ITAII擴(kuò)圍方向與談判進(jìn)展

ITAII擴(kuò)圍經(jīng)過多輪談判，盡管近乎所有成員方都表示出關(guān)稅減讓的誠(chéng)意，所有成員方仍無法就產(chǎn)品清單等議題達(dá)成一致，ITAII談判至今未取得具體成果，筆者歸納ITAII主要的談判方向如下：

(一)擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋范圍。

ITA委員會(huì)規(guī)定當(dāng)?shù)玫街辽?個(gè)成員國(guó)支持或參與國(guó)貿(mào)易量達(dá)世界貿(mào)易50%以上即可建立草案清單，各成員國(guó)可以根據(jù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到降稅沖擊程度提出(1)可以立即降稅產(chǎn)品。(2)階段性降稅產(chǎn)品，分三年四次降稅。(3)對(duì)個(gè)別國(guó)家提供5年的調(diào)整期。(4)針對(duì)特殊敏感產(chǎn)品給予更長(zhǎng)時(shí)間調(diào)整期。

目前由美、歐、日、韓等國(guó)提出ITAII產(chǎn)品草案清單共200余項(xiàng)，包括電視機(jī)、消費(fèi)性電子產(chǎn)品、電子顯示屏、電子醫(yī)療設(shè)備、光纖制造機(jī)器、原材料等幾乎所有電子產(chǎn)品，談判主要就產(chǎn)品發(fā)展的分類意見和被置于非ICT類別的單獨(dú)稅項(xiàng)進(jìn)行。有學(xué)者提出，可將ITA附件B中的產(chǎn)品正面清單模式改為負(fù)面清單，即只有在符合列表的情況下，產(chǎn)品才被排除在ITA承諾之外。據(jù)預(yù)測(cè)擴(kuò)大ITA產(chǎn)品范圍可能將使全球IT產(chǎn)品貿(mào)易量增加16.7%，同時(shí)帶來115億美元的關(guān)稅削減，同時(shí)為中國(guó)使ICT產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)10%-20%。

(二)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家成員方

信息技術(shù)是“全球信息基礎(chǔ)建設(shè)”最重要的基石，它是幫助一國(guó)轉(zhuǎn)變工業(yè)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要工具，它能使一國(guó)獲得更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，更好的教育機(jī)會(huì)并提高商業(yè)和制造業(yè)的生產(chǎn)效率。然而，許多發(fā)展中國(guó)家才剛剛意識(shí)到ICT革命的重要性，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、電信和金融基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)達(dá)國(guó)家相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。對(duì)于這些發(fā)展中國(guó)家而言，ICT產(chǎn)品和服務(wù)自由化將在旅游、運(yùn)輸、衛(wèi)生、教育、金融服務(wù)等領(lǐng)域起到關(guān)鍵作用。

目前，ITA成員國(guó)中42%是發(fā)展中國(guó)家，占全球ICT產(chǎn)品貿(mào)易的64%，但仍有墨西哥、南非、阿根廷、巴西、智利等ICT貿(mào)易較大的發(fā)展中國(guó)家出于自身考慮而放棄加入ITA。據(jù)預(yù)測(cè)，如果阿根廷、巴西、智利和墨西哥成為ITA的締約方，這項(xiàng)諸邊協(xié)定將包含多哈回合的所有關(guān)鍵成員，它們的加入可以使信息技術(shù)產(chǎn)品的全球貿(mào)易增加10.6%，而如果同時(shí)擴(kuò)展產(chǎn)品范圍和成員方將使其增加30.6%。

(三)降低信息技術(shù)領(lǐng)域非關(guān)稅措施(Non-tariff measures，NTM)

ICT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的非關(guān)稅措施主要包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(合格評(píng)定、質(zhì)量注冊(cè)，測(cè)試和認(rèn)證)、政府采購(gòu)限制、海關(guān)手續(xù)、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)化要求、反競(jìng)爭(zhēng)條例等。由于ICT產(chǎn)品生命周期普遍較短，非關(guān)稅措施帶來的上市時(shí)間延遲(幾個(gè)月)往往對(duì)產(chǎn)品的銷售帶來致命性影響。此外，非關(guān)稅措施還會(huì)增加產(chǎn)品成本，由于各國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不同導(dǎo)致重復(fù)的強(qiáng)制檢測(cè)，從而對(duì)ICT企業(yè)尤其是中小企業(yè)產(chǎn)生較大的影響。

