杜振斌 王軍 楊濤

摘 要：為了提高課外體育活動質(zhì)量，解決小學(xué)課外體育活動質(zhì)量管理中存在的管理行為被動、職責(zé)不清、監(jiān)控內(nèi)容偏頗、方式單一、調(diào)控不力、保障制度不全等問題，依據(jù)陽光體育活動目標(biāo)，建立了課外體育活動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求以及質(zhì)量管理的組織、保障、監(jiān)控與激勵四個(gè)系統(tǒng)。實(shí)踐證明，質(zhì)量保障體系的實(shí)施提升了學(xué)校體育政策的執(zhí)行力與執(zhí)行效力。

關(guān)鍵詞：小學(xué)；課外體育活動；保障體系

中圖分類號：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-2410（2015）01-0052-02

一、課外體育活動質(zhì)量管理的主要特點(diǎn)

1.協(xié)同性。學(xué)校教學(xué)、教務(wù)、政教、少先隊(duì)、后勤等部門或家長協(xié)同參與管理。課外體育活動與體育課教學(xué)管理并重。

2.多樣性。課外體育活動涉及課間、大課間、俱樂部或體育社團(tuán)、校外鍛煉等形式，因此，針對不同的形式需制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、活動規(guī)范，采取多樣的監(jiān)督評價(jià)方法，以便有效診斷、評價(jià)、改進(jìn)與提高。

3.發(fā)展性。建立與實(shí)施質(zhì)量保障體系著眼于學(xué)生身心健康發(fā)展、教師的專業(yè)發(fā)展以及學(xué)校體育特色的形成。保障體系的建立與完善需要適應(yīng)師生和學(xué)校共同發(fā)展的需要。

4.協(xié)商性。協(xié)商貫穿于質(zhì)量管理的全過程。協(xié)商主體涉及干部、師生、專家、家長等。內(nèi)容包括質(zhì)量規(guī)范的制定、資源利用、運(yùn)動項(xiàng)目選擇、評價(jià)證據(jù)提供或教學(xué)活動進(jìn)度調(diào)整等。

5.校本化。依據(jù)有關(guān)政策、理論，因校制宜，確定質(zhì)量監(jiān)督與保障辦法。

二、小學(xué)課外體育活動質(zhì)量保障體系的構(gòu)成

課外體育活動質(zhì)量保障體系由四部分構(gòu)成（圖1），使課外體育活動管理做到目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)與要求全面、職責(zé)分明、保障制度健全、監(jiān)督評價(jià)客觀、調(diào)控及時(shí)、激勵有效。

1.建立分層聯(lián)動、責(zé)任明晰的組織保障系統(tǒng)

第一層，由正、副校長組成決策指揮系統(tǒng)，聘請專家參與指導(dǎo)。負(fù)責(zé)健全管理組織與各成員的崗位職責(zé)，制定學(xué)校內(nèi)部體育政策，對課外體育活動進(jìn)行全面管理。

第二層，以教導(dǎo)主任與大隊(duì)輔導(dǎo)員為核心的教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與活動質(zhì)量監(jiān)控。教導(dǎo)主任分管體育俱樂部、校外鍛煉，大隊(duì)輔導(dǎo)員分管大課間、體育社團(tuán)、眼保健操以及課間體育活動的引導(dǎo)。其他部門負(fù)責(zé)行政管理：教務(wù)主任負(fù)責(zé)選聘俱樂部教師、制定課表等。德育主任主抓宣傳和學(xué)生的思想品德教育?？倓?wù)主任保障常用器材、設(shè)備的添置、維護(hù)?？蒲惺抑魅呜?fù)責(zé)組織小課題研究等。

第三層，以教研組長為核心的執(zhí)行系統(tǒng)。教研組長組織教研，與體育教師一起研制、落實(shí)活動計(jì)劃，對課外體育活動進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助分管干部進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、評價(jià)等。正副班主任負(fù)責(zé)本班大課間體育活動、組織學(xué)生選擇活動項(xiàng)目等。保健教師負(fù)責(zé)衛(wèi)生與疾病防控以及眼保操指導(dǎo)等。

2.健全科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量保障系統(tǒng)

保障系統(tǒng)由兩部分組成（圖2）?！盎顒舆^程保障”涵蓋課外體育活動的準(zhǔn)備、實(shí)施、效果等管理細(xì)則。“資源與環(huán)境保障”涉及教師的專業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)與硬件條件、學(xué)校文化環(huán)境建設(shè)等全方位的保障制度，并建立針對中層干部的《質(zhì)量監(jiān)督管理工作評價(jià)表》。

3.建立質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)對各教學(xué)活動與管理環(huán)節(jié)的動態(tài)管理

根據(jù)《課外體育活動質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、要求》中的內(nèi)容，中層干部對各活動環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。依據(jù)《課外體育活動質(zhì)量監(jiān)督管理工作評價(jià)表》，校長定期對中層干部的管理工作進(jìn)行監(jiān)控評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)商解決問題。質(zhì)量監(jiān)控包括六項(xiàng)制度和三個(gè)環(huán)節(jié)的9個(gè)主要監(jiān)控方法（圖3）。

①檢查：包括對各種教學(xué)資料的查閱；課外體育活動過程等的巡查；學(xué)生“達(dá)標(biāo)”成績的抽查；校外鍛煉等的專項(xiàng)檢查；改進(jìn)問題的督察，等等。

