張海玲

【摘要】旅游是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，文化是旅游的靈魂，旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化，用先進(jìn)文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展。開封市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，擁有豐富的文化旅游資源，因此，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是開封市加快實(shí)施“旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略的重要舉措。本文以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主線，剖析開封存在的問題和應(yīng)對(duì)策略，提出開封應(yīng)充分利用和發(fā)揮自身的旅游資源優(yōu)勢(shì)，深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵，提出促使開封旅游產(chǎn)業(yè)成熟、持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】開封;文化旅游;資源;對(duì)策

doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2015.01.007

旅游是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，文化是旅游的靈魂，旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化，用先進(jìn)文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展。深度挖掘旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，展示其文化特色，提高文化含量，才能吸引旅游者，帶來(lái)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。開封作為歷史文化名城，如何發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)系到開封旅游業(yè)的發(fā)展，也決定著開封經(jīng)濟(jì)的勃發(fā)。

一、開封文化旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)

開封作為中國(guó)八大古都之一，已有兩千七百多年的歷史，是首批中國(guó)歷史文化名城，歷史上的開封有著“琪樹明霞五鳳樓，夷門自古帝王州”、“汴京富麗天下無(wú)”的美譽(yù)，北宋東京開封更是當(dāng)時(shí)世界第一大城市。開封的“古（都）、人（名人）、文（宋文化）、水（黃河、湖）、食（傳統(tǒng)美食）、花（菊）”是旅游的重要資源[1]。開封市共有文物古跡237處，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位13處，省級(jí)文物保護(hù)單位24處。開封城下13米處共埋藏著6座古城，其“城摞城”奇觀疊壓層次之多、規(guī)模之大，在中華5000年文明史上是絕無(wú)僅有的，在世界考古史和都城史上也是獨(dú)一無(wú)二的。開封素有“北方水城”之稱，包公湖、楊家湖傳說動(dòng)人。開封名人匯集，古有忠烈楊家，英勇岳飛，剛正包拯等等，近有范文瀾、馮友蘭、鄧拓、姚雪垠、穆青等文化名人，令人敬仰。尤其是北宋時(shí)期的開封，是全國(guó)乃至全球最繁華的都市，因此也給現(xiàn)代開封留下了濃郁的宋文化特色[2]。作為旅游城市，通過多年的發(fā)展，開封已經(jīng)有了發(fā)展較好的旅游企業(yè)，一批成熟的文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，都為以后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

《開封旅游發(fā)展規(guī)劃》指出：開封市51種旅游資源基本類型中，共有單體316處，其中優(yōu)良級(jí)124處，約占40%。其資源具有以下特征：一是聚集度大，總體質(zhì)量高;二是人文類資源優(yōu)勢(shì)突出，文化內(nèi)涵豐富;三是反映宋文化的資源形成完整群體，特色突出;四是水域類資源豐富，水城特征鮮明;五是環(huán)境變遷與歷史演變形成系列特征，人地、人文關(guān)系密切。一個(gè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根源在于它的核心資源，據(jù)研究，開封市旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力資源就是歷史文化資源[3]。因此，大力發(fā)展歷史文化旅游是開封市旅游業(yè)興旺的必由之路。

二、開封文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功探索

開封市旅游部門充分認(rèn)識(shí)到了開封旅游資源的優(yōu)勢(shì)所在，并對(duì)此進(jìn)行了深刻研究，確定了開封旅游業(yè)發(fā)展的主要方向，即以開封雄厚的歷史文化資源為基礎(chǔ)，挖掘和推出能夠反映開封悠久歷史和燦爛文化的旅游精品，寓文化于旅游之中，以人文景觀展示為手段，吸引國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)旅游觀光，進(jìn)而帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。開封是宋文化的發(fā)源地，通過不斷的挖掘與發(fā)展，開封的“宋都”文化收到良好效果。

