雷 薇, 張 超, 周文龍, 王永濤
(1.貴州省水利科學研究院, 貴州 貴陽 550002; 2.貴州飛翔環(huán)保工程有限公司,
貴州 貴陽 550002; 3.貴州省山地資源研究所, 貴州 貴陽 550001)
貴州省水利建設、生態(tài)建設和石漠化治理的耦合性
雷 薇1, 張 超2, 周文龍3, 王永濤1
(1.貴州省水利科學研究院, 貴州 貴陽 550002; 2.貴州飛翔環(huán)保工程有限公司,
貴州 貴陽 550002; 3.貴州省山地資源研究所, 貴州 貴陽 550001)
摘要:[目的] 研究貴州省水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理即“三位一體”的耦合性,促進三者之間的工程項目整合,以期達到效益最大化。 [方法] 根據系統(tǒng)學理論,將“三位”作為3個子系統(tǒng),建立評價指標體系,采用主成分分析法,運用SPSS軟件和耦合度模型計算。 [結果] 耦合系統(tǒng)在3個規(guī)劃期(2006—2010年,2011—2015年,2016—2020年)的耦合度分別為0.68,0.86和0.89,說明在“三位一體”規(guī)劃前耦合系統(tǒng)處于磨合期,規(guī)劃后耦合系統(tǒng)處于高級耦合期且具有良好共振耦合。 [結論] “三位一體”規(guī)劃能有效突破制約貴州省發(fā)展的瓶頸,促進貴州地區(qū)社會經濟生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。建議繼續(xù)加強3者的工程項目建設。
關鍵詞:“三位一體”; 主成分分析法; 耦合度模型
貴州省地處云貴高原東部,是一個亞熱帶強烈喀斯特化的高原山區(qū)。特殊的自然地理條件,造成貴州石多土少,地形破碎,水文結構復雜,水土流失嚴重,石漠化發(fā)生,洪澇干旱自然災害頻發(fā)。究其原因主要是由于全球氣象變化、人地矛盾突出、工程性缺水等因素所誘發(fā)。隨著人們對生態(tài)與社會經濟發(fā)展關聯性的重視,2011年《貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化治理規(guī)劃》(以下稱“三位一體”規(guī)劃)出臺,規(guī)劃對打破水資源、生態(tài)環(huán)境對社會經濟承載力薄弱以及石漠化發(fā)生帶來生存威脅的瓶頸制約有重要的意義。規(guī)劃[1]指出,貴州省水利建設滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、石漠化加劇之間有著十分緊密的內在聯系,三者相互疊加,相互影響。這3者是有關聯的,但核心是水,如果沒有水,石漠化治理也無法進行,生態(tài)環(huán)境也無法改變;只有從根本上解決了水的問題,生態(tài)建設、石漠化治理才有基礎,水土條件、耕地質量才能得到改善。因此,研究水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理系統(tǒng)之間的耦合關系、系統(tǒng)指標選取及貢獻、系統(tǒng)耦合度,是“三位一體”工作開展的科學依據,對于整合3個系統(tǒng)工程項目,避免工程重復建設,發(fā)揮“三位一體”的社會、經濟、生態(tài)效益,對促進貴州地區(qū)的整體發(fā)展具有重要意義。
1“三位一體”系統(tǒng)耦合
(1) 水利建設滯后,工程性缺水突出。貴州地區(qū)年降雨量豐富,但是時空分布不均,常造成區(qū)域性或季節(jié)性洪澇干旱交替發(fā)生的現象。由于長期以來,資金投入不足,水利基礎設施建設嚴重滯后,加上喀斯特山區(qū)地質地貌條件復雜,導致水利工程建設條件差,形成特有的喀斯特山區(qū)“工程性缺水”。至2009年,該地區(qū)中型水庫僅34座,各類水利工程供水量9.20×109m3,人均供水量僅2 420 m3,僅為全國平均水平的54%[1]。
(2) 水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境惡化。貴州地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱,由于地形破碎、山高坡陡,山體勢能高,土壤容易被降雨沖刷流失,造成土少植被稀,森林覆蓋率低的狀態(tài)。森林植被不足,森林生態(tài)效應削弱,導致植被賦存水土資源能力差、生物生境條件差、區(qū)域氣候調節(jié)性能差等。該地區(qū)的森林覆蓋率達39%,牧草地面積1.60×104km2,林草植被質量不高。該區(qū)水土流失面積7.30×104km2,占國土面積的42%,年均土壤侵蝕總量達2.50×108t,相當于每年流失266.67 km2耕地的表土層[1]。
