李新磊，張 榮

（1.東北財經(jīng)大學，遼寧 大連 116025；

2.國家開發(fā)銀行湖南省分行，長沙 410005）

近年來，我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)象已經(jīng)十分的普遍，農(nóng)民工也是我國社會城市化過程中逐漸形成的特殊社會人群。隨著城市現(xiàn)代化進程的推動，農(nóng)民工階層進行了內(nèi)部分化，新生代農(nóng)民工誕生。由于新一代的農(nóng)民工隨著年齡的增大而返回農(nóng)村，但是新生代的農(nóng)民工逐漸加入到城市勞動力的隊伍中，其規(guī)模不斷的壯大，在農(nóng)民工中的比例也越來越大。相關數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工的數(shù)量過億，遠遠超過農(nóng)民工總數(shù)的60%，儼然已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體，是城市生產(chǎn)工人的主力軍。由于新生代的農(nóng)民工對城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展、社會的和諧構(gòu)建、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及三農(nóng)問題的解決都有著極其重要的作用，對新生代農(nóng)民群體進行科學合理的開發(fā)和利用已經(jīng)成為國家和政府的重要責任，可見，對新生代農(nóng)民工市民化與經(jīng)濟關系的研究對我國的發(fā)展是至關重要的。

1 新生代農(nóng)民工概述

所謂新生代的農(nóng)民工，主要是指農(nóng)村80、90后的勞動力，也可以稱為第二代農(nóng)民工。與以往勞動力不同的是，新生代農(nóng)民工受到的文化教育水平比較高，從學校畢業(yè)后直接到城市中去打工，所以對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民都不太熟悉。但是，他們都渴望著融進城市，享受現(xiàn)代城市中的文明。新生代的農(nóng)民工對城市充滿了向往，其行為方式與思維方式大多以城市為核心，更加希望自身是依靠智力而非體力在城市中生活。新生代農(nóng)民工的目標是制造業(yè)、紡織業(yè)以及電子業(yè)等技術性行業(yè)，賺錢生存并不是進城打工的唯一目的。其具有“三高一低”的顯著特征：職業(yè)期望值高、受教育程度高、精神與物質(zhì)享受要求高、工作耐受力低。

2 新生代農(nóng)民工市民化

所謂新生代農(nóng)民工市民化主要是指非城市居民獲得城市居民所擁有的權利與身份的過程。在中國，市民化的主要體現(xiàn)是獲得所在城市的戶口。從廣泛的意義上講，市民化就是指非城市的居民在地位、權利、身份、觀念以及生產(chǎn)消費方式向市民轉(zhuǎn)化的過程。然而，新生代農(nóng)民工的市民化是指后者。對新生代農(nóng)民工市民化進行研究人員劉傳江在2010年提出：新生代農(nóng)民工市民化關系到農(nóng)村退出、城市進入以及城市融合三方面的問題。依據(jù)此種特征筆者認為，新生代農(nóng)民工市民化的具體體現(xiàn)為政府通過相關的行為措施讓新生代農(nóng)民工在住房、就業(yè)、子女教育以及社會保障方面與市民享有同等的待遇與權利，經(jīng)過對新生代農(nóng)民工進行職業(yè)教育培訓，對其的人力資本水平進行進一步提升，獲得與城市的勞動力待遇相同的復雜動態(tài)過程。

3 新生代農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，由于新生代農(nóng)民工的價值觀念、生活方式以及維權意識各方面與上代農(nóng)民工有顯著的差別，新生代農(nóng)民工希望融入城市也已經(jīng)無法適應農(nóng)村的生活，但是目前的制度與政策都在無形中制約著新生代農(nóng)民工市民化的進程。雖然農(nóng)村剩余勞動力在低效率的農(nóng)業(yè)部門向高效率的產(chǎn)業(yè)部門中轉(zhuǎn)移過程是社會的發(fā)展趨勢，但是在進行勞動力有序退出農(nóng)村的過程中，政府還應該制定一系列的措施，例如：劉傳江在2010年提出耕地流轉(zhuǎn)以及機制創(chuàng)新、農(nóng)地征用制度是勞動力退出農(nóng)村的核心。而黃錕指出要在以承包權為中心的農(nóng)地產(chǎn)權制度，以土地無權為基礎的農(nóng)地征用制度以及以承包權為基礎的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度為依據(jù)進行改制，進而使新生代農(nóng)民工完成市民化。