第一，古城建筑文化特色愈加鮮明。歷史上的開封作為宋代都城，是當(dāng)時(shí)世界上的最繁華的城市之一，開封有著代表性的宋代建筑群。目前開封現(xiàn)有的各個(gè)景觀，也正是從不同角度對(duì)包括宋代建筑在內(nèi)的各朝代建筑及其風(fēng)格的特色展示。根據(jù)各景點(diǎn)的不同情況大致可分為三類：第一類是以龍亭公園、鐵塔公園、大相國(guó)寺三個(gè)重點(diǎn)景區(qū)為代表的傳統(tǒng)景區(qū)。其共同的特點(diǎn)是均為歷史遺存，文化內(nèi)涵豐富，保存狀況良好。其中鐵塔、古城墻、延慶觀、山陜甘會(huì)館為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，龍亭、大相國(guó)寺為省級(jí)文物保護(hù)單位，均是開封古代建筑的典范和精華，也是中外游人必看的景點(diǎn)。第二類是以清明上河園、翰園碑林、開封府三個(gè)景區(qū)為代表的新近開發(fā)的旅游景點(diǎn)。其特點(diǎn)是均為仿宋景觀，通過不同的建筑式樣和表現(xiàn)形式對(duì)宋文化進(jìn)行補(bǔ)充和完善。第三類則是以開封水系工程、清明上河園工程、繁塔—禹王臺(tái)聯(lián)合開發(fā)為代表的一批旅游項(xiàng)目，同時(shí)，現(xiàn)今開封的書店街、七盛角都有著濃濃的建筑古風(fēng)，使得開封的宋形象更加豐滿。

第二，宮廷皇家讓開封貴氣逼人。歷史上曾有八個(gè)朝代在開封建都，開封的皇城宮廷文化通過電影、電視、小說等多種形式在民間廣為流傳。作為宮廷文化的主要發(fā)祥地，開封以建筑景觀為依托，注重宮廷文化的發(fā)掘、整理和展示，推出了一大批形式新穎、游客喜聞樂見、集觀賞性和參與性為一體的表演節(jié)目，如龍亭公園演出隊(duì)表演的《九帝迎賓》、《宋太祖杯酒釋兵權(quán)》等，寓表演于游覽之中，深受游客好評(píng)。開封還編排出了參演人數(shù)達(dá)700人的大型歌舞劇《大宋﹒東京夢(mèng)華》，在省內(nèi)外演出后獲得巨大反響，室內(nèi)歌舞劇《千回大宋》自2013年演出后極受好評(píng)。

第三，包青天成了開封品牌?！伴_封有個(gè)包青天，鐵面無(wú)私辨忠奸”這句歌詞幾乎人人都知道，甚至讓很多人都以為包公是河南開封人。開封著名景點(diǎn)開封府2003年正式向游人開放，通過有關(guān)包公的歷史文物、古代典故和包氏家譜等向游人詳細(xì)展示了包公愛民如子、執(zhí)法如山的清官形象。了解府衙文化，感受人間浩然正氣是眾多游客的主要目的之一。

第四，演出讓景點(diǎn)成亮點(diǎn)。從宋代勾欄瓦肆中流傳下來(lái)的各種民間藝術(shù)對(duì)中原文化產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。開封在做好民間傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的挖掘、保護(hù)和開發(fā)工作的同時(shí)，把優(yōu)秀民俗文化以不同的形式展現(xiàn)出來(lái)，受到游客的歡迎和好評(píng)。如開封的盤鼓表演，已成為一種彰顯中原文化精神的文化形式，曾受邀參加了國(guó)慶大典、香港和澳門回歸等重大任務(wù)演出，受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。作為大型主題文化公園，清明上河園以展示民俗文化為主并取得巨大成功，游客在園內(nèi)可以欣賞到楊志賣刀、包公巡湖、岳飛槍挑小梁王、大宋科舉等幾十個(gè)精彩表演，還有吹糖人、剪紙、捏泥人等工藝表演穿插其中。進(jìn)入景區(qū)“一朝步入畫卷，一日夢(mèng)回千年”。作為北方水城，開封利用水系建設(shè)，將開封景點(diǎn)變得似水柔情，游客可以在大宋御河碼頭乘舟而行，一邊觀賞民俗表演，宋風(fēng)雅韻，同時(shí)完成旅游路線，從包公湖到開封民俗集成地——七盛角。endprint