為此，ITA委會(huì)下設(shè)立了非關(guān)稅措施工作計(jì)劃(Non-Tariff Measures Work Program)，并匯編了詳細(xì)的信息技術(shù)產(chǎn)品非關(guān)措施列表，包括合格評(píng)定、標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)程序進(jìn)口許可、原產(chǎn)地規(guī)則等共9大類。目前成員方僅就非關(guān)稅列表中電磁兼容/電磁干擾的評(píng)定程序達(dá)成一致，各成員方就非關(guān)稅措施評(píng)估措施的制定的分歧較大，但都傾向于制定簡(jiǎn)潔、高效的評(píng)估措施。

(四)納入信息技術(shù)領(lǐng)域服務(wù)

至今，ITA成員方對(duì)ICT有關(guān)的服務(wù)還沒有明確統(tǒng)一的定義，而在工業(yè)領(lǐng)域，ICT服務(wù)至少包含電信服務(wù)、信息服務(wù)、IT 服務(wù)及有關(guān)應(yīng)用。隨著ICT工業(yè)越來越依賴于互聯(lián)網(wǎng)，很少有ICT產(chǎn)品可以離開ICT服務(wù)而單獨(dú)實(shí)現(xiàn)其功能，這種“服務(wù)化”的現(xiàn)象使得貨物和服務(wù)變得一體化，二者互為補(bǔ)充、缺一不可。此外，ICT服務(wù)也是其他部門的服務(wù)和貨物跨境貿(mào)易的基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)及其有關(guān)的服務(wù)和通信服務(wù)為核心的ICT服務(wù)支持了多種形式的知識(shí)流程外包(Knowledge Process Outsourcing，KPO)，如金融分析、工程、研發(fā)、保險(xiǎn)理賠流程、設(shè)計(jì)、教育、出版、醫(yī)療服務(wù)和新聞工作等。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展委員會(huì)(UNCTAD)預(yù)計(jì)，幾乎半數(shù)跨境服務(wù)貿(mào)易依賴于ICT服務(wù)，而這一數(shù)字還在迅速增長(zhǎng)。

因此，核心ICT服務(wù)的諸邊自由化將會(huì)給其他種類的服務(wù)帶來指數(shù)級(jí)的影響，并為發(fā)展中和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體帶來利益。據(jù)悉，歐盟提議將計(jì)算機(jī)及相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)和電信服務(wù)納入到ITAII范圍內(nèi)，而美國(guó)則希望將數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)納入ITAII。此外，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(United States International Trade Commission，USITC)還建議，由于政府采購(gòu)市場(chǎng)的隨意性，應(yīng)該將政府采購(gòu)相關(guān)條款納入到ITA 協(xié)議中。據(jù)歐洲國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治研究中心(European Centre for International Political Economy ECIPE)預(yù)測(cè)，包含ICT服務(wù)的ITA協(xié)定將帶來1220億美元的貿(mào)易額增長(zhǎng)。

二、ITAII擴(kuò)圍對(duì)我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)的影響

(一)ITAII擴(kuò)圍對(duì)給我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇

1.為我國(guó)ICT產(chǎn)品出口清掃貿(mào)易壁壘。自加入ITA以來，中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的信息通信技術(shù)產(chǎn)品(ICT)出口國(guó)，越來越多的ICT企業(yè)選擇“走出去”直面國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，以華為、中興通訊等為代表的通信企業(yè)成為成功實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的先行者。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，全球ICT產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，新興市場(chǎng)對(duì)ICT設(shè)施和服務(wù)的需求進(jìn)一步顯現(xiàn)，ITAII擴(kuò)圍能進(jìn)一步降低各成員國(guó)關(guān)稅，刺激全球ICT市場(chǎng)需求增加，有助于增加我國(guó)ICT產(chǎn)品出口，提升我國(guó)ICT產(chǎn)品國(guó)際影響力，為我國(guó)ICT企業(yè)“走出去”提供千載難逢的機(jī)遇。

