張家口高速公路路政執(zhí)法支隊(duì) 劉華強(qiáng)

基于加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的思考與建議

張家口高速公路路政執(zhí)法支隊(duì) 劉華強(qiáng)

摘要：財(cái)務(wù)管理是單位的一項(xiàng)重要工作，做好該項(xiàng)工作不僅能提高資金利用效率，還能提高財(cái)務(wù)的管理工作水平，對(duì)各項(xiàng)工作的有效開展具有積極作用。文章探討分析了單位財(cái)務(wù)管理面臨的問題，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)和完善建議，希望能為實(shí)際工作順利開展提供指導(dǎo)和參考。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)挝?財(cái)務(wù)管理 制度措施 文化建設(shè)

財(cái)務(wù)管理是每個(gè)單位不可忽視的重要工作，是每個(gè)單位所普遍關(guān)注和重視的。為促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作水平的提高，應(yīng)該及時(shí)采取改進(jìn)和完善措施，提高管理工作水平，避免出現(xiàn)問題和不足，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。下面將就加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析，提出對(duì)策，希望能有效地指導(dǎo)單位財(cái)務(wù)管理工作。

1　加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理面臨的問題

1.1 財(cái)務(wù)信息失真

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息能夠全面反映單位一切活動(dòng)，是一切單位進(jìn)行決策的重要依據(jù)，對(duì)整個(gè)單位有著至關(guān)重要的地位和作用。所以單位為了自身發(fā)展，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，都十分重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在利益驅(qū)使之下，一些單位置各項(xiàng)政策和有關(guān)規(guī)定于不顧，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理上違反相關(guān)規(guī)定，掩蓋真實(shí)會(huì)計(jì)信息，使得單位提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不充分、不真實(shí)，將單位的真賬假做，將假賬真做，掩蓋了單位各種資金信息的真實(shí)情況[1]，影響對(duì)單位經(jīng)營(yíng)管理狀況的客觀評(píng)價(jià)，這樣也給單位帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 監(jiān)督工作不足

相關(guān)法律法規(guī)都對(duì)單位財(cái)務(wù)管理各種行為進(jìn)行規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及其風(fēng)險(xiǎn)管理等做了相應(yīng)規(guī)定，要求按照法律法規(guī)的規(guī)定依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。但是相關(guān)規(guī)定仍然不健全，未能發(fā)揮有效的監(jiān)督管理作用，從而引起單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。比如，由于單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督管理不力，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)懲罰制度不完善等原因，一些單位在不當(dāng)利益趨勢(shì)下，違章拆借、帳外投資、私設(shè)小金庫(kù)、越權(quán)承兌等情況時(shí)有發(fā)生，這些情況的發(fā)生有多方面原因，監(jiān)督管理乏力是其中相當(dāng)重要的原因，加大了單位的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)

單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的另外一個(gè)重要方面是財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，單位需要一定數(shù)量的存款，存款對(duì)于增強(qiáng)單位實(shí)力、保證其正常運(yùn)行、促進(jìn)健康平穩(wěn)發(fā)展具有重要作用和現(xiàn)實(shí)意義。需要注意的是，盡管存款對(duì)單位固然重要，但是如果不處理好存款和日常財(cái)務(wù)運(yùn)行的關(guān)系，也會(huì)給單位的有效運(yùn)行帶來困難，增加財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)。比如，一些單位忽視存款效益問題，對(duì)存款的管理不到位，賬實(shí)不符，忽視采取有效的監(jiān)控管理措施，難以推動(dòng)存款順利進(jìn)行和有效開展，這就加大了單位的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)[2]。此外，如果現(xiàn)有資金沒有得到充分運(yùn)用，造成資金積壓和閑置，這也在很大程度上增加了單位財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)，制約單位財(cái)務(wù)管理工作水平提升，甚至加大單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 操作管理不當(dāng)