新生代農(nóng)民工融進城市的核心問題就是新生代農(nóng)民工生存保障以及生存環(huán)境的市民化。比如：謝宇在2010年提出以公共服務均等化作為制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容，進行公平就業(yè)平臺的搭建，對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略進行落實，提高勞動力對城市的適應能力，進而逐漸實現(xiàn)市民化；蔡志剛也在2010年提出，對社會保障的范圍進行擴大，解除新生代農(nóng)民工市民化的后顧之憂。

總之，新生代農(nóng)民工市民化的實現(xiàn)主要經(jīng)歷退出農(nóng)村、進入城市、再融入城市的發(fā)展過程，這個過程的完成將是一條曲折發(fā)展的過程，由此可見，新生代農(nóng)民工要堅信未來是光明的，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、提高自身綜合素質(zhì)、變革制度、居有所屋、解決子女教育問題、優(yōu)化管理以及充分發(fā)揮非政府組織的積極作用。

4 新生代農(nóng)民工對經(jīng)濟增長影響的現(xiàn)狀

在城市現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，新生代農(nóng)民工市民化在進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中具有極其重要的作用?，F(xiàn)階段，新生代農(nóng)民工市民化對城市經(jīng)濟增長的影響也越來越大，國內(nèi)外學者對新生代農(nóng)民市民化對經(jīng)濟的增長進行了一定的理論與實證研究。

基于實證，就新生代農(nóng)民工市民化對社會經(jīng)濟增長的影響的研究有：劉世錦等學者在2010年提出建立農(nóng)民工、農(nóng)村居民以及城市居民的理論基礎，試驗并證明促進農(nóng)民工市民化可以通過擴大城市的規(guī)模、縮小城市的差距以及增加城市人力資本的積累等措施促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟增長的更高水平，而且應用CGE等模型研究發(fā)現(xiàn)：每年市民化程度增加1000萬人就會促進經(jīng)濟增長速度提高1個百分點；與此同時，董延芳等學者采用回歸分析的方法，對兩代農(nóng)民工進行流動打算的實證分析，研究表明：現(xiàn)階段，只有推動我國中西部的中小城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展，對農(nóng)民工市民化進行大力的推進改革，才能確保我國微觀個體經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟的雙贏。

5 新生代農(nóng)民工市民化與經(jīng)濟增長關系研究

由于城市化與工業(yè)化進程的加快，新城市在世界各地中的經(jīng)濟增長也在不斷的涌現(xiàn)，其勞動力也逐漸由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門向目前的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)部門進行轉(zhuǎn)移。雖然對于這種情況，各國運用的方法不同，但是，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象是一個普遍的規(guī)律，同時各國人口以及勞動力的分布是發(fā)生深刻改變的體系之一。由此可見，新生代的農(nóng)民工市民化對經(jīng)濟增長具有一定的影響作用，其具體體現(xiàn)為以下幾個方面。