第五，民間文化凝聚中原風(fēng)韻。開封的民間文化種類繁多，門類齊全，作為“書畫之鄉(xiāng)”，這里在宋代曾產(chǎn)生過“蘇、黃、米、蔡”四大書法派系，開封翰園碑林已成為集詩(shī)、書、畫、印于一體的藝術(shù)寶庫(kù)。作為“盤鼓藝術(shù)之鄉(xiāng)”，開封盤鼓多次在全國(guó)民間藝術(shù)大賽中奪得金獎(jiǎng)。作為“菊花之鄉(xiāng)”，這里誕生了世界第一部菊藝專著，種菊、賞菊的歷史長(zhǎng)達(dá)1600多年，作為“戲曲之鄉(xiāng)”，祥符調(diào)是豫劇之母，朱仙鎮(zhèn)的年畫是中國(guó)木板年畫的鼻祖，汴梁燈籠張讓中華彩燈大放異彩……開封在保護(hù)和利用好民間文化、把寶貴的民間文化轉(zhuǎn)化成旅游資源方面也做了大量的工作[4]，比如，通過舉辦民間文化藝術(shù)節(jié)、文化活動(dòng)巡游展示、民俗風(fēng)情表演等形式，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，取得了較為顯著的成效。

第六，飲食文化讓開封更“香”。開封作為豫菜發(fā)源地，飲食業(yè)非常發(fā)達(dá)，開封的灌湯小籠包、馬豫興桶子雞、炒涼粉、紅薯泥等特色小吃名揚(yáng)海內(nèi)外。開封夜市從唐始發(fā)展至今，現(xiàn)今是中國(guó)十大夜市之一。經(jīng)過重新規(guī)劃的開封夜市小吃品種近百個(gè)，吸引了眾多的中外游客，成為在開封旅游過程中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。開封小吃代表團(tuán)曾數(shù)次隨河南省旅游局組織的赴東南亞促銷團(tuán)外出表演，受到華人華僑及當(dāng)?shù)鼐用竦臒崃覛g迎。

第七，宗教文化知名度高。世界三大宗教在開封均有跡可循，開封的宗教文化以其門類多、規(guī)模大、知名度高而在全國(guó)獨(dú)樹一幟。其中有久負(fù)盛名的歷代皇家寺院大相國(guó)寺、建于北宋供奉佛舍利的開寶寺鐵塔、天清寺繁塔、全國(guó)三大道觀之一的延慶觀，還有自春秋保存至今的禹王臺(tái)等，可以說開封是一個(gè)宗教門類齊全、各民族教義習(xí)俗比較集中的城市。

三、開封文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題

雖然開封具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，并且取得了顯著的成就，但一系列主客觀因素的存在仍阻礙了開封市文化旅游產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大。

（一）思想觀念、文化旅游體制的落后

由于歷史等原因，至今仍有個(gè)別單位或個(gè)人對(duì)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠明晰、觀念跟不上，用大文化的觀念對(duì)文化旅游建設(shè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作難度大;文化旅游體制改革的步伐不快，文化旅游管理的體制不順，投資管理機(jī)制不能適應(yīng)文化旅游市場(chǎng)發(fā)展的需要，文化旅游資源沒有得到充分利用。

（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)管理體制存在諸多弊端，亟需改革

開封文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一高效的現(xiàn)代管理體制，使其資源優(yōu)勢(shì)難以迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，條塊分割、行業(yè)壁壘的存在，旅游資源難以整合，難以形成全面系統(tǒng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)政策體系。開封各景區(qū)在推廣自身形象和旅游產(chǎn)品時(shí)，均是單兵作戰(zhàn)，各自為政，沒有很好的橫向聯(lián)合互動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)品單一，主題不鮮明，重復(fù)建設(shè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。如開封一景區(qū)開辦民俗文化及雜?；顒?dòng)，后來(lái)其它景區(qū)紛紛效仿，使之成為你有我有全都有的產(chǎn)品，缺乏個(gè)性，形不成競(jìng)爭(zhēng)力。因此開封市各景區(qū)之間應(yīng)在政府的支持和指導(dǎo)下，更新產(chǎn)品的內(nèi)容，提升產(chǎn)品開發(fā)的檔次，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能做強(qiáng)做好旅游業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域小型企業(yè)居多，現(xiàn)代大型文化企業(yè)寥寥無(wú)幾。文化產(chǎn)業(yè)組織的小型化，資源優(yōu)勢(shì)的分散化，難以適應(yīng)強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。部分文化產(chǎn)業(yè)單位沒有完全成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，一些由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)組織，思想觀念仍停留在依賴政府資金辦文化的基礎(chǔ)上，缺乏市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)活力和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)意活力。