(3) 人地矛盾嚴峻,石漠化加劇。貴州石漠化發(fā)生,除了自然因素影響外,主要還是人為因素占較大的比重。由于20世紀,貴州地區(qū)經濟發(fā)展與區(qū)位、資源優(yōu)勢錯位,人口增長與環(huán)境容量失衡,資源開發(fā)利用與產業(yè)結構失諧,貧困長期失調,發(fā)展戰(zhàn)略決策上的失誤等方面原因[2],導致人地關系矛盾的突出。在喀斯特脆弱生態(tài)環(huán)境下,人地矛盾突出,人類為了生存向自然界無休止的獲取資源,特別是土地資源和水資源,自然環(huán)境遭受破壞,引發(fā)石漠化的發(fā)生。貴州地區(qū)石漠化面積3.3 km2,占國土面積的19%,居全國各省區(qū)之首,且近年來仍以每年1%左右的速度在繼續(xù)擴大[1]。
1.2.1“三位一體”系統(tǒng)耦合分析1994年任繼周[3]通過研究生態(tài)系統(tǒng)耦合,提出了農業(yè)系統(tǒng)中,由于追求農業(yè)生產量的擴大,不可避免的出現自由能累積現象,自由能的積累轉變?yōu)閯菽艿脑鲩L,促使不同生態(tài)系統(tǒng)實現結構和功能的結合,從而產生新的、較高層次的生態(tài)系統(tǒng)。在這種能的驅動下,新的生態(tài)系統(tǒng)形成超循環(huán),這種超循環(huán)聯通了兩個或兩個以上的生態(tài)系統(tǒng),即稱為生態(tài)系統(tǒng)的耦合。首先分析“三位一體”水利工程、生態(tài)工程、石漠化工程相互之間的作用及意義。規(guī)劃中要求提高水利對經濟社會發(fā)展的支撐能力,可見水利工程是民生工程,修建水利工程的目的主要對區(qū)域水資源進行綜合調配,提供農業(yè)生產和生態(tài)用水需求,保障城鎮(zhèn)居民生活用水及農村人口飲水安全,切實解決貴州工程性缺水問題。規(guī)劃中對生態(tài)建設,要求提高其對經濟社會發(fā)展的承載能力,生態(tài)建設主要是提高森林覆蓋率,特別是“兩江”上游生態(tài)屏障建設,減少水土流失遏制石漠化的擴展態(tài)勢。而石漠化治理工程是基于石漠化地區(qū)的生態(tài)建設、水利建設、扶貧工程等集成,包括林草植被保護和建設工程、草地建設和草食畜牧業(yè)發(fā)展工程、基本農田建設工程、農村能源建設工程、異地扶貧搬遷和勞務輸出??梢?,水利建設是生態(tài)建設和石漠化治理的重要保障,而生態(tài)建設和石漠化治理是確保水資源開發(fā)利用持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎。根據耦合理論,“三位一體”系統(tǒng)耦合定義為,在工程項目建設中,以水資源為耦合鏈,采用工程技術手段,通過時空上合理布置水利、生態(tài)、石漠化工程措施,使工程系統(tǒng)要素之間構成因果關系鏈的過程。所產生的耦合系統(tǒng)功效更加強大,結構更加合理,發(fā)展更加有序。
1.2.2“三位一體”系統(tǒng)耦合度在耦合發(fā)展中水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理不斷調和,3者協同發(fā)展,但是3個子系統(tǒng)之間也會出現相悖,影響到耦合系統(tǒng)或子系統(tǒng)的正常結構和功能。因此需要研究3個子系統(tǒng)的耦合要素之間的相互作用、彼此影響的程度,即“三位一體”系統(tǒng)耦合度。耦合度分析主要分兩個步驟: (1) 選取水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理子系統(tǒng)的綜合評價指標,評估指標貢獻程度,得出子系統(tǒng)的綜合得分; (2) 采用耦合度模型,計算各時期系統(tǒng)之間的耦合度,并進行評價。
根據“三位一體”系統(tǒng)耦合的內涵,按照科學性、全面性和可操作性等一般原則,借鑒相關文獻資料研究成果[4-7],結合“三位一體”規(guī)劃中水利建設、生態(tài)建設和石漠化治理的建設目標和工程內容,選取系統(tǒng)耦合指標為3個子系統(tǒng)22項指標,各指標的數據詳見表1,反映系統(tǒng)耦合協調發(fā)展水平。
表1 貴州省水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理的綜合評價指標[1,8-10]
2系統(tǒng)綜合評價
評價方式采用對水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理3個子系統(tǒng),基于工程目標和工程內容選取指標(表1),通過主成分分析法計算貢獻程度,得到3個規(guī)劃時期的綜合評分。再運用耦合度計算模型,計算3個規(guī)劃時期內系統(tǒng)的耦合度,以此判別3者之間的耦合狀態(tài)。
主成分分析是研究如何通過少數幾個由原始變量構成的主要分量來描述或解釋多變量的方差—協方差結構特征。具有3個特點:即降維處理,統(tǒng)計簡化和數據解釋[11]。
根據耦合度理論,得出水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理三者之間的耦合度計算模型:
(1)