操作管理風(fēng)險(xiǎn)主要存在于單位的內(nèi)部，主要是由于財(cái)務(wù)管理操作上的失誤而給單位帶來的風(fēng)險(xiǎn)。集中表現(xiàn)為單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員或者其他從業(yè)人員缺乏責(zé)任心、法制觀念淡薄、組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)而造成的相應(yīng)損失。單位財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)而風(fēng)險(xiǎn)性又比較大的工作，需要由責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員全心開展工作，并建立較完善的規(guī)章制度對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行保障，如果財(cái)務(wù)管理人員工作疏忽、制度不健全，缺乏相應(yīng)的約束，不管是現(xiàn)金、密押、印章還是有價(jià)單證、空白憑證等一旦出現(xiàn)問題，則會(huì)給整個(gè)單位財(cái)務(wù)管理造成巨大的損失。事實(shí)上，操作管理失誤不僅會(huì)造成資產(chǎn)損失，還會(huì)帶來其他不必要的損失。

1.5 決策存在失誤

正確的決策能夠促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行，加強(qiáng)單位防范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)踐中，單位決策失誤往往會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。例如，財(cái)務(wù)管理部門具有會(huì)計(jì)管理職能，負(fù)有進(jìn)行會(huì)計(jì)信息管理，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告會(huì)計(jì)信息的義務(wù)，如果財(cái)務(wù)管理部門未能充分行使職能，未能將會(huì)計(jì)信息及時(shí)提供給決策層，或者不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息沒有做及時(shí)分析，未發(fā)現(xiàn)存在的問題，從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層決策失誤。這是財(cái)務(wù)管理人員不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，未將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)者和決策層所造成的[3]。目前，單位財(cái)務(wù)管理部門普遍沒有制定風(fēng)險(xiǎn)量化監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，參與決策職能形同虛設(shè)，不利于決策的科學(xué)化和周密化，一旦出現(xiàn)決策失誤，對(duì)整個(gè)單位所造成的損失是巨大的，也將在短時(shí)間內(nèi)難以彌補(bǔ)。

2　加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的思考與建議

2.1 建立財(cái)務(wù)管理新體系，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論與方法，加強(qiáng)跟蹤與監(jiān)控，逐步建立單位財(cái)務(wù)管理新體系。一方面，要建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系，維護(hù)安定有序的工作秩序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)工作中出現(xiàn)的假憑證、假賬簿、假報(bào)表等要加強(qiáng)治理。采取各種行之有效的措施，切實(shí)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、全面、可靠。另一方面，在單位內(nèi)部要盡快實(shí)施統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制，防止違規(guī)經(jīng)營(yíng)和帳外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，違規(guī)經(jīng)營(yíng)和帳外經(jīng)營(yíng)造成的損失較大，有鑒于此，有必要建立財(cái)務(wù)管理新體系，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2.2 完善財(cái)務(wù)管理制度措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理

明確各層次財(cái)務(wù)管理控制目標(biāo)，建立多層次的控制體制，建立一套適應(yīng)新系統(tǒng)、新形勢(shì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系。深化財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建高效風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)體系。比如，建立責(zé)任檔案?jìng)洳橹贫?、建立?duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的再監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)責(zé)任追究制度、建立集中多層的內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)。加強(qiáng)事前控制、事中控制和事后控制。建立風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量機(jī)制，健全內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)。包括建立風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量預(yù)警機(jī)制、健全內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)考核，提升財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)，要了解制度法規(guī)禁止的行為，同時(shí)也要弄懂哪些業(yè)務(wù)是法規(guī)制度允許辦理的，提高自身管理能力[4]。

實(shí)行差別化的培訓(xùn)和考核方式，提高培訓(xùn)效果。針對(duì)新員工，因人而異，因材施教，不斷提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)。另外，針對(duì)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，一方面讓他們學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，學(xué)會(huì)解決疑難問題，協(xié)調(diào)矛盾，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范能力；另一方面還要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理，實(shí)施精細(xì)化管理，構(gòu)筑財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