5.1 新生代農(nóng)民工的市民化能夠擴大城市的規(guī)模

基于對我國城市的研究與調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在市民化不完全的情形下，我國的城市規(guī)模比基準情景大，其規(guī)模的增長幅度大約在83萬人左右，而在市民化完全的情形下，我國的城市規(guī)模不但遠遠大于基準情景，而且比不完全的市民化情形下的增長幅度多52萬人口左右。此外，在3種情形之下，我國城市規(guī)模的發(fā)展趨勢都是先擴大后進行縮小的趨勢。其原因主要是城市規(guī)模的擴大使人口逐漸集中到城市之中，進而產(chǎn)生外部負效應，對城市經(jīng)濟的發(fā)展起到制約的作用，勞動力的流動也得到緩和，從而導致城市規(guī)模的不斷擴大。所以，為了達到杜絕負外部對我國經(jīng)濟增長制約的目的，我國對新生代農(nóng)民工市民化不能無限制的進行。

5.2 新生代農(nóng)民工市民化能夠總體上提高居民人均收入

我國的新生代農(nóng)民工以及農(nóng)村居民起在3種情形下的人均收入都呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。在不完全市民的情形之下，農(nóng)村居民與新生代農(nóng)民工兩者的人均收入與基準的情景之間存在越來越大的差距，也就是說，新生代農(nóng)民工市民化對農(nóng)村居民與新生代農(nóng)民工的人均收入的提高具有積極的促進作用。但是，城市居民的人均收入的總趨勢卻呈現(xiàn)持續(xù)下降的形式。造成這種現(xiàn)象的原因主要是新生代農(nóng)民工的撫養(yǎng)人口會伴隨著新生代農(nóng)民工市民化的趨勢成為城市的居民，直接對城市人口進行增加，降低城市居民的人均收入。即使在市民化完全的情形下，城市居民的人均收入與暗挖暖市民化的人均收入相比還需提高，三是與城市的基準情景相比較還處于下降的狀態(tài)。總體而言，我國新生代農(nóng)民工市民化對我國居民的人均收入的提高具有積極的作用。

5.3 新生代農(nóng)民工市民化有利于提升居民人均消費水平

不完全市民化形式與基準的城市形式相比較，在我國居民人均消費水平中，不完全市民化要高300元左右，而在完全市民化形勢之下，我國居民的人均消費收入高380元左右，兩類市民化形式下人均的消費水平與基準形勢下的差距逐漸的增大。這種情況是由于新生代農(nóng)民工對城市進行勞動力的重新配置，居民消費水平提高以及勞動力工資水平的提高造成的。此外，在3種情形下，我國的人均消費水平呈現(xiàn)逐漸遞減的趨勢，其主要原因是由于我國人口的增長幅度遠遠大于我國經(jīng)濟消費的增長幅度。

5.4 新生代農(nóng)民工市民化有利于增加我國國民經(jīng)濟的總量

在城市3種情形之下，我國的國民經(jīng)濟的總量整體呈現(xiàn)增長的趨勢。在市民化不完全的情形下，我國的GDP遠遠比基準情形的GDP要高，而在市民化完全的情形下，比市民化不完全的情形要高，而且兩者之間經(jīng)濟增長的差距逐漸變大，從而說明新生代農(nóng)民工市民化對增加我國國民經(jīng)濟的總量具有積極的作用。

5.5 新生代農(nóng)民工市民化促進我國經(jīng)濟增長速度的加快

隨著我國國民經(jīng)濟總量的不斷增加，我國整體經(jīng)濟增長的速度卻只是呈現(xiàn)逐漸降低的趨勢。雖然在不完全市民化情形下，我國經(jīng)濟的增長趨勢是呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢，但是我國經(jīng)濟整體上仍然高于基準的情形。在完全市民化的情勢下，雖然我國經(jīng)濟的增長速度比基準情形下的經(jīng)濟增長速度之間的差距逐漸的減少，但是增產(chǎn)的速度遠遠高于不完全市民化的情形，并且兩者之間的差距逐漸變大。與此同時，與基準情形相比，市民化不完全的情形下，經(jīng)濟的增產(chǎn)速度呈現(xiàn)逐漸提高約0.6個百分點，而完全UAN市民化的情形下，我國經(jīng)濟增長的速度比市民化不完全的增長速度高約0.9個百分點。