式中:C——協調度,反映水利建設、生態(tài)建設和石漠化3個子系統(tǒng)演進的同步程度,三者之間的差距越小越好; T——綜合發(fā)展水平評價指數,反映這3個子系統(tǒng)的整體效益或水平,其值越大越好; D——耦合度,協調度C與綜合發(fā)展水平T的幾何平均值[12]。X——水利建設評價結果; Y——生態(tài)建設評價結果; Z——石漠化治理評價結果,均為[0,1]的標準化指數; α,β,γ——特定權數,分別定為1/3,即3個子系統(tǒng)具有相同的重要性。耦合度值D∈[0,1],當D=1時,耦合度最大,系統(tǒng)間相互作用、相互影響的程度最大,系統(tǒng)之間達到良性共振耦合,利于系統(tǒng)有序發(fā)展;當D=0時,耦合度極小,系統(tǒng)間不存在相互作用和相互影響,系統(tǒng)之間處于無關狀態(tài),系統(tǒng)趨向無序發(fā)展。
采用SPSS軟件進行主成分分析計算[13],首先將各子系統(tǒng)的多指標進行降維處理并得出各指標相對于新指標的載荷(表1),最后計算出3個規(guī)劃時期水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理的綜合得分,再運用耦合度模型計算3個子系統(tǒng)耦合協調度(表2)。
表2 研究區(qū)3個子系統(tǒng)綜合得分及耦合協調度
2.3.1指標載荷分析從表1中看出,指標載荷大于0.5的指標,對各子系統(tǒng)都有較大的貢獻。在水利建設系統(tǒng)中貢獻大小順序為:水利工程的供水能力>工程投資和建設規(guī)模>水土保持治理能力;生態(tài)保持系統(tǒng)中各指標涉及生態(tài)工程的規(guī)模和效益,因此貢獻都較大;石漠化治理的貢獻體現在投資額和工程量方面,在石漠化治理工程中,工程面積大且效益大,指標的貢獻也就大,一般在石漠化治理的項目貢獻順序為:封山育林面積>人工造林面積>草地改良面積>坡改梯的面積。
2.3.2耦合結果分析根據耦合度D值的大小,劃分耦合過程為初步耦合期、磨合期以及高度耦合期:初步耦合期(0≤D>0.45),這一時期水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理工程項目相互聯系不明顯,工程整合低,原因為生態(tài)環(huán)境保護與修復思想和項目建設剛剛起步,水利建設只有少數農田水利涉及生態(tài)范圍,而生態(tài)建設與石漠化治理投資少、項目少;磨合期(0.45≤D>0.7),這一時期水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理工程項目相互聯系開始顯著,工程整合較高,因為生態(tài)建設開始重視水資源的作用,并將水利建設作為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的支持項目;高度耦合期(0.7≤D>1),隨著生態(tài)工程的進程,水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理工程項目的整合模式較成熟,且效益逐步顯著,三者之間達到良好耦合狀態(tài),形成有序發(fā)展的耦合系統(tǒng)。通過表2得出的計算結果分析,“十一五”期間3者耦合度為0.68,說明系統(tǒng)耦合處于磨合期,3個子系統(tǒng)之間隨著工程項目的增加,逐步探索最優(yōu)的配置協調方式。由于“十一五”期間貴州地區(qū)發(fā)生干旱等特大自然災害,引發(fā)工程性缺水問題,同時,災害也給生態(tài)環(huán)境的承載力拉了警鐘,在災害面前人們抵抗能力還是較為薄弱。在此期間,貴州地區(qū)全面實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,加強工程項目的投資建設,構筑“兩江上游重要生態(tài)屏障”,水利基礎設施保障能力全面提升,石漠化治理完成55個試點縣第一批治理工作。“十二五”期間也是“三位一體”規(guī)劃的近期目標期,系統(tǒng)耦合度為0.86,且遠期目標期耦合度為0.89,說明整個“三位一體”規(guī)劃期耦合處于高度磨合期。2011年《貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃》實施以來,進一步加大水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理的資金投入和項目規(guī)模,逐漸形成子系統(tǒng)之間工程整合的示范模式[14],在未來的規(guī)劃實施過程中,將對高效的技術模式進行推廣應用,擴展耦合系統(tǒng)的良性循環(huán),有效打破制約貴州地區(qū)經濟社會發(fā)展的瓶頸起到決定性的作用。
3建議與措施
根據指標貢獻和系統(tǒng)耦合結果分析,建議3個子系統(tǒng)及耦合系統(tǒng)應在投資資金、工程規(guī)模和數量、技術模式和管理體制等方面進一步發(fā)展。