2.3 重視財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，降低財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)文化是指人們?cè)趶氖仑?cái)務(wù)管理活動(dòng)中創(chuàng)造的，能夠增加財(cái)務(wù)管理活力，推動(dòng)管理現(xiàn)代化的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，對(duì)整合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資源，防范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著至關(guān)重要的作用。文化建設(shè)對(duì)防范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，現(xiàn)階段單位財(cái)務(wù)管理文化建設(shè)不足，人們對(duì)文化建設(shè)普遍不了解，因此，加強(qiáng)文化建設(shè)勢(shì)在必行。結(jié)合實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可以采取以下策略。提升單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化觀念，營(yíng)造財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化氛圍。加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化的宣傳，讓更多的人知道財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化建設(shè)在整合財(cái)務(wù)管理資源、防范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中的重要作用，加深人們對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化的了解，營(yíng)造良好氛圍，降低財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到節(jié)約成本，提高資金利用效率的目的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化建設(shè)中，要繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，同時(shí)吸收先進(jìn)的外來文化，并加快這些文化的宣傳和普及，提高單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的文化素養(yǎng)，從整體上為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化建設(shè)提供良好的空間[5]。同時(shí)重視單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化創(chuàng)新，不斷為文化建設(shè)注入生機(jī)與活力。此外，還要建立健康的文化觀和價(jià)值觀，加強(qiáng)人與人之間的交流與溝通，建立有效的單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文化價(jià)值機(jī)制。

2.4 提高從業(yè)人員素質(zhì)，保證操作管理水平

提高從業(yè)人員素質(zhì)是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的有效途徑。財(cái)務(wù)管理單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況采取各種有效措施，全面提高財(cái)務(wù)管理人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

在思想政治素質(zhì)方面，要著重提高財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德水平、政治理論水平，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)法律觀念，嚴(yán)格按照法律的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行工作。職業(yè)道德是人們從事各項(xiàng)工作所必須遵守的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是一般的社會(huì)道德在職業(yè)中的具體體現(xiàn)。而在單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中要履行好職業(yè)道德，就必須具有職業(yè)信仰和職業(yè)意志。財(cái)務(wù)管理人員在履行各項(xiàng)職責(zé)中，應(yīng)該增強(qiáng)自己嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范的自覺性，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勤勞奉獻(xiàn)的作風(fēng)和精神[6]，自覺用職業(yè)道德規(guī)范和約束行為，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，培養(yǎng)優(yōu)秀的道德素質(zhì)，自覺抵制各種不良思想侵蝕。從業(yè)人員要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，遵守各項(xiàng)規(guī)定，全面提升自己的綜合素質(zhì)。

在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，要著重提高財(cái)務(wù)管理人員的現(xiàn)代化專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，以適應(yīng)實(shí)際情況。第一，建立健全與完善從業(yè)人員資格審查制度，單位財(cái)務(wù)管理人員必須接受正規(guī)的專業(yè)教育，在上崗前還要對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)和全面的培訓(xùn)，對(duì)于沒有接受財(cái)務(wù)管理專業(yè)教育的人員，沒有達(dá)到相應(yīng)從業(yè)資格的人員一律不得聘用。第二，完善從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，全面提高自己的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)操作。讓從業(yè)人員在實(shí)際工作中不斷豐富經(jīng)驗(yàn)，汲取新知識(shí)，及時(shí)了解財(cái)務(wù)管理政策的變化情況，掌握應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的方法和技能，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)能力和職業(yè)水平。

2.5 重視現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，提高決策水平

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，它們?cè)谪?cái)務(wù)管理的應(yīng)用越來越廣泛，電算化會(huì)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理中所占的地位越來越重要，單位財(cái)務(wù)管理人員也面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在這種情況下，從業(yè)人員急需提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并注重提高決策水平，防止決策失誤，以適應(yīng)變化趨勢(shì)?，F(xiàn)階段，一些單位缺乏專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)又熟悉信息化管理的人才，在信息技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步并被廣泛運(yùn)用的情況下，應(yīng)該加快信息人才培養(yǎng)步伐[7]，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提高從業(yè)人員職業(yè)水平，適應(yīng)財(cái)務(wù)管理信息化需要。

3　結(jié)語(yǔ)

為加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理工作，需要有針對(duì)性地采取改進(jìn)和完善措施。另外，做好該項(xiàng)工作不可能一蹴而就，它是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作。一方面，需要完善財(cái)務(wù)管理制度；另一方面，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理文化建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。從制度建設(shè)和文化建設(shè)多個(gè)方面入手，有效地提高單位財(cái)務(wù)管理工作水平。

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中圖分類號(hào)：F275

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)07(a)-046-03