5.6 新生代農(nóng)民工市民化有利于優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在3種情勢下的變化趨勢大致相同，然而在市民化情形下我國第一與第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中所占的趨勢下降更加的明顯，同時第三產(chǎn)業(yè)的比重上升也比較顯著，所以，新生代農(nóng)民工對提高第三產(chǎn)業(yè)的比重以及對第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重降低具有積極的促進作用。其原因主要是新生代農(nóng)民工市民化進程發(fā)展的同時，推動著經(jīng)濟的不斷增長、居民生活水平以及消費水平的提高，對居民的消費結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級，比如：休閑、娛樂、餐飲等眾多服務業(yè)的需求與發(fā)展，推動服務業(yè)進行迅速的發(fā)展，進而對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級。

6 未來發(fā)展方向

上文中，筆者在基于實證的基礎上對新生代農(nóng)民工市民化與經(jīng)濟的增長關系進行了詳細的分析與探討，為今后所需者進行更加深入地研究奠定了一定的基礎，但是，現(xiàn)階段對于新生代農(nóng)民工市民化與經(jīng)濟增長關系的研究處在最初階段，仍然有許多的課題要進行進一步的研究與探討，其主要內(nèi)容包含：①對新生代農(nóng)民工的特性還需進一步的剖析。隨著社會的發(fā)展，新生代農(nóng)民工市民化的內(nèi)部可能會出現(xiàn)新的分化，想要準確地把握新生代農(nóng)民工的市民化特征就要對其進行跟蹤調(diào)研；②對新生代農(nóng)民工市民化的制約因素與實現(xiàn)途徑還需加強。我國的學者應該從多個角度對新生代農(nóng)民工的制約原因與發(fā)展途徑進行研究，其措施應該具有針對性并切實可行；③對新生代農(nóng)民工市民化與經(jīng)濟增長的關系有待進一步深化。由于新生代農(nóng)民工市民化作為社會經(jīng)濟增長的新動力，相關的研究學者應該從居民需求、政府行為、社會資本以及人力資本進行調(diào)研，對新生代農(nóng)民工市民化對經(jīng)濟的增長作用從理論與實證方面進行全方位的深入研究。

7結(jié) 語

通過上文中的敘述分析，我們可以得知在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，現(xiàn)代化城市的迅速發(fā)展，新生代的農(nóng)民工市民化已經(jīng)成為社會發(fā)展的大勢所趨。國家政府以及相關部門的人員應該對新生代農(nóng)民工市民化的發(fā)展趨勢、在現(xiàn)階段發(fā)展的現(xiàn)狀以及新生代農(nóng)民工與經(jīng)濟增長的關系進行詳細的了解與掌握，制定一系列的政策使新生代農(nóng)民工市民化對社會經(jīng)濟增長的積極作用得到充分的發(fā)揮，進而推動我國國民經(jīng)濟的增長與社會的進步。

[1]歐陽晨.廣東農(nóng)民工新生代占總數(shù)75%就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變倒逼企業(yè)[N].廣州日報，2010-02-26.

[2]王宗萍，段成榮.第二代農(nóng)民工特征分析[J].人口研究，2010（2）：39-56.

[3]李志剛，劉鏵.中國城市“新移民”社會網(wǎng)絡與空間分異[J].地理學報，2011（6）：785-795.

[4]劉傳江.新生代農(nóng)民工的特點、挑戰(zhàn)與市民化[J].人口研究，2010（2）：34-56.

[5]楊春華.關于新生代農(nóng)民工問題的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2010（4）：80-84.

[6]曹敏杰，韋林珍.我國農(nóng)民市民化的制度制約因素探析[J].齊齊哈爾大學學報:哲學社會科學版，2010（11）：49-52.

[7]國虹.社會遺傳對新生代農(nóng)民工市民化的影響[J].中國集體經(jīng)濟，2010（3）：31-32.