(1) 多渠道引進投資資金,落實資金到位。投資資金對系統(tǒng)的貢獻和影響較大,充足的資金才能保障工程的正常建設和運行?,F階段水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理主要依靠中央和地方財政投資,由于投資范圍廣,財政能力不足等原因,導致許多工程建設沒有形成集中連片,不能產生顯著的效益。因此,建議多渠道引進投資資金,將工程項目與市場掛鉤,明確工程使用產權,鼓勵企業(yè)承包工程建設和運行,鼓勵農民組織協會自行管理維護工程措施等,例如水利建設要求明確水權,水價改革,農民用水戶協會進行水價征收和工程管護;生態(tài)保護要求林業(yè)產權明晰,產業(yè)結構轉變;石漠化工程的“政府+企業(yè)+農戶”經營管理模式等。
(2) 嚴格三條紅線的水資源管理要求,發(fā)揮水的耦合鍵作用。水利工程的供水能力和農田灌溉水利用系數指標對水利建設系統(tǒng)的貢獻較大,同時指標也是水資源三條控制紅線的要求范圍。因此發(fā)揮水的耦合鍵作用,按照水資源配置、節(jié)約和保護原則,以工程建設的形式保障生態(tài)需水量,加大骨干水源工程建設、大中小微并舉、開源節(jié)流并重,合理規(guī)劃水源工程、灌區(qū)續(xù)改建工程、農村飲水安全工程、坡耕地綜合治理工程和“五小”水利工程,切實解決工程性缺水問題,提高水利工程對經濟社會和生態(tài)環(huán)境的承載力。
(3) 增加工程規(guī)模和數量,優(yōu)化配置整合工程。水利工程規(guī)模和數量直接影響水資源開發(fā)利用能力、水資源承載能力、生態(tài)建設需水供應能力、節(jié)水能力等。生態(tài)工程規(guī)模和數量影響森林覆蓋率提升、水土流失量下降、環(huán)境污染程度減輕、生態(tài)環(huán)境質量提升等。石漠化工程規(guī)模和數量關系到石漠化速度的減緩、石漠化面積的縮小、石漠化等級的下降等。優(yōu)化配置整合工程,是在建設區(qū)域內,通過三方資金整合,水利、生態(tài)、石漠化工程優(yōu)化配置,使系統(tǒng)耦合,減少重復投資和建設帶來的弊端,突顯經濟、社會、生態(tài)效益,達到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目的。
(4) 創(chuàng)新項目科技示范,探索新型技術模式。“三位一體”耦合系統(tǒng)涉及水利、林學、農學、自然地理學和生態(tài)學等多學科的理論知識,需要各學科的科研力量的聯合攻關,分工合作,發(fā)揮各學科優(yōu)勢。例如石漠化示范區(qū)建設,開展科技產學研集一體的項目,形成研究技術體系、應用體系與效益動態(tài)監(jiān)測評價體系,使示范區(qū)資源得到合理利用和配置,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善實現區(qū)域社會經濟與生態(tài)環(huán)境和諧可持續(xù)發(fā)展[14]。因此,科技示范是將系統(tǒng)耦合進行實際應用,探索耦合機制和方式的主要途徑。建設“三位一體”科技示范,總結水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理的經驗,集成工程技術模式,探索新型技術模式加以推廣應用,進一步優(yōu)化耦合系統(tǒng),發(fā)揮顯著效益。
(5) 完善法律法規(guī),建立管理體系。完善水利、生態(tài)、石漠化方面的相關法律法規(guī),明確水權、林權等自然資源的產權,深化水資源管理體制改革,建立水權分配體系、用水定額標準、水價征收制度;深化林權管理制度改革,完成確權面積勘界,健全森林生態(tài)效益補償機制,限定森林采伐額度,簡化采伐審批程序;健全石漠化地區(qū)生態(tài)補償機制,研制石漠化治理工程規(guī)劃設計標準、監(jiān)測指標標準、效益評價標準等。法律法規(guī)的完善及管理體制的健全,使“三位一體”規(guī)劃實施,有法可依,有章可循,協調有序地推動貴州生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。
4結 論
通過對貴州水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理的耦合性研究,依據“十一五”、“十二五”、“三位一體”三個時期目標和工程內容的規(guī)劃數據,采用主成分分析法綜合評價3個子系統(tǒng)的綜合得分,運用耦合度計算模型,得出三個規(guī)劃時期的耦合度分別為0.68,0.86,0.89,說明“三位一體”規(guī)劃前耦合系統(tǒng)處于磨合期,規(guī)劃后耦合系統(tǒng)處于高度耦合期,系統(tǒng)發(fā)展協調有序,“三位一體”規(guī)劃有效解決工程性缺水、生態(tài)脆弱性、石漠化速度緩解的問題,突破制約貴州發(fā)展的瓶頸,提高水資源和生態(tài)環(huán)境的承載力,促進貴州地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代的可持續(xù)發(fā)展。