2.有助于我國(guó)深入地融入全球價(jià)值鏈。全球價(jià)值鏈指產(chǎn)品從包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、分銷和處理等所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)分工后，構(gòu)成特定產(chǎn)品最終價(jià)值的所有價(jià)值節(jié)點(diǎn)按生產(chǎn)流程聯(lián)接而形成覆蓋世界各國(guó)的鏈條。在該鏈條上，產(chǎn)品的價(jià)值被不斷地創(chuàng)造、分散、累加并在全球范圍內(nèi)流動(dòng)。ICT革命降低了通信、運(yùn)輸成本，促進(jìn)了生產(chǎn)過程在全球范圍內(nèi)的分配與重組，推動(dòng)了全球價(jià)值鏈的形成。而ITA生效進(jìn)一步促進(jìn)了ICT全球價(jià)值鏈的擴(kuò)大，未加入ITA的國(guó)家在全球ICT價(jià)值鏈中所占份額明顯下降。

總體而言，我國(guó)以勞動(dòng)密集型為主的ICT產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，創(chuàng)造的附加值有限，從價(jià)值鏈中收益率較低，承擔(dān)較大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境代價(jià)，不利于我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，也不利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和形成自有品牌。由于全球價(jià)值鏈的放大效應(yīng)，ITAII擴(kuò)圍帶來的關(guān)稅減讓將顯著減少貿(mào)易成本，提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的參與度，扭轉(zhuǎn)我國(guó)國(guó)際分工不利地位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

3.有助于提高ICT企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。隨著ICT全球價(jià)值鏈的形成，ICT市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力已經(jīng)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本的增加，大型ICT企業(yè)也逐漸將價(jià)值低端轉(zhuǎn)移至如東盟和拉丁美洲等低成本國(guó)家，對(duì)我國(guó)ICT產(chǎn)品加工市場(chǎng)構(gòu)成較大沖擊。雖然目前國(guó)內(nèi)ICT行業(yè)內(nèi)孕育了聯(lián)想、華為、中興、海爾、TCL等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)，但是與蘋果、三星等知名品牌相比，中國(guó)ICT企業(yè)在研發(fā)水平、專利數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)體系、商業(yè)模式、市場(chǎng)規(guī)模、國(guó)際知名度等方面仍存在較大差距。

ITAII擴(kuò)圍將為我國(guó)企業(yè)帶來倒逼式動(dòng)力，化競(jìng)爭(zhēng)壓力為動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)升級(jí)上去，從而避免中國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)鎖定在低附加值、簡(jiǎn)單技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上。

4.有助于遏制ICT產(chǎn)品走私狀況。目前我國(guó)ICT產(chǎn)品走私情況較為嚴(yán)重，這些走私產(chǎn)品一定程度上擠壓了合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生存與發(fā)展空間，也給消費(fèi)者帶來了極大風(fēng)險(xiǎn)，極大地傷害了我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)。ITA協(xié)定擴(kuò)圍后,多種電子信息產(chǎn)品關(guān)稅降為零，走私的利潤(rùn)攤薄，走私的動(dòng)力下降，走私活動(dòng)減少。這有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，讓大批原來靠走私進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的電信產(chǎn)品可以從“ 隱形市場(chǎng)” 走到“ 公開市場(chǎng)” 中來參與公平競(jìng)爭(zhēng)。

(二)ITAII擴(kuò)圍對(duì)我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)

1.喪失ICT產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來，發(fā)達(dá)國(guó)家利用核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，出口高附加值產(chǎn)品，牢牢占據(jù)ICT產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，獲得了巨大的產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)，并通過外包的方式將ICT價(jià)值鏈的低端部分向新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)起步晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，掌握的核心技術(shù)較少，進(jìn)出口數(shù)量雖多，但主要以加工貿(mào)易為出口方式，產(chǎn)品附加值不高，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。失去關(guān)稅保護(hù)將使我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

2.使ICT產(chǎn)業(yè)關(guān)稅收入減少。同時(shí)關(guān)稅削減還會(huì)使中國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)關(guān)稅收入將大大減少。據(jù)美國(guó)智庫(kù)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)(ITIF)預(yù)測(cè)，ITA協(xié)定擴(kuò)圍一旦通過，取消關(guān)稅措施會(huì)導(dǎo)致中國(guó)政府64億美元的關(guān)稅損失，但I(xiàn)CT產(chǎn)品出口增加可以帶來80億美元的收入，以彌補(bǔ)中國(guó)關(guān)稅損失。但據(jù)中國(guó)駐世界貿(mào)易組織大使俞建華表示，“當(dāng)ITA擴(kuò)圍談判結(jié)束，這些產(chǎn)品降為零關(guān)稅時(shí)，中國(guó)損失的關(guān)稅收入將超過270億美元”。