以上原因?qū)е麻_封市旅游業(yè)帶動(dòng)作用不明顯，與之相關(guān)程度較高的文化演藝活動(dòng)以及工藝美術(shù)品制造等行業(yè)發(fā)展也受到影響，部分文化旅游資源被閑置浪費(fèi)，難以系統(tǒng)開發(fā)和充分利用。

（三）觀光型產(chǎn)品為主，類型單一

很多到開封的游客會(huì)說看到開封的景點(diǎn)很快，因?yàn)榫包c(diǎn)集中，而且類型相近，建筑類似。觀光型產(chǎn)品多且缺乏視角獨(dú)特的二次開發(fā)，使得開封是旅游名城，但旅游帶給開封的收益遠(yuǎn)不及南方旅游城市。另外，開封各種文化資源要素得不到市場(chǎng)確認(rèn)，難以完全轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)資源。例如朱仙鎮(zhèn)的木版年畫由于種種原因，沒有形成產(chǎn)品規(guī)模，更沒有以年畫為依托形成大的產(chǎn)業(yè)，再如開封菊花，遠(yuǎn)沒有杭白菊市場(chǎng)知名度高。

（四）文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理型人才奇缺

人才在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用重大。但是從開封的實(shí)際情況看，專業(yè)人才隊(duì)伍總量不足、素質(zhì)不高，影響文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，高素質(zhì)人才缺乏己嚴(yán)重影響了開封市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如在新聞單位，中高級(jí)人才僅占五分之一;廣告服務(wù)單位、出版單位中中高級(jí)人才均不足百分之二十;而出版物銷售業(yè)、音像制品銷售、網(wǎng)吧服務(wù)業(yè)中幾乎沒有中高級(jí)人才。人口文化素質(zhì)不高，既影響文化受眾的接受力和參與度，也影響文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力[5]。

（五）文化建設(shè)投入不足，影響文化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)制約，開封市文化建設(shè)欠賬較多，一些硬件設(shè)施陳舊、落后，一些文化活動(dòng)缺乏必要的設(shè)施和條件，一些專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展缺乏資金支持，走向市場(chǎng)步履維艱，一些文物修繕保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等，這些都使文化建設(shè)發(fā)展面臨許多困難。

四、開封文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

十二五期間，開封應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出文化特色，塑造整體形象。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)組織，培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮開封市文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快文化與旅游的產(chǎn)業(yè)融合，提升旅游的文化品位，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）加大品牌打造力度，由資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變

要加快實(shí)現(xiàn)旅游由資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，必須突出解決好產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平低的問題。一是突出資源整合，打造精品景點(diǎn)景區(qū)。充分發(fā)揮《開封旅游發(fā)展規(guī)劃》對(duì)旅游發(fā)展的指導(dǎo)性作用，對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有景點(diǎn)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)、摸排和清理，對(duì)部分發(fā)展?jié)撡|(zhì)好、品位較高、符合旅游發(fā)展規(guī)劃的小景點(diǎn)，該確認(rèn)的依法確認(rèn)，不適應(yīng)單獨(dú)經(jīng)營(yíng)的可通過兼并、組合等方式，掛靠大景點(diǎn);對(duì)一些表現(xiàn)形式單一、低水平重復(fù)、開發(fā)不規(guī)范的景點(diǎn)，要堅(jiān)決關(guān)閉。進(jìn)一步強(qiáng)化“三點(diǎn)一線”精品線路，加大與省內(nèi)外各大旅游景區(qū)的聯(lián)合促銷、線路打捆力度。二是突出市場(chǎng)主體，積極創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)運(yùn)作、群眾參與”運(yùn)作機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，使政府職能真正轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，讓企業(yè)真正成為開發(fā)主體。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人以投資、入股形式參與旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)投資辦旅游的效應(yīng)。正確引導(dǎo)和保護(hù)好群眾投資的積極性，營(yíng)造人人都是旅游使者、個(gè)個(gè)都是旅游形象的濃厚氛圍。三是突出宣傳促銷，強(qiáng)力打造“宋都”品牌。要強(qiáng)化全市旅游一盤棋的觀念，把“宋都”作為最大的品牌來(lái)打造。endprint