②聽課：主要針對俱樂部或?qū)W生社團(tuán)活動。聽課形式有隨機(jī)、預(yù)約、考核、研討、匯報(bào)、展示等。

③調(diào)查：“評教評學(xué)”問卷、師生座談或隨機(jī)訪談。

④評價(jià)：按照自評與互評、定性與定量、隨機(jī)與定期、規(guī)范與鼓勵創(chuàng)新相結(jié)合等原則，平常適時(shí)檢查記載。月底將各項(xiàng)檢查按一定權(quán)重計(jì)算得分，記載在“教師月查表”中（表1）。期末再將月查與期末各項(xiàng)檢查、問卷、學(xué)生成績等折算成分?jǐn)?shù)并匯總（表2）。

⑤談話：干部與教師或教師與學(xué)生干部及時(shí)溝通，反饋檢查意見。對較大問題，進(jìn)行個(gè)別談話，督促并幫助解決問題。

⑥會議：校務(wù)會上反饋信息、診斷問題、商議對策。月末和學(xué)期末在教師大會上進(jìn)行總結(jié)。

⑦公示：在校園網(wǎng)或公示欄中公示月查、期末評分以及各種評比獎勵結(jié)果。

4.完善激勵系統(tǒng)，促進(jìn)師生主動發(fā)展

針對競賽、展示和質(zhì)量考評結(jié)果等，分別對干部教師或?qū)W生進(jìn)行不同等級的物質(zhì)或精神上的獎勵或懲戒。對存在的異議，由校務(wù)會協(xié)調(diào)解決。激勵系統(tǒng)由獎懲制度與仲裁辦法組成（圖4）。

三、實(shí)施效果

我們對全校學(xué)生以及相關(guān)教師、分管干部進(jìn)行了兩學(xué)年的實(shí)驗(yàn)，運(yùn)用調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法對實(shí)施效果進(jìn)行了驗(yàn)證。

1.課外體育活動監(jiān)督與保障體系的實(shí)施發(fā)揮了學(xué)校管理組織的合力，促進(jìn)了教學(xué)管理行為的規(guī)范和課程間的均衡發(fā)展，保障了陽光體育活動長效機(jī)制的形成，提高了學(xué)校體育政策的執(zhí)行力（表3）。保障體系使質(zhì)量管理處在一個(gè)有明確的工作職責(zé)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、全方位的保障、有效的監(jiān)督調(diào)控、客觀的評價(jià)考核與有效激勵的環(huán)境中運(yùn)行，有益于增強(qiáng)干部教師的責(zé)任心與主動作為意識。

2.監(jiān)督與保障體系的實(shí)施推進(jìn)了課外體育活動的改革，使課（校）內(nèi)外體育有機(jī)結(jié)合，豐富了活動內(nèi)容與實(shí)施方式，增加了學(xué)生選擇、嘗試和體驗(yàn)的機(jī)會，加之競賽、宣傳與獎勵等制度的落實(shí)，激發(fā)了學(xué)生的鍛煉興趣和進(jìn)取精神，促進(jìn)了學(xué)生鍛煉與良好健康習(xí)慣的養(yǎng)成以及體育學(xué)習(xí)目標(biāo)達(dá)成度的提高。實(shí)驗(yàn)前后學(xué)生體育總成績均分為82分和89分，體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)率為89%、94%，優(yōu)秀率為9.5%、15%，實(shí)驗(yàn)前后學(xué)生學(xué)年人均參加各級競賽、展示次數(shù)為1.2和3.1、平均獲獎比例為21%和36%。綜合統(tǒng)計(jì)家長、學(xué)生問卷與學(xué)校測評結(jié)果，實(shí)驗(yàn)前后學(xué)生健康行為的良好率為92%、99%，其中飲食習(xí)慣、生活衛(wèi)生、視力保護(hù)、鍛煉行為的多數(shù)指標(biāo)差異明顯。實(shí)驗(yàn)前后學(xué)生認(rèn)為“自己有1～2項(xiàng)體育特長”的分別為76%和92%。

四、建議

質(zhì)量保障體系是一個(gè)動態(tài)、發(fā)展和多因素有機(jī)融合的整體[2]，需要學(xué)校根據(jù)體育課程改革與發(fā)展的要求，因地制宜，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)內(nèi)容，完善實(shí)施措施；需要分管干部掌握體育教學(xué)管理規(guī)范，并處理好監(jiān)控與教師“自控”之間的關(guān)系，把握好監(jiān)控頻度，關(guān)注教師心理認(rèn)同感與主觀能動性，使監(jiān)控與支持、幫助、指導(dǎo)、促進(jìn)有機(jī)結(jié)合；需要教研組長專業(yè)引領(lǐng)作用的發(fā)揮和教師專業(yè)素養(yǎng)的提升，以提高活動計(jì)劃的科學(xué)與教學(xué)實(shí)施的高效；需要學(xué)校形成積極的執(zhí)行文化環(huán)境，使學(xué)校體育政策內(nèi)化為行為，形成自主約束、主動改進(jìn)、積極創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]王書彥，周登嵩.學(xué)校體育政策執(zhí)行力的評價(jià)指標(biāo)體系[J].體育學(xué)刊，2010（06）：46-50.

[2]李朝品，等.建立和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育，2007（01）：82-83.