□郭曉偉（太原師范學(xué)院山西太原030619）

開展校園足球活動若干問題的分析

□郭曉偉（太原師范學(xué)院山西太原030619）

我國在校園足球活動的組織與發(fā)展已經(jīng)取得了較為鮮明的改變，并受到了社會的肯定，但仍舊存在一系列的問題有待解決。本文針對這些問題進行了簡要的分析，并提出了相關(guān)對策。

校園足球機制管理師資

1、開展校園足球活動的重要意義

在第11屆全運會期間，國家領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)了青少年校園足球活動的重要性，提出中國足球還需繼續(xù)秉承，從娃娃抓起，強化校園青少年足球運動，為中國足球發(fā)展培養(yǎng)充足的后備人才。在國家領(lǐng)導(dǎo)人的指示精神下，為了扭轉(zhuǎn)我國當(dāng)時“規(guī)模小、質(zhì)量差、成本高”的校園足球培養(yǎng)模式，國家教育總局聯(lián)合體育總局頒布了《關(guān)于開展全國青少年足球活動的通知》，并同時成立專項的扶助資金，展開了大范圍內(nèi)的青年校園足球活動。校園足球活動被政府與社會寄于了極大的期待和厚望，是基于開展校園足球活動的重要社會意義。

首先，開展校園足球活動，是為了進一步提升國民對于足球運動的關(guān)注性。曾經(jīng)一度，足球運動不為我國國民所重視，改革開放以來，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家地位的不斷提升，對全民體育運動發(fā)展的要求越來越高，其中足球運動的快速發(fā)展和足球市場的進一步完善，并構(gòu)建良性運行的足球商業(yè)鏈，提升我國體育綜合事業(yè)，必須要從青年抓起，通過有效地提升足球的受眾群體，提升社會民眾對足球運動的關(guān)注度，為我國足球事業(yè)的發(fā)展提供了較為充足的后備力量。

其次，開展校園足球運動，有助于我國的體育精神文明的建設(shè)。足球的對抗性強，同時也是一個競技類體育項目。在校園推行足球活動，有助于青少年培養(yǎng)學(xué)生正確的體育觀、競技觀以及人生觀和價值觀，推動精神文明建設(shè)的深入進行。

最后，隨著教育體制改革的不斷推進，素質(zhì)教育體系的不斷完善，在教學(xué)實踐活動中越來越重視學(xué)生的德智體全面發(fā)展，足球作為這一體育教學(xué)手段，能夠有效地提升學(xué)生的身體素質(zhì)，保證其體育能力的提高。

2、開展校園足球活動若干問題的分析

由于校園足球活動開展啟動機制的倉促，同時受到我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不一致的問題，在具體的操作過程中遇到了許多的瓶頸，使得校園足球活動的效果并不如預(yù)期，影響了校園足球活動的持續(xù)發(fā)展。主要問題可以歸納為以下幾點。

2.1、校園足球運作機制不夠完善

校園足球活動的開展需要仰賴于成熟并完善的運作機制，但由于其啟動的突然性和創(chuàng)世性，基于我國國情的特異性，校園足球活動的推行存在明顯的機制缺陷。一方面，我國的教育體制對于足球課外活動的不重視，在活動開展的過程中，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的職權(quán)與設(shè)置存在嚴重的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，許多校園在開展足球活動時，存在較為明顯的指揮乏力的現(xiàn)象，另一方面，在具體的實施過程中，由于各地區(qū)的經(jīng)濟水平存在差異，許多文件以及制度的普及性以及針對性不高，因而在實際執(zhí)行過程中，不能夠起到良好的指導(dǎo)作用，諸多功能不能夠統(tǒng)一使用，使得整體執(zhí)行效果欠佳。

2.2、校園足球活動師資水平不足

校園足球活動開展時間尚短，無論是從師資配備、硬件配備還是時間調(diào)配上，都存在一定的不合理現(xiàn)象。在不同地區(qū)的校園足球活動開展情況中，存在許多一邊倒的局面，經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)，足球教育資源較為豐沛，硬件設(shè)施能夠達到活動開展的要求，這類學(xué)校往往在學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)中增加了足球場地、足球教具等內(nèi)容，同時也聘請了足球?qū)I(yè)的體育教師，其開展校園足球的積極性高、有效性高，效果十分顯著。但對于經(jīng)濟發(fā)展一般的地區(qū)，由于存在經(jīng)濟上的考量，許多學(xué)校在硬件配備上只能勉強達到基礎(chǔ)要求，并沒有專門針對活動的開展而增加相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施以及人員配備，教育資源相對有限，因而在這些校園中推行足球校園活動，收效甚微，無法引起青少年的參與積極性。