（二）加大投入經(jīng)營(yíng)力度，由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變

要加快實(shí)現(xiàn)旅游由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，必須突出解決好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平低的問題。一是加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)，讓游客“來(lái)得快”。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善城市旅游停車場(chǎng)和景區(qū)停車場(chǎng)等輔助設(shè)施。二是豐富文化旅游項(xiàng)目，讓來(lái)到開封的游客“留得下”。以提高游客過夜率、延長(zhǎng)游客消費(fèi)鏈為目標(biāo)，鼓勵(lì)發(fā)展有特色、高檔次的旅游賓館酒店，提高餐飲住宿服務(wù)水平;有針對(duì)性地開發(fā)旅游景點(diǎn)，抓好民間傳統(tǒng)小吃、民俗晚會(huì)的開發(fā)，精心設(shè)計(jì)和開發(fā)一臺(tái)精品宋都文化晚會(huì)，實(shí)現(xiàn)文化和旅游的高度融合。三是積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，讓留下的游客“能消費(fèi)”。 完善開封古城水系，開發(fā)開封古城墻，以黃河文化為主線，開發(fā)黃河灘地自然、歷史人文景觀，加快黃河兩岸的生態(tài)建設(shè)步伐，優(yōu)化視覺景觀。注重增強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)的針對(duì)性，做到用老產(chǎn)品擴(kuò)大新市場(chǎng)，用新產(chǎn)品鞏固老市場(chǎng)，用特色拳頭產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，在滿足行、游、吃、住、購(gòu)、娛等直接消費(fèi)的同時(shí)，創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會(huì)、文化機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）加大管理整治力度，由培育市場(chǎng)向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變

除了要完善旅游法規(guī)、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理外，強(qiáng)力整治古城環(huán)境，依法加強(qiáng)古城保護(hù)和管理。作為歷史文化名城，開封應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，并盡快制定《開封歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，控制、引導(dǎo)城市科學(xué)地發(fā)展，既保護(hù)歷史文化資源，又保持城市的活力與繁榮。做到建設(shè)與保護(hù)相統(tǒng)一、開發(fā)與利用相統(tǒng)一，讓歷史與現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合，保護(hù)好古城格局和歷史風(fēng)貌。組建城市管理行政綜合執(zhí)法局，將公安、城建、環(huán)保、工商、國(guó)土、文化、旅游等部門分散的行政處罰權(quán)相對(duì)集中起來(lái)，解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不到位、亂執(zhí)法等問題，大力查處違法違章建筑、違法擺攤投點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等行為。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，消除臟、亂、差、堵現(xiàn)象。鄉(xiāng)村以建設(shè)新農(nóng)村為抓手，認(rèn)真搞好村容村貌整治和“清潔工程”。

（四）加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以宋都文化和水系為紐帶，整合旅游資源，突出古都水域特色，壯大開封汴繡、朱仙鎮(zhèn)木版年畫、風(fēng)味小吃、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成綜合產(chǎn)業(yè)體系。

（五）深度挖掘宋文化

開封旅游發(fā)展的核心資源在于開封特有的宋都文化，“宋都”二字蘊(yùn)含了豐厚的千年文化和人文歷史。作為八朝古都、歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，開封是能夠集中反映歷史上北宋王朝和宋文化的唯一完整范本。開封旅游的發(fā)展只有緊密結(jié)合文化事業(yè)，將旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，才可能把含金量高的文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本，才可能打造出具有持久競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的文化精品和特色品牌，這也是做大做強(qiáng)開封旅游品牌、提高開封旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。根據(jù)我市旅游資源的特性和分布狀況，應(yīng)以“宋都·宋文化”為宗旨，推出6大特色旅游產(chǎn)品。一是古都觀光、文博觀光的觀光旅游產(chǎn)品;二是假日休閑、市井體驗(yàn)的休閑度假旅游產(chǎn)品;三是民風(fēng)民俗、美食名菊、民間演藝、工藝制作類的民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品;四是懸河長(zhǎng)堤、村落沃野、漁牧花果類的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品;五是宗教宗親、名人瞻仰、勝跡憑吊類的尋根問祖、朝覲游產(chǎn)品。六是宋科技文化教育，興建古玩收藏市場(chǎng)。唐宋八大家中有六人均在北宋時(shí)期，中國(guó)四大發(fā)明有三項(xiàng)完成（或成熟）于北宋年間[6]。另外，開封豐厚的文化造就了大批的收藏愛好者，開封應(yīng)建成正規(guī)高檔的收藏市場(chǎng)，將尋寶人也變成自己的游客，放大其旅游效應(yīng)?？傊挝幕粌H是中國(guó)文化的鼎盛代表，更應(yīng)成為開封的名片和特色。

（六）加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷力度

公眾對(duì)于開封的認(rèn)知除了清明上河園便是包公，有印象但不鮮明，開封一般吸引一級(jí)客源市場(chǎng)（如鄭州），而二三級(jí)客源市場(chǎng)的游客比例少[7]，對(duì)此，開封應(yīng)牢固樹立文化經(jīng)營(yíng)理念，利用各種傳播媒介和手段，加大對(duì)全市整體文化旅游的營(yíng)銷，這是樹立開封“宋都”文化旅游形象的重要環(huán)節(jié)。只有努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，打破傳統(tǒng)觀念，真正把文化作為產(chǎn)業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)發(fā)展，并通過有聲有色的營(yíng)銷活動(dòng)，才能吸引更多的海內(nèi)外文化消費(fèi)者，發(fā)揮寓教于樂和寓宣于樂功能作用，更好地實(shí)現(xiàn)文化旅游資源向文化旅游資本的轉(zhuǎn)變，達(dá)到開發(fā)經(jīng)營(yíng)效益的最大化和最優(yōu)化，也才能真正把開封深厚的宋都文化旅游推向全國(guó)、推向世界。

五、結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)城市應(yīng)有鮮明的文化個(gè)性，才能在民眾的心里有深刻的文化記憶，也才能喚起民眾對(duì)這個(gè)城市的文化認(rèn)同。通過對(duì)開封文化旅游產(chǎn)業(yè)的分析，開封作為文化歷史名城的優(yōu)勢(shì)可見一斑，開封應(yīng)在歷史豐厚饋贈(zèng)的基礎(chǔ)上找清優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)自己的宋文化。余秋雨在《文化苦旅》中提到開封是褪了色的遺址，本文在此對(duì)開封文化旅游的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了詳述，讓更多的人了解熟悉開封。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，本文在對(duì)策方面結(jié)合所學(xué)進(jìn)行了概要的表述，具體舉措有待補(bǔ)充。不論開封還是其他旅游之城，都應(yīng)大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升旅游文化品位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與旅游發(fā)展“共贏”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興與社會(huì)進(jìn)步“雙飛”。

參考文獻(xiàn)

[ ]耿娟娟.歷史文化名城旅游競(jìng)爭(zhēng)力研究—以開封為例[D].廣西師范大學(xué)，2009：26.

[2]宋潔.開封旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].今日湖北（下旬刊），2013（6）：178-179.

[3]耿娟娟.歷史文化名城旅游競(jìng)爭(zhēng)力研究—以開封為例[D].廣西師范大學(xué)，2009：29.

[4]高樹田.繁華宋都開封[M].河南科技出版社，2010：159.

[5]宋銳.開封市文化產(chǎn)業(yè)人才管理研究[D].河南大學(xué)，2012：14.

[6]劉芙蓉.深入挖掘“宋文化”，打造開封旅游新亮點(diǎn)[J].科技信息，2008（12）：544-566.

[7]高新偉.開封文化旅游競(jìng)爭(zhēng)力的SWOT分析[J].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（2）：67-68.endprint

The Countermeasures of Promoting Development of Cultural Tourism Industry about Kaifeng City

ZHANG Hailing

（College of Tourism， Kaifeng University， Kaifeng 475004，China）

Abstract：Tourism is a strong economic industry culture，and culture is the soul of tourism，culture and the nature of tourism requires the development，leading the tourism sustainable development with advanced culture.Kaifeng is an outstanding tourist city in China，has rich cultural tourism resources，therefore，to accelerate the development of cultural tourism industry under the guidance of scientific development view，is the important measure for accelerating the implementation of“tourism”strategy.This paper takes the cultural tourism industry as the main line，analysis the problems existed in Kaifeng and coping strategies，proposed that Kaifeng should make full use of and give full play to the advantage of tourism resources of its own，to explore the depth of cultural connotations of tourism，countermeasures to promote the tourism industry to follow the mature，the sustained and healthy development of the road.

Keywords： Kaifeng; Cultural Tourism; Resources; Countermeasuresendprint