3.對(duì)ICT標(biāo)準(zhǔn)制度的帶來沖擊。我國(guó)正極力尋求制定特有的中國(guó)ICT信息標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)形成差異。自成體系ICT標(biāo)準(zhǔn)可以讓國(guó)內(nèi)企業(yè)獲取優(yōu)勢(shì)，提升中國(guó)ICT企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，并減少因使用外國(guó)技術(shù)而支付的專利費(fèi)用，但也給我國(guó)ICT產(chǎn)品出口造成障礙。

4.為維護(hù)國(guó)家安全帶來挑戰(zhàn)。GATT第21條國(guó)家安全例外條款允許一國(guó)采取必要的手段以維護(hù)國(guó)家安全。隨著全球供應(yīng)鏈的形成，整個(gè)供應(yīng)鏈中存在多個(gè)可以諸如惡意程序的潛在渠道，由于技術(shù)本身不可避免地會(huì)存在漏洞，不法分子可以利用植入安全漏洞的ICT產(chǎn)品從而發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊，進(jìn)口外國(guó)生產(chǎn)ICT產(chǎn)品不可避免地帶來安全風(fēng)險(xiǎn)，而“斯諾登事件”也為全球ICT產(chǎn)業(yè)安全問題敲響警鐘。

隨著銀行等核心敏感部門對(duì)信息技術(shù)的依賴不斷深化，ICT產(chǎn)品自由貿(mào)易勢(shì)必對(duì)國(guó)家信息安全核心利益帶來挑戰(zhàn)，我國(guó)需要在不違反WTO規(guī)則的前提下維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全防線，在維護(hù)國(guó)家安全的前提下實(shí)現(xiàn)ICT自由貿(mào)易，劃定ICT產(chǎn)品自由化的信息安全邊界。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)ITA協(xié)定擴(kuò)圍的建議

1.積極參與ITA協(xié)定擴(kuò)圍談判，謹(jǐn)慎制定減讓承諾。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，中國(guó)不可能成為“信息孤島”，我國(guó)政府應(yīng)積極參與ITA 擴(kuò)圍談判，制定合理的談判策略，主動(dòng)提出有利于我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴(kuò)圍建議清單。促進(jìn)我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融入全球信息產(chǎn)業(yè)鏈中，充分發(fā)揮我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，努力為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取一個(gè)良好的國(guó)際發(fā)展環(huán)境。

2.鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提高中國(guó)ICT行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新能力是ICT產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。要更好地迎接ITA擴(kuò)圍的挑戰(zhàn)，我國(guó)需要進(jìn)一步提高初創(chuàng)企業(yè)和小企業(yè)的數(shù)量，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步步伐，積極參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)，增加技術(shù)開發(fā)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，吸引和培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的科技人才,研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心ICT產(chǎn)品,適當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)綜合素質(zhì)，提高我國(guó)ICT行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的位置。

3.完善我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可體系，制定完善、透明的信息產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)。為應(yīng)對(duì)ICT產(chǎn)業(yè)非關(guān)稅措施的挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)制定高效統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可體系，健全認(rèn)證認(rèn)可法律體系，積極參與國(guó)際合作，充分發(fā)揮多變互認(rèn)協(xié)議(Mutual Recognition Agreement，MRA)的作用，避免重復(fù)性強(qiáng)制檢測(cè)、認(rèn)證等技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高ICT產(chǎn)業(yè)貿(mào)易便利化程度。同時(shí)我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)通信設(shè)備安全審查相關(guān)立法，完善對(duì)外投資相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管，為信息通信技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的法律環(huán)境。

4.進(jìn)一步熟悉運(yùn)用WTO 規(guī)則。要想利用ITA協(xié)議擴(kuò)圍帶來的機(jī)遇并迎接挑戰(zhàn),就必須了解WTO/ITA的職能、基本原則、相關(guān)協(xié)議等基本知識(shí),充分利用這些規(guī)則合法保護(hù)自身利益。同時(shí)，我國(guó)ICT 企業(yè)要積極加入國(guó)際性行業(yè)協(xié)會(huì)，充分利用國(guó)際規(guī)則，合理規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，綜合提升我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。

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