2.3、校園足球活動缺乏保障體系

開展青少年校園足球活動，經(jīng)費、師資和場地是最基本的條件和保障。目前青少年校園足球運動的主要制約首先是市場開發(fā)和社會團體對青少年足球運動的資助市場發(fā)育不完備；其次，資金來源還是以單一的政府撥款為主，其他資金渠道不暢；第三，青少年校園足球活動的設(shè)施和設(shè)備配套不全，難以實現(xiàn)良好的運動效果和獲得預(yù)期運動成果；第四，專業(yè)教師資源匱乏，技術(shù)力量薄弱。上述制約因素得不到有效解決，標準化校園青少年足球活動就難以實現(xiàn)，也是大多數(shù)學(xué)校正常開展校園足球活動的最大障礙和不易克服的困難。

3、開展校園足球的有效途徑和方法

3.1、加強領(lǐng)導(dǎo)力量，理順管理運行機制

想要切實達成校園足球活動的發(fā)展目的，必須從根源處理順其管理運行機制，構(gòu)建出完整的校園足球活動體系的構(gòu)建。

首先，在對推行學(xué)校的布局上，需要改變行政指定的做法，采取“公開、公平”的申請機制，教育部門對申報的學(xué)校進行評估和審核，建立相關(guān)的淘汰機制，確立科學(xué)合理的試驗點布局。必須先從試驗點開始，產(chǎn)生一套符合我國教育國情的足球校園活動開展經(jīng)驗，為后續(xù)在全國范圍內(nèi)開展校園足球活動提供幫助。

其次，必須要建立規(guī)范、統(tǒng)一的管理體制模式，應(yīng)建立和諧的領(lǐng)導(dǎo)機制，加強領(lǐng)導(dǎo)力量。根據(jù)中央文件的指示精神，相關(guān)地區(qū)的教育部門要與體育部門進行密切的配合，并結(jié)合地區(qū)教育發(fā)展特色，做出具有前瞻性的工作安排和計劃。為了提升領(lǐng)導(dǎo)力量，建議在各地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)中設(shè)置一位市級領(lǐng)導(dǎo)任組長，并適當(dāng)?shù)牡羧胂嚓P(guān)的工作人員。

再者，要加強各地區(qū)的溝通交流工作，對于開展校園足球活動的學(xué)校，該地區(qū)的教育部門應(yīng)該采取定期檢查、考核的方式來評價其工作展開的有效性。通過加強反饋，加強溝通協(xié)調(diào)，讓校園足球的管理機制運行日益完善，日益切合我國校園的足球發(fā)展實情，切實提高我國青少年足球活動水平。

最后，學(xué)校應(yīng)積極與政府的教育主管部門通力合作，建立健全校園青少年足球運動綜合評估體系和獎勵機制，通過表彰和獎勵在開展校園青少年足球運動方面取得優(yōu)異成績和運動成果的單位和個人，總結(jié)校園青少年足球活動的經(jīng)驗和宣傳典型示范單位或事跡，進一步推動校園青少年足球運動的開展。

3.2、加強校園足球活動保障體系

所謂的保障體系，主要包含教育資源的保障以及教育人員的保障。在教育資源方面，針對實施校園足球活動的地區(qū)，在國家的專項基金的支持下，應(yīng)該加大對相關(guān)教育資源的投入，有步驟有計劃地增加硬件設(shè)施建設(shè)，以此來滿足校園足球在發(fā)展過程中對于硬件設(shè)施的要求，加大足球教育方面師資力量的建設(shè)，通過更多更為優(yōu)質(zhì)的足球教育師資力量來促進校園足球活動的深入進行，提升活動的質(zhì)量與水平。同時對足球活動開展的時間進行科學(xué)的調(diào)配，從時間上保證足球活動的開展空間。在教育人員的保障方面，應(yīng)該通過有計劃的培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具有專業(yè)足球教育水平的教育人才，提升校園足球的整體師資水平。通過相關(guān)的考核來進一步提升教育水平，同時也通過建立可靠的激勵機制，保障教學(xué)人員的薪資結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)積極性。

3.3、提升校園足球活動開展的科學(xué)性

為了保證校園足球活動的順利開展，保證其質(zhì)量與水平，要對其實現(xiàn)科學(xué)訓(xùn)練，為了實現(xiàn)這一目標，需要在投入相應(yīng)的硬件資源的同時，加大專業(yè)師資力量的建設(shè)，從兩個方面多個角度，為學(xué)生提供更加高效科學(xué)的訓(xùn)練體系，從而為校園足球活動的順利開展，提供一個更為堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)校園青少年足球活動的可持續(xù)發(fā)展。

4、結(jié)束語

校園足球是學(xué)校體育運動中深受青少年喜愛項目之一，校園青少年足球活動的持續(xù)發(fā)展即是中國足球厚實人才儲備基礎(chǔ)的需要，又是提升我國青少年體質(zhì)的普及型運動的要求，對實現(xiàn)學(xué)校的全面素質(zhì)教育不可或缺。因此，只要不斷改善校園青少年足球活動的運行機制，加大教育資源的投入，就能夠全面提升校園青少年足球活動的執(zhí)行效率。

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