根據指標貢獻和影響因素,建議3個子系統(tǒng)及耦合系統(tǒng)應在投資資金、工程規(guī)模和數量、技術模式及管理體制等方面加強整合促進發(fā)展。要明確3個子系統(tǒng)具體的耦合關系,還需在今后開展3個子系統(tǒng)耦合關系與結構方程模型的研究,進一步透視系統(tǒng)之間的耦合強度和耦合機制,將此運用于水資源開發(fā)利用、優(yōu)化配置、承載力等方面,提高水資源的社會、經濟、生態(tài)效益,達到推進貴州地區(qū)社會經濟發(fā)展的目的。
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Coupling of Water Conservancy Construction, Ecological Construction, Rocky Desertification Control System in Guizhou Province
LEI Wei1, ZHANG Chao2, ZHOU Wenlong3, WANG Yongtao1
(1.GuizhouAcademyofHydraulicSciences,Guiyang,Guizhou550002,China; 2.GuizhouFeixiangEnvironmentalProtectionEngineeringCo.Ltd,Guiyang,Guizhou550002,China; 3.GuizhouInstituteofMountainResources,Guiyang,Guizhou550001,China)
Abstract:[Objective] Study on the coupling of water conservancy construction, ecological construction, rocky desertification which are the trinity planning was carried out in Guizhou Province to promote the project integration between the three aspects, and to achieve the maximum benefit. [Methods] According to the system theory, the trinity as the three subsystem, evaluation index system was established using principal component analysis method, the SPSS software and the coupling degree model were used to calculate. [Results] The coupled system in the coupling of the three planning periods(2006—2010,2011—2015,2016—2020) were 0.68, 0.86, 0.89, respectively, indicating that the coupled system was in the run-in period before the trinity planning, and it had the good resonance coupling after the trinity planning. [Conclusion] The trinity planning can effectively break the bottleneck restriction of the development, and promote social, economic and ecological sustainable development in Guizhou Province. It is proposed to continue to strengthen the construction of the projects with these three aspects.
Keywords:the trinity planning; principal component analysis; coupling degree model
文獻標識碼:A
文章編號:1000-288X(2015)04-0258-05
中圖分類號:F205
收稿日期:2014-04-03修回日期:2014-05-27
資助項目:水利部公益性行業(yè)專項“貴州生態(tài)脆弱區(qū)水資源安全保障的關鍵技術研究”(201201025); 貴州省水利廳科研項目(KT201306); 貴州省科學技術基金項目(黔科合J字[2012]2216號)
第一作者:雷薇(1982—),女(瑤族),貴州省貴陽市,碩士研究生,工程師,主要從事喀斯特水資源環(huán)境方面的研究。E-mail:21498135@